一、终身教育与成人教育的理论分析
1、终身教育的内涵
关于终身教育，其最早在我国古代思想家和哲学家孔子的《论语》中就有所提及。庄子“吾生也有涯，而学海无涯”也彰显了一种终身学历观念。随着教育教学观念和理论的发展，国外教育思想也在不断变革。真正的终身教育理念成型于上世纪七十年代末。所以，现阶段对于终身教育的内涵大致分为两个方面。首先，从人类个体的角度来看，终身教育的教育教学主体是每个人。在终身教育过程中也就要求每个个体积极主动、持续自由和愉快的进行学习。另一方面从社会教育和社会管理等角度进行阐述，终身教育是一种基于社会治理机构所提供的一种相对较为均衡的教育激励机制和教育机会。换言之，政府和社会中各种正式亦或者非正式的社会组织成员提供终身教育的学习资源和学习内容，并以多样化的教育形式和学习组织模式激发社会成员继续进行学习的制度。归结起来，终身教育充分展现了社会发展和个人发展的一种协调统一。
2、成人教育的定义
成人教育是整个教育教学体系中的关键性组成部分。具体来说，成人教育是针对成年人设定的一种教育教学事业。是针对已经形成社会生产力和劳动力的不同行业中的体力劳动者和脑力劳动者，在技术业务、科学文化素质和政治理论等方面下进行科学化、理论化、组织化和目的化的再次教育教学活动。在整个教育活动的过程中那些体力劳动者亦或者脑力劳动者的文化水平、业务素质、精神思想、劳动技能、认识能力以及创造能力等都会得到提高和发展进而成为一种有内涵、有思想、有纪律、有道德、有文化、有技术的社会主义事业服务人和接班人。
3、终身教育视野下成教特点
新时期下，终身教育理念和体系是一种促进个人发展和社会进步所必须的教育教学改革走向和趋势，也是教育发展的正确选择。而且，成人教育在终身教育视野之下也是一种高层次和一体化教育的高级阶段，对于网上教育教学体系有着不可替代的重要意义。其特点主要有教育开放性、教育持续性和教育统一性三个。首先，就开放性来看，因为终身教育面向的是所有社会成员，即需要为整个社会成员构建一种没有障碍的、没有围墙的学习环境，将学习者作为教育中心。其次，教育持续性指的是终身教育视野下成人教育实际上是为了满足教育教学工作在不同阶段和层次的一种有机连续，确保能够长期不断扩张社会人群的技能和知识。而教育统一性则是终身教育视野下，成人教育运用教育资源体现教育服务，确保人的个体发展、社会各项事业进步能够保持和谐统一。
二、终身教育视野下成教体制的存在问题
1、教育目的不明确
尽管我国教育资源总体较为庞大，但是面对更为庞大的学习队伍来说依然“僧多肉少”。随着我国终身教育体系的提出，成人教育亦作为整个终身教育体系中极为重要的部分也需要构建相应的终身教育体系。但是，在现阶段终身教育理念下成人教育的发展过程中，虽然成人教育的体制尽可能将经济发展和社会发展、个体发展的综合性服务目标考虑在内，而且也在课程设置和专业设置上进行了多次改革。但是基于成教自身体制和规律的特殊性，使得教育教学观念很难跟上社会发展的步伐，成教的受教者各项综合指标提升较慢。同时，由于教育教学改革缓慢，一部分受教者的学习态度已经发生转变，学习目的也仅仅是获取文凭或者学历。最为重要的是，某些成人高等教育院校或者机构已经将成教当做一种教育附属和赚钱工具，成人教育体制中的教育目的也就无从明确，教育质量也就无法提高。
2、教师队伍不稳定
教师通常都是教育教学活动的决定性因素之一。但是现阶段我国成教队伍相较之普通高等教育的教师队伍而言依然长期处于一种动态变化中。依然还有相当一部分成教教师对于成人大学生和成人教育体制缺乏了解。尤其是一些刚刚分配进入高校的教师往往是先进行全日制高校教育才进行成教教学。进而，教师队伍的不稳定也就导致了成教体制不完善，教育质量无法得到保证。
3、缺乏终身教育和成人教育色彩
终身教育视野下成人教育的最大属性就是终身教育性、成人教育性和高等教育性。但是，现阶段大部分成人教育体制中无论是教学计划、教学专业设置还是教材选择上都很难充分展现出教育的终身性和成人性。往往在实际教学过程中仅仅注重了高等教育的属性。这样，成人教育中一些具有针对性的教育问题就很难得到解决。
三、终身教育视野下成教体制的改革途径
1、变革教育观念
终身教育视野下成教体制的改革和发展想要获取成功，首先需要进行教育教学观念的变革。成人教育应当获取社会的认同并加强社会群众的参与度。这就需要针对成人教育的评判标准进行改变，社会逐渐开始加强对成人教育的支持。无论是成教院校（机构）、成教教员队伍、参与学习的受教者以及社会各方面的群众都应当认识到成教的社会服务特性，并认识到成教的重要性和必要性。只有让终身教育理念和成人教育规律和特点等深入人心，加强成教观念变革，成教体制才能不断完善，进而促进成教体系健康发展。其次，成人教育应当是知识经济时代下的一种知识产业，关乎着整个中华民族的昌盛和发展。所以，在变革教育观念过程中还需确立起和知识经济时代相互适应的成人高等教育观念，不断以人才市场需求主导和教育发展规律革新教育体制，构建经济结构和教育结构的相互适应。
2、注重学生综合能力和素质的培养
根据终身教育的思想和成人教育的属性、特点来看，成人教育应当在终身教育体系中不断加强受教者的素质和综合能力，以确保能够适应社会各项发展的需求，并不断提高和扩展受教者的各方面能力。同时，对于受教者的成教学习来说，完成某一部分或者某一阶段的成教学习也并非教育终结，他们还需要更加长久的进行终身地成教学习。具体来说，成教体制应当将学生的创新能力培养、独立人格形成、智力发展、身体素质发展、心理素质发展等纳入教育目标体系中。
3、完善课程体系，更新教学手段
成教体制要充分体现终身教育观念，达到培养目标完成同时提高人才培养质量。课程体系的完善和教育教学手段的革新就显得尤为重要。所以，终身教育视野下，成教体制的改革应当将系统性、科学性、针对性和发展新的课程体系建设纳入其中，注重学和用的结合。
4、建立健全评价体系和宏观调控
建立健全评价体系和宏观调控是验证终身教育视野下成教体制改革和发展成效的重要方法和策略，也是保障教育体制改革创新之后教育质量稳步提升的基础。成教体制的教育质量评价体系应当涉及到专业教学评价、课程评价、教学工作评价以及教育管理评价等，并坚持科学性和层次性的一项复杂工程系统。这就要求成教体制在评价体系的构建过程中要加强对教师队伍的评价，因为教师队伍对于教育完成的总质量企业不可替代的作用，也会影响成教体制改革和发展的总体进程。另一方面，成教体制的改革在社会经济和社会进程的高速推进之下也要建立健全其宏观调控，依托政府质量宏观调控、高校质量管理以及社会质量调节共同构建教育质量的保障体系，不断规范教育管理。同时，在宏观调控中也需要创新特点、构建教育特色并灵活针对教育教学体系和教育体制进行。
随着社会政治、经济、文化的不断发展，处于知识经济时代的人们已经深感教育不再是青少年时期的任务，而是应当贯穿一生的。而且，成人高等教育也在逐渐发展，尤其是终身教育视野下成教的地位和作用日渐体现。所以，成人高等教育体制在终身教育理念之下只有稳抓发展机遇，解决体制问题，逐渐进行体制的改革和完善。最终，构建符合终身教育的成人高等教育体制和教育体系，为整个教育教学体系的发展保驾护航。
作者：王为民 单位：吉林大学
