一、工程总承包以及财务风险
EPC工程总承包项目的管理模式为业主和总承包商之间签订工程的总承包合同,这样就将建设工程项目发包给了总承包单位,再由总承包单位来进行该工程项目的设计、采购以及施工工作,并承担起该建设工程质量安全以及工期和造价等等方面的责任,最后提供给业主一个能够符合所签合同规定、满足所要求的功能,具备使用的条件且竣工后经验收符合标准的建设工程。这种模式可以给业主提供较为出色的一种综合服务,这是近几年被采用较多的项目建设模式。财务风险指的是由于公司的财务结构存在不合理,出现融资不当,可能导致公司的偿债能力有所下降,从而影响投资者的预期收益。财务风险在总承包项目中是客观存在的,不可避免的,也是企业单位在进行财务管理的过程中,不得不面对的问题。在EPC总承包模式和项目实际的实施过程中,管理人员具备的项目的管理能力、对资金的管控能力以及成本造价控制能力等等因素都会对项目的获利程度造成较大的影响,因此,如何对财务风险进行有效管理,采取措施来有效降低财务风险,以提高项目获利,是EPC总承包项目的管理工作中十分重要的一个方面。
二、EPC工程总承包项目中的财务风险
1.项目招标阶段的财务风险
在EPC工程总承包项目的投招标阶段,由于各种主客观的因素造成的影响,财务人员几乎不会参与到该项目预算编制以及报价的工作中,但项目的投标人员为了达到中标目的,会将报价压低,忽略材料的价格、市场利率以及融资成本等都有所上升这一事实,或是由于对上述的几个影响因素考虑不够充分等。EPC总承包项目所签订的合同通常都是固定总价的合同,若原材料价格出现上涨现象,项目利润就会被压缩,甚至导致项目的亏损。
2.项目签约阶段的财务风险
在总承包项目的签约阶段,虽然进行合同签订的双当都具有平等的法律地位,然而在实际进行操作时,双方并不具有对等的地位,一般来说,业主会处于较强势的地位之上,对项目付款的进度、合同价格的调整、付款方式以及违约的赔偿方式等等方面都会从较偏向于自身利益的角度出发进行考虑,这就要求总承包单位具有较高的资金实力以及对项目的管理能力,在项目的实际实施过程中,较易出现总承包商对项目资金垫付、增加了机会成本等风险,甚至一些总承包单位在业主对实物工作量不满意时,直接增加该项目的成本,导致项目利润减少。
3.项目执行过程中的财务风险
在总承包商的施工分包招投标这一过程中,不能严格按照规范要求来对分包商的财务情况以及生产能力等进行评估,且在这一评定活动中,缺乏具备专业知识的财务人员参与到其中,使得评标工作止于形式,这将导致合同在执行过程中可能出现分包商资金短缺以及生产能力达不到要求、项目工作不能按照计划进行等,这将影响到总承包商对该项目的履约能力,严重的可能会导致巨额资金的赔偿和支出。另外,由于EPC总承包项目投资金额较大,建设周期也是较长的,在其施工过程中,若出现了设计漏项、较大设计变更以及工程质量和安全、工程款遭到拖欠等等现象,将会严重影响工期,导致违约风险。
4.项目竣工决算验收阶段的财务风险
EPC总承包工程项目在完工之后,业主应当按照签订合同所制定的总额的百分之九十来支付工程款,至工程竣工后,方可支付剩余的百分之五的工程款。剩余的百分之五的工程款是被当作质量保证金来压在业主处,保证工程质量,质保期结束之后就能进行支付。然而,在实际的施工过程中,各类原因会经常导致项目完工后却不能及时竣工验收以及工程的质保期太长等等现象,对于总承包商来说,就较难进行工程尾款的收取,导致总承包商的资金难以回笼。甚至有些项目较长时间不进行竣工验收,业主名称发生变更或是业主主体直接撤销,而该继承者有可能否认之前的债务,总承包商站在与业主维持良好关系的角度出发,放弃债务追索,从而导致总承包商的利润减少。
三、EPC总承包工程项目中存在的财务风险的管孔
1.项目招投标以及合约签订过程中财务风险的规避
财务人员应当主动地、及时地对项目的早期筹备工作进行干预。财务人员应当在项目的招投标阶段开始介入,才能对招投标以及合约的签订工作实行事前控制,这样的措施,不仅能够在财务方面保证招投标具备规范性,也更能对项目进程实行全面掌控。财务和项目经理、造价、合约部门以及分包商之间应进行充分的交流和沟通,在投标文件、报价以及合同的谈判等工作中发挥参谋效用,更能够为自身争取一种更为有利的结算方式,这将对项目的资金安排以及成本的管理带来积极的影响,更有利于与分包商、业主以及税务部门等之间的交流和沟通。
2.项目执行阶段的财务风险管控
重视工程项目的财务预算,并加强预算执行。财务预算的管理可以将所有资源置于可控且搞笑的运营环境中。EPC工程总承包项目中的财务预算,不仅要层次分明,分项目进行预算,也应该按照年度、季度以及月度来进行预算。此外,还应当严格按照预算执行,才能确保项目具有最多的获利。若预算需要进行变更,应当按照程序,报告相关领导批准后才可进行修改。另外,进行风险转移是有效的办法。EPC工程总承包项目的风险不可避免,而一般来说,地方政府对于施工安全的责任险等采取强制措施,所以可以采取风险转移的手段来降低风险。还可以充分的利用合同条款以及规定的索赔条款以减少资金损失。对所签订的合同条款及当地法律法规条款等进行充分地研究,若有符合相关索赔条款的情况出现,应当及时的将有关证据收集,进行认真分析,并提出索赔的申请来追补损失。
3.项目竣工结算阶段的财务风险的管控
最后应当及时进行工程竣工及结算,尽早对保质金进行回收。项目完工后,应当及时进行工程竣工验收以及竣工决算,否则可能导致项目财务的结算滞后,就难以及时的追回尾款,就会加重项目资金的负担。由于一般来说,EPC项目中的质保金被作为是项目收获的利润,因此一般是采用向业主提供保留金保函的形式,来提前获得质保金,能有效减少资金占用,并实现资金提前回收。
四、结语
综上所述,随着社会经济脚步不停的向前迈进,我国当前的EPC项目承包市场竞争愈演愈烈,施工总承包项目企业的经营也具有较大的不确定性以及风险性。对于企业来说,只有增强自身的风险意识、不断完善具有的风险机制并加强财务风险的有效管控,让财务人员尽早、及时地参与到项目招投标以及合约签订过程中;在项目执行阶段能够通过敏锐的观察,重视财务预算,加强预算执行,采取风险转移等措施,从合同条款以及法律法规相关规定着手,实现追补索赔;在项目竣工阶段能够及时的进行项目竣工验收以及竣工结算等工作,才能尽可能的减少或规避风险,防止财务风险给工程项目带来较大的影响造成较大损失。
作者:孙蕾 单位:中国市政工程华北设计研究总院有限公司