1环境影响评价的概念及意义
环境影响评价以人类活动更具环境相容性为根本目的,鼓励国家或者企业在做出规划或者是决策的时候充分考虑环境的因素,具体的概念是指对国家实施项目、区域的开发计划以及正在议定中的企业建设项目具体实施后可能对环境产生的影响进行科学系统的评估,并且制定相应的环境保护对策与措施。对于我国经济结构调整及政治社会安定有非常重要作用。
2环境监测的基本职能和内容
2.1环境监测的基本职能
环境监测是运用技术手段对环境中的污染物及其相关成分和组分去进行系统的定性、定量并且探索其变化规律的一种政府行为,是政府为了强化环境管理而应用技术手段监测违反环境法律的行为为环境执法部门提供科学依据的一个过程。2015年8月12日国务院办公厅印发了《生态环境监测网络建设方案》,方案要求环保部要建立国家环境质量监测网,并负责日常运行随时掌握全国各地的环境质量状况,由此可见,环境监测在我国经济发展的现行时期是有着非常重要地位的。从职能方面来看,在我国负责实施环境监测行为的是环保局下辖环境监测站,环境监测站作为环境监测行为的实施单位是环境执法过程之中具有法定举证资格的单位,也是法定环境技术鉴定和仲裁机构。
2.2环境监测的内容
环境监测的内容根据阶段不同分为调查阶段的环境监测和竣工验收阶段的环境监测两部分内容,这当中前一个阶段的环境监测尤为重要。调查阶段环境监测的主要内容是寻找适合的环境因子和监测对象,而后根据被检测项目的经济条件、评价等级和对环境产生的主要影响去选取科学的监测方法对适用检测范围制定优选的监测方案。竣工验收过程中监测的主要内容是在工况稳定的前提下做环境保护设备运行效果测试、敏感点的生态调查和环境质量监测以及污染物达标排放监测等方面的工作,其中所监测的污染因子必须是环境影响评价报告书中确定的污染因子。
3环境监测在环境影响评价中的作用
3.1环境监测是环境影响评价的基础
环境影响评价工作的开展离不开环境监测的数据,所以环境监测是环境影响评价的基础。环境影响评价的工作中需要对拟建项目进行全面的环境状况调查,只有全面的、系统的开展环境监测工作才能得到准确有效的环境数据,进而才能全面对所得环境数据进行分析,这样才能得到拟建项目地准确的环境质量现状与变化趋势。当地的环境容量也是环境影响评价工作中需要重点调查分析的对象,综合考虑当地的条件与特点,合理预测环境的变化趋势并且寻找污染源,结合当地气象水文资料做出更全面的环境监测数据。
3.2环境监测对环境影响评价具有监督作用
环境影响评价的工作需要环境监测所提供的科学数据作为基础保障,但是同时环境监测工作所得到的数据也能够对环境影响评价起到一定的监督作用。环境监测的数据可以非常直观并且真实的反应拟建项目地的环境质量状况,而环境影响评价质量的高低可以通过环境监测所得到数据去分析判定。同时环境监测数据可以动态的将拟建项目地的环境质量变化情况及时的呈现出来,这非常有利于环境影响评价单位及时的去发现并调整自己的环境影响评价内容,这也是环境影响评价工作人员自身的一种监督。
3.3环境监测对环境影响评价体系的检测作用
环境影响评价工作主要包含项目环境、环境影响预估、环境影响评价结果以及最终报告书等等内容。环境影响评价结果是以环境监测的科学数据为依据的,而环境监测工作人员在环境影响评价结果出来之后还会对监测所得数据进行分析,用分析所得结果去判断项目环境评价的可行性。环境监测是贯穿环境影响评价整个体系环节的,在环境影响评价的评价初期、建设期、运行期及后评价期都需要环境监测数据来支持,所以环境监测就可以对整个环境影响评价体系起到好的监测作用。
3.4环境监测中存在的问题和建议
在环境监测的工作中也面临着由于仪器使用率偏低、监测点位不全以及工作内部动力不够等原因所造成的监测质量不够的问题,在环境监测的实际作业中,各种自然和人为的因素都会对整个监测工作带来干扰和限制。对于监测工作来说所使用的仪器都有标准的配置,可是很多环境监测单位却只是按照基本配置要求购买了仪器,但是在作业中使用率却很少,造成监测数据的准确性不够。还有很多时候会出现监测点不全而造成的监测数据不准确的情况,这些大多是由于自然原因所造成的,这也会令监测数据出现不够准确的情况。同时,由于一些地区对环境保护工作重视程度不够,会导致监测工作的经费和时间都出现问题,环境影响评价过程中一些必要的监测步骤被环境影响评价单位压缩甚至省略掉,为了节省时间不按照环保规范操作处理污染物,这都会造成环境监测质量不高,无法提供科学的环境质量数据。此外,生态环境监测也是环境监测的一个内容,可是该项监测目前多数只是走形式,因为技术方法和数据表现形式上面的缺陷,这项工作显得毫无实用价值,这也会造成整体环境影响评价报告的质量。目前来看,大力推广并且使用新的技术,相关部门加强对环境监测工作的重视程度并且明确其工作过程中的责任制度,是解决这些问题有效的手段。
4结束语
我国经济的高速发展虽然取得了巨大的成就,但是同时也给环境质量带来了很大的伤害,环保工作受到了国家的高度关注,并且也会为我国的可持续发展起到非常积极的作用。环境监测和环境影响评价是环保工作之中两个非常重要的组成部分,而且两者之前有着千丝职称论文发表万缕的联系,二者互相依存同时还能互为监督,环境监测工作可以为环境影响评价提供强有力的数据支持,使我国的整体环境质量和生态状况得到改善。
作者:丁可 单位:临沂市环境监测站