一、加强成本管理机制建设，实施责任目标成本管理
一是成立成本管理领导小组。正珠煤业公司成立了以总经理为组长的成本管理领导小组，下设成本管理办公室，明确职能，落实到人，分专业、分线实施成本管理和控制。
二是建立“纵横式”成本管理体系。正珠煤业公司本着科学合理的原则，结合各生产区队的实际生产条件和各职能科室的职能分工，把坑木、火工、大型材料、配件、专用工具等材料实行归口分级管理，按年、季、月费用细化分解到区队、班组及个人，形成了纵向到底、横向到边、人人肩上有任务、个个头上有指标的责任目标成本管理体系。
三是建章立制，夯实管理基础。正珠煤业公司制定出台了《全面预算管理管理办法》《井下材料回收复用管理办法》《业务招待费管理暂行规定》《考勤管理试行规定》等10项管理制度，做到行有规定、做有规则、动有准绳，为抓好成本管理提供制度保障。
四是建立成本管理目标考核机制。正珠煤业公司采取日核算、五日报、月考核的管理方法，“日核算”就是每天各单位必须核算清当天材料使用情况；“五日报”就是每五天职能部门将各单位成本费用列报，进行实际成本与计划成本对比，查找不足与原因，堵塞管理漏洞；“月考核”就是把成本费用与各单位领导、职能部门负责人、职工收入挂钩，月底刚性考核。
二、加强企业优质发展四项管理，实现“四个降低”
一是加强供应管理，降低材料费用。首先，强化计划的准确性。各采掘区队按照月度生产任务，编制材料使用计划，做到有计划采购，有计划使用，把好进货质量、数量检验关，做到物资采购先急后缓，先生产后其他，从而降低成本采购费用，这样既保证了生产需要，又加快了资金周转。其次，严格领用审批制度。印发领料单，规范出入库管理，领用的材料必须先由区队审批盖章，写明材料的数量和用途，经管理部门和公司分管领导审批签字后，方可领取使用。第三，严细单耗管理。根据经营计划中规定的单耗限额，对区队实行月度考核、结算，按节超数量等额进行奖罚，增强了全员成本意识，降低了成本单耗。
二是加强考勤管理，降低工资成本。正珠煤业公司专门制定考勤管理办法，为岗位职工制作了入井证和上岗证，实行下井人员井口考勤和地面人员集中考勤。每位下井人员下井，必须将下井证交到井口考勤房，上井后到井口考勤房领取；地面人员上班必须将上岗证按规定时间交到考勤组，下班到考勤组领回。考勤组将下井信息和地面考勤录入微机，有效控制了非生产性用工，杜绝了多记工、瞒报工现象的发生，在一定程度上控制了工资成本。
三是加强用电管理，降低电费支出。正珠煤业公司坚持科学管电用电，调幅压峰，实现避峰就谷。调整井下综采、综掘高耗能设备的施工时间，实施上午检修，中晚班生产，最大限度地降低电力消耗费用；掘进工作面根据通风距离的变化随时调整局扇选型，同时根据生产布局情况合理计算矿井所需风量，及时调整主扇风叶角度，既保证了矿井的通风量，又节约了电耗。
四是加强资金管理，降低财务费用。首先是加强税务筹划，降低企业税负。谋划国税增值税研究，利用国家增值税转型政策，把去年固定资产进项税2500万元放入今年入账抵扣，降低增值税负。其次是积极融通资金，与集团公司财务部门积极沟通兑换小额承兑500万元，用小额承兑支付材料设备、工程款，减少贴现利息，降低财务费用。第三是合理利用国家政策，通过资金动作，提前偿还原来高息贷款400万元，变为现在的低息贷款，降低了企业财务费用。第四是实施全面预算管理。将作业成本法与目标成本法相结合，实现事前预算；通过实施成本五日报，实现事中控制；通过财务核算、结算，实现事后分析考核，全面提高预算管理执行力。
三、抓好“一回收、一压缩”，实现节支降耗
“成本管理”横到边，竖到底，反映在矿井的各个角落，也呈现在企业的方方面面。基于这一点，正珠煤业公司不仅在生产经营领域大项方面注意把关严控，而且在较小的项目上也加大了管理力度。
一是加大井下材料的回收力度。管好、用好材料是降低成本的一个因素。正珠煤业公司制定井下材料回收复用管理办法，加大锚网支护材料回收力度，增加复用和减少投入。各单位成立材料回收复用管理小组，明确专人负责材料管理、井下材料回收复用工作，锚网巷道支护严格按照规程措施施工，锚索梁、托盘按编号管理，工作面回采期间两巷顶板（煤帮），必须全部回收。回采工作面收尾时，材料组要根据实际情况制定材料回收率，达不到要求的，按200元/套罚款，达到要求的，按规定计数奖励。调度室设专人负责材料的审批、使用、复转、清查、考核工作，月底组织有关单位进行核定，能复用的材料，根据井下特殊情况投入复用，不能复用的交由供应部统一处理。同时，严把材料领用关，井下各种易耗易损设备配件材料全部以旧换新，加大考核检查，对乱丢乱放的单位及个人按100元/次处罚，从根本上解决了废旧物质乱扔乱丢现象。
二是压缩业务招待费用，降低了非生产性支出。正珠煤业公司积极谋划客饭接待食堂的建设，实施内部接待管理，做到逐级审批、严格核对、过程控制，严格招待标准，控制烟酒使用，集团公司机关部室及兄弟单位来往实行吃工作餐，最大限度降低业务招待费用支出。纵向比较，今年比去年月度招待费整体降低40%；横向比较，比外出接待减少费用支出50%以上。
总之，成本基础工作是成本管理的必要组成部分，是基本的控制反馈过程，只有按照“管理靠制度、工作讲程序、办事讲原则”的管理理念，全面推行精细化管理，才能实现企业效益最大化。
作者：李跃强 单位：冀中能源井矿集团正珠煤业公司
