【摘要】近年来，水利工程建设项目无论是规模还是数量都得以不断增加，为了确保水利工程项目获得较好的经济效益，则需要控制好水利工程造价，这是水利工程项目最终盈利的关键所在。文中从水利工程造价概述入手，对影响水利工程造价的主要因素进行了分析，并进一步对水利工程造价控制措施进行了具体的阐述。
【关键词】水利工程；工程造价；影响因素；控制措施
在当前激烈的市场竞争环境下，水利工程施工企业要想在市场中占据一席之地，则需要严格控制工程造价，在确保工程质量的基础上，确保工程成本的最小化。这就需要水利工程施工企业需要在项目实施的各个阶段对资金的流向进行合理分析，提高资金的使用率，实现对造价的有效控制，为企业核心竞争力的提升奠定良好的基础。
1水利工程造价概述
水利工程造价即工程项目的建设成本，是水利工程建设项目完成过程中所需要花费的全部费用，主要以工程费、设备器具购置费用、工程建设及其他费用等内容为主。在水利工程造价控制过程中，主要是对工程项目实施方案进行合理优化，采取切实有效的措施将工程造价控制在合理范围内，有效的降低水利工程建设成，确保建设方的利益能够得到有效的维护。水利工程造价控制对工程建设具有非常重要的意义，是水利工程能否盈利的直接决定因素。在水利工程建设过程中，造价控制是其中非常重要的一个环节，贯穿于水利工程项目的始终，是工程项目投资效益提升的关键，水利工程造价控制的好坏还会对工程经济效益和社会效益带来直接的影响。
2影响水利工程造价的主要因素
2.1工程设计对水利工程造价的影响
水利工程设计阶段对工程项目造价影响较大。通常情况下水利工程设计主要以初步设计和施工设计为主。当前水利工程设计实行的是招投标制和限额设计，设计单位进行公平竞争来决定出最佳的设计方案，在设计过程中需要将工程造价控制在限额范围内，从而实现工程造价的有效控制。在设计阶段无论是设计方案还是限额管理都对工程造价具有非常大的影响，也是工程造价能否达到控制目标的关键所在。
2.2材料价格对水利工程造价的影响
水利工程建设项目需要大量的材料。在水利工程预算编制过程中，其定额基价主要是对工程施工人力、机械设备和施工材料的单价等内容进行反映。但在当前市场经济环境下，工程设备、材料等价格具有较大的浮动性，特别是市场上材料存在供不应求时，材料价格会存在较大幅度的上涨，这就使材料的实际价格会与预算之间存在较大的偏差，给工程造价控制带来较大的难度。
2.3预算定额对水利工程造价的影响
在当前水利工程建设过程中，预算定额是对工程造价带来影响的重要因素之一，特别是在当前市场经济环境下，大量的新材料、新设备和新工艺得以在工程项目中进行应用，对劳动生产率和施工管理水平都提出了较高的要求。水利工程项目施工图预算会对工程造价控制和管理带来较大的影响，因此需要正确确定预算定额。在水利工程预算定额中，只需要对人力、主要施工材料和机械台班等全部费用进行计算即可，材料的预算价格通常会以工程所在地政府颁的价格为准，通过正常的预算定额，可以有效的实现对工程造价的控制。
2.4经营管理因素的影响
水利工程项目的顺利实施还需要制定完善的经营管理制度，这样在工程实施过程中才能按预定的计划来完成每一个施工环节，在保证工程质量的前提下，有效的实现工程进度和造价的控制。但在当前水利工程施工过程中，部分施工单位对经营管理缺乏重视，为了追求利润的最大化，在施工过程中存在着违规操作及偷工减料的行为，对工程质量带来了较大的影响，而且在后期返工过程中还会导致工程造价的增加。
3水利工程造价控制措施
3.1优化工程设计方案
对工程造价管理，是对各个阶段的管理，对工程进行优化设计，对降低工程造价起着决定性的作用，是工程造价管理成败的关键，从预先设计、研究设计、施工图设计直到变更设计，要把优化设计放在首位，从工程的布置结构，减少工程量，取消不必要的工程项目，切实有效地降低工程造价；其次，设计人员、工程人员、造价控制管理人员共同研究和提出初步投资建议，提出对这一项目的初步造价估计，然后进行专业的分项估算。
3.2控制材料用量，合理确定材料价格
施工阶段应严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格。建设单位应派专人随着工程进展深入现场、市场，建立项目造价责任人制度，为工程完工后的结算提供良好的证据。其次严格控制设计阶段，严格控制施工过程中的设计变更，将工程造价控制在批准的概算投资内。健全设计变更审批制度，设计如有变更必须进行工程量及造价增减分析，并经原设计单位同意。如突破总概算必须经设计审批单位审查同意，以切实防止通过变更设计，任意增加设计内容，提高设计标准，从而提高工程造价。标外项目及合同变更项目的立项原则、定价原则及立项报审程序。应在专用合同条款中，明确合同外项目及新增工程的立项原则、定价原则及立项审批程序。
3.3实现工程定额的动态管理
（1）抓好合同管理，严审工程变更与签证。控制变更的关键在于应严格按规定的权责进行审批，确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生。控制变更与签证首先要强调及时性。其次，对签证的描述要求客观、准确，隐蔽签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况，如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定，还要求标明几何尺寸，并附上简图。施工图以外的现场签证，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价。预算人员要广泛掌建材行情，在现行材料价格全部为市场价的今天，如果对材料市场价格不清楚，就无法进行工程造价管理。
（2）从管理模式上着手，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。
4结语
水利工程建设过程中对其造价带来的影响因素较多，需要针对水利工程项目实施过程中的具体情况采取切实可行的措施，利用科学的管理方法和先进的造价控制理论来全方位的对水利工程造价进行计价调整和预结算，确保实现水利工程造价的有效控制，为水利工程的顺利实施奠定良好的基础。
参考文献：
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[2]刘虹,王秋英.水利工程造价控制[J].水利水电工程造价,2010(01).
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作者：刘百站 单位：正业勘测设计集团有限公司
