1适用场景
路灯杆通信基站主要是作为宏蜂窝覆盖的补充，以底层的延伸覆盖为主，解决局部盲区或弱覆盖区域的覆盖问题。同时，用于高话务热点区域，可实现无线容量的提升，改善覆盖质量。路灯杆通信基站用于解决点状、线状区域的覆盖或容量需求，如数据话务热点区域、密集建筑的低层覆盖、盲区或弱覆盖区域等。典型场景如下：（1）数据话务热点区域：主要针对人流量大、话务高、数据业务需求比较大的区域，如商业广场、步行街、高校等；（2）城市道路：解决道路沿线因征址困难、基站建设难度大等导致的道路段盲区等问题；（3）密集建筑的低层：解决楼群密集、楼宇间距小、人流量大、话务量大，宏基站难以覆盖到的弱覆盖区域或覆盖盲区等；（4）其他宏蜂窝覆盖盲点：针对因城市发展、新增建筑物阻挡等而出现的局部区域弱覆盖或覆盖盲区等。路灯杆通信基站建设需根据待解决覆盖区域类型、路灯杆资源情况以及投资造价而定。
2技术要点
（1）路灯杆选择路灯杆通信基站需结合覆盖目标、覆盖环境等建站条件以及造价成本等方面进行综合考虑，选择适宜的路灯杆进行利旧，基站建设应注意与环境协调一致，同时要避免基站建成后“热装冷用”，达到成本与效益的最优化。为保证路灯杆杆体能够满足基站建设及安全生产要求，在路灯杆通信基站建设过程中要尽可能采用杆体规格较大的路灯杆。实际应用时，应对具体灯杆的结构、壁厚及基础进行核算，需对不满足荷载要求的灯杆进行筛选，在条件允许和方案可行的情况下，进行结构加固或重新选择其他的灯杆。路灯杆荷载核算专业性强，且可能造成的后果严重，需委托具备相应专业资质的单位完成相关工作。（2）电力引入及防雷路灯杆通信基站原则上采用220V交流供电，具体引入方案需根据站点引电条件进行选择。外电引入方案主要如下：方案1：直接从路灯电力系统中引电路灯电力系统每隔一段距离有1套供电设施，设有交流配电屏等供电设备，负责对该路段相应路灯进行供电和管理。同时，灯杆旁基本上都设有市政管道及施工维护井，路灯杆通信基站可通过市政管道从路灯系统的配电箱引电。该引电方案的实施与基站建设基本同步，可减免部分建设协调环节，加快基站建设进度，但受路灯管理部门及路灯杆距配电箱距离的影响较大，如路灯管理部门是否允许共用电力系统、引电距离过大等。方案2：单独从供电局引电按照与常规基站相同引电方案，向供电局提出引电申请，引接一路独立于路灯供电系统的交流电。该方案提供的电源相对比较可靠安全，但可能存在引电申请流程及施工时间较长、费用较高等问题。方案3：直流远供部分路灯杆通信基站距宏基站机房较近，且宏基站电源容量充足，可考虑采用直流远供方案进行基站供电。该方案建设实施相对简单，费用相对较低，但受限于周边宏基站的现有条件，同时直流远供方案建设的技术成熟度也有一定影响。引电方案的选择需结合实际情况综合考虑，选择以上方案中实施难度、建设成本及建站效率最佳的方案。此外，还可尝试其他安全可靠的引电方案，如共用公共自行车停靠系统电源等。正常来说，每处路灯杆都设有防雷接地系统，路灯杆通信基站可进行共用，从路灯杆地下避雷带引出接地引接线，用于基站设备及天馈系统防雷接地。（3）基站传输配套路灯杆通信基站原则上不新建管道，尽量利旧现有管网，从附近基站或光缆交接箱新建传输光缆至路灯杆通信基站，以确保基站与传输设备的连通。传输配套条件也是路灯杆选择的重要因素。
3路灯杆通信基站建设管理分析
为切实做好路灯杆通信基站建设实施工作，需完善基站建设流程，建立健全相关工作保障机制，有效推进路灯杆通信基站建设各环节工作的有序开展，明确建设工作重点以及建设管理思路。
3.1路灯杆通信基站建设流程
路灯杆通信基站建设涉及到多个部门、多个专业，且建设流程较长，为确保工程项目的顺利开展，需对项目方案和建设流程进行严格管控。参考建设流程如图5所示。
3.2基站建设工作重点
路灯杆通信基站建设在全国范围内应用尚不多，可参考借鉴的经验及案例稀缺，建设方案和管理模式仍需深入探讨与摸索。（1）建设方案可行性分析路灯杆通信基站建设规划需结合现有城市路灯资源情况，确保杆体承重、外电引入等技术可行性，并对网络覆盖需求及投资方案合理性进行分析，避免在实施过程中出现建设方案不可行或建成后达不到效果，造成投资浪费。（2）制定建设指导意见在基站建设实施前，制定路灯杆通信基站建设指导意见初稿，随后根据试点建设经验修改完善，由点到面，为大范围内开展建设提供参考依据。（3）试点建设及经验总结各城市的建设环境存在一定差异，建设方案和管理模式也应因地制宜，根据具体情况进行适当调整。路灯杆通信基站试点建设是检验建设方案及管理模式可行的有力工具，在大规模建设实施前应提前进行试点建设，摸索出成功经验，排除潜在风险，整理出一套行之有效的建设方案，确保建设流程、管理模式的合理性。路灯杆通信基站试点工作不仅限于技术方案的合理性、可行性验证，更应注重建设流程、管理模式的研究与探索。（4）签订合作协议路灯管理部门同意租赁其路灯杆进行通信基站建设是路灯杆通信基站建设的前提，因而与路灯管理部门签订合作协议至关重要。省公司层面签订总体框架协议总体框架协议需就合作方案、租赁费用、职责分工、协作机制等问题达成一致。该环节非常关键，直接影响到后续的建设流程、管理模式、建站成本等。获取路灯资源信息从省公司和分公司这2个层面出发，获取城市路灯资源信息，包括路灯位置、路灯杆高度及杆体尺寸等，为路灯杆通信基站建设提供条件。签订基站建设合作协议根据网络规划覆盖需求，结合路灯资源情况，与路灯管理部门协定路灯杆通信基站建设方案，签订基站建设合作协议，就具体建设实施细则达成一致，包括设备安装位置、引电方式、防雷接地等。合作协议的管理是基站建设管理的重点，总体框架协议的签订为进一步合作提供依据，基站建设合作协议是规范建设流程和规避建设实施中纠纷的关键。（5）建设实施协议签订后，根据建设指导意见和网络建设需求，开展设计、采购、施工等具体建设实施工作。
3.3基站建设管理思路
路灯杆通信基站建设涉及到建设单位、合作单位、路灯管理处以及市政等管理部门，各环节人员分散、错综复杂，管理不得当时很难形成一致的建设思路，容易出现混乱，对项目管理、成本造价及工程质量控制不利。为了更好地进行项目管控，基站建设建议采用一体化管理机制。路灯杆通信基站建设一体化管理的主要思路如下：（1）制定各单位、各部门一体化协同机制，由土建专业主管负责整个机制的总协调；（2）在建设单位主持、监理单位组织下构建一体化基站建设团队，明确职责分工，包括设计、施工、监理以及其他相关单位和部门；（3）建立明确的沟通协调机制，确保信息传递的准确性；（4）建立一套与一体化协同机制相适应的考核管理办法，加强项目计划实施管理，提升工程信息准确性和工程实施可控性。建设一体化管理机制能够有效提升信息传递效率，减少沟通障碍，确保工程建设管理的有序性，从而提高工作效率及工程质量，保证建设工作的顺利开展。
4结束语
利用路灯杆建设移动通信基站能够很好地解决基站选址困难、居民投诉等问题，并且在基站建设时间等方面具有较大优势。路灯杆作为公共设施，与城市规划和谐统一，进一步促进了路灯杆通信基站的建设。路灯杆通信基站应注重建设流程、建设重点以及实施过程的全面管控，加强试点建设的检验试行作用，逐步摸索出更加行之有效的建设管理模式。
作者：胡利萍 孙朝晖 张琨 廖斌 单位：湖南省邮电规划设计院有限公司
