地图资料是一种特殊的文献资料，不同于其他图书期刊文献，具有其自身特殊性。广义上的地图资料包括各种形式和内容的图纸，例如地形图、地质图、矿产图、自然地理图、行政区划图、交通图等。高校图书馆根据学校专业设置情况，例如开设有地理信息系统、国土资源类等专业的院校，在教学科研过程中经常涉及地图资料的使用。但地图资料作为一种特殊的文献资料，尤其是一些涉密地图资料，包含有国家秘密、机密甚至绝密性内容，部分具有商业秘密性质，其存储及使用要严格按照相关程序执行。由于此类涉密性地图资料使用范围相对较小，并且各地方相关地图管理部门对地图购买使用的规定不同，因此，图书馆对此类特殊资料的使用及管理机制研究甚少。
1地图资料的管理及使用现状
世界上许多大型图书馆都非常重视地图资源的收藏。截至2008年底，美国国会图书馆的地图藏品为5357385件，是世界上收藏地图资料最多、最全面的图书馆［1］。美国约有46％的地图由大学图书馆收藏。例如，美国德克萨斯大学在线图书馆网站的“地图集锦”共收集到250000幅地图，约20％为电子地图，可通过网络下载［2］。到2011年，我国国家图书馆已拥有中文古旧地图近8000种，中文新地图3万多种10万册（件），古今外文地图5万多件［3］。上海图书馆收藏有各类地图工具书、各个国家的地图册及各种类型的地图集。武汉大学图书馆收藏有各种地图约10万件［4］。北京大学图书馆建有“北京大学古籍数字图书馆”系统，可以直观地显示古迹拓片的地理分布［5］。随着信息技术的飞跃发展，以及高校教学科研的不断拓展，对地图资料的使用也日渐频繁，并且在当前数字时代的背景下，涉密地图资料的管理也遇到了挑战和机遇。一方面，数字技术为地图的保存提供了方便，弥补了纸质图纸易损易耗的缺点，同时在使用上也更加方便，借阅过程直接采用电子拷贝形式实现，也避免了利用第三方设备复制过程中的泄密问题。但是，数字化管理也存在一定的风险，例如因计算机的非正常损坏导致的数据丢失问题，计算机处理图件过程中导致的泄密问题等。因此，随着技术的进步以及地图资料应用领域的拓展，地图资料尤其是涉密地图资料的管理和使用都需进一步完善。
2涉密地图资料的管理使用机制探讨
关于涉密地图资料的管理使用机制研究甚少，其原因在于，此类特种文献资料的使用范围相对狭窄，存在相关专业设置和教学科研需要的院校图书馆应用较多；另外，一些公共图书馆也设有此类特种馆藏。笔者就针对具有保存管理此类特种文献功能的高校图书馆进行探讨。
2.1涉密地图资料的获取
目前，涉密地图资料的获取途径主要有两种：一种是国家调拨供教学使用；另一种是教学科研经费购买，使用完后上缴图书馆保存。涉密地图资料的获取途径比较狭窄，一般是通过向具有国家相关资质的测绘、地勘等单位购买。因此，图书馆此类特种文献来源比较单一，其馆藏量相对不是很大。由于涉密地图资料是一种特殊的文献资料，图书馆收到涉密地图资料后，应登记详细信息，如进入馆藏的时间、图名及图幅号、比例尺等，以备日后查询。
2.2涉密地图资料加工处理
涉密地图作为国家安全、商业安全等重要资料，其管理使用都必须遵守相关法律规定。作为保管机构，高校图书馆涉密地图资料的最终目的是辅助教学科研的正常实施，不论通过何种形式获取资料，都应在遵循保密法的基础上，对地图资料进行妥善加工，细致分类，以便于快速准确地查询，为教学科研提供服务。涉密地图资料进入图书馆后，其编目和排架与传统图书有所不同，一般根据地图类型来分类：地形图大类与地质图大类，每一大类地图根据其不同作用再进行二级分类，例如地质图大类分为地质图类和矿产图类，最后根据其比例尺进行细分。
2.3涉密地图资料的保存
在地图资料的保管过程中，严格遵循保密法相关规定，同时，图书馆自身应制定严密的规章制度，包括存放涉密地图的特种文献室或保密室的规章制度，以及保密管理办法、借阅制度、工作人员工作制度等，确保对涉密地图资料完整妥善的保管。传统纸质版地图资料一般保存在符合规定的地图柜中，一些购买回来的电子版地图，光盘格式的则保存在保密柜中，电子版图片格式的应保存在专门的保密盘中，而所有用来处理地图资料的计算机应无联网。在地图资料的保存过程中，纸质图纸应当注意防火、防潮，纸质图纸容易损坏，因此在日常保管及借阅过程中应当谨慎仔细。随着数字技术的飞速发展，纸质图纸电子化使原本占用空间并且容易损坏的纸质图纸有了新的存储形式。但同时，电子版图纸的传播途径对保密提出了更大的挑战，应当专盘专用。
2.4涉密地图资料的使用
供读者借阅是图书馆馆藏的最终目标，高校图书馆涉密地图资料一般供教师教学或科研使用，部分需要带离图书馆。因此，涉密地图资料的借阅必须要有严格严密的程序，借阅时签订保密协议责任书，完整准确地登记使用者及借阅资料信息，确保对涉密地图资料的跟踪；规定使用期限以及使用过程中严禁复制和传播等，规定资料归还的时间等，明确并强调其所担负的法律责任。涉密地图资料的借阅使用过程相对难以控制，也是造成泄密的主要环节，因此要更加重视借阅使用过程的保密。
2.5及时跟踪及追缴
及时跟踪涉密地图资料，防止在使用过程中发生泄密。这个环节不仅仅是图书馆自身责任，更重要的是使用人要有良好的保密意识，做到不复制、不传播等。对于即将到期的资料，应及时提醒借阅人返还；对于超期的资料，要及时进行追缴，并给予记录备案。
2.6经常性保密教育
涉密资料的保密是一项长期的工作，泄密往往发生在不经意间，因此，要加强日常的保密教育，增强保密意识。而作为图书馆相关工作人员，应进行保密学习，熟悉相关法律法规以及规章制度，并且不定期在师生中进行保密宣传，提高其保密意识。
3结语
综上所述，涉密地图资料是一种特殊文献资源，高校图书馆对此种文献资源的保管使用应当注重其保密性，重视管理中的每个环节，详细登记、细致分类、严守借阅程序、明确责任义务、及时跟踪追缴，在做好保密工作的同时，提供优质的服务。
作者：张江江 单位：长安大学图书馆
