摘要：我国是个农业大国，农业人口占总人口的绝大多数，农业人口多集中在农村。而我国实行的是城乡二元发展体制，城市和农村发展很不均衡，种种因素的限制造成了农村人接受文化教育的程度普遍偏低。近年来，随着市场化的不断深入，大量的农村富余劳动力向城市转移，为城市的发展做出了巨大贡献，但随着时代的发展，工业化和现代化不断升级，农民工原本就不太高的技能和思想越来越不能适应时代的需求，为提高农民工素质和技能，跟上时代的脚步，国家实行了农民工培训计划，取得了显著的成效。但从整体来看，培训的质量还有待提高，本文对此进行了分析和探讨。
关键词：农民工；培训；就业体系
中图分类号： G725 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-09-03-1
1农民工培训的现状
目前，我国农民工培训过程中，普遍存在培训率不高和培训质量较差的现象，造成这种现状的原因是多方面的。我国的城乡二元的发展体制的结果是农村的整体发展相对落后，农村人口受教育的程度普遍偏低，由于农村的分散居住特点，交通、信息、生活等方面都有很大的限制，再加上农村的一些传统思想和生活习惯，在意识上让一些农民工对培训的认识产生排斥心理；另一方面，农村经济的困境也令一些想培训而无费用的农民工对培训望而却步。而参加培训的农民工，由于开设的培训内容针对性不强，有的在培训过程中，内容超出了农民工的接受范围，虽然课也听了，也学习了，但却不能完全消化理解，培训质量大打折扣。由于农民工多在城市务工，生存和居住都是问题，而背后还有家庭要负担，老人养老就医等都是农民工要承担的，所以对农民工来讲赚钱始终是第一位的，在培训项目权衡选择上都表现得十分理性，对一些能在中短期培训后能带来收益的培训项目表现积极，而对于一些长期的项目则积极性不高。
2产生农民工培训质量不高的原因分析
2.1 资金的投入问题
农民工培训是个系统的工程，需要大量的资金投入来完善培训的硬件设施建设，在人员配备与培训管理等方面都需要资金的保障，但在我国现阶段，合理的资金投入机制尚未建立，无论是政府投入还是企业投入，对于整个系统工程来讲却是杯水车薪。多数企业的培训积极性不高，对于农民工的培训只是简单的上岗培训，后期的培训很少，多数是走走过场。对于农民工来讲，虽然有些农民工对于培训的需求很强烈，但培训的费用却成了阻碍，把农民工拒之门外，因其自身的经济状况决定很少有农民工愿意自费培训。当前农民工培训的多元投入机制还没有形成，资金来源仍然是以政府投入为主，但投入的有限资金对于农民工来说，想提高培训质量，完善就业服务，明显是小巫见大巫。所以要建立多元的投入机制，各个渠道筹措资金，保障培训的高质量完成。
2.2 培训机制体系不健全，不完善
当前我国的农民工职业技能培训主要是由政府主导，同时又是由政府组织实施的，这就造成了政府在这其中既当裁判员又当运动员，角色错位、职责不清，很难在工作中对其他工作主体进行指导、规范、监督。而其他不同的参与主体企业、培训单位、行业组织、农民工个人，由于复杂的利益关系导致各自表现出复杂的行为方式。互相之间的协调、统筹、资源的整合等都存在很多问题，所以培训机制、培训体系亟待健全和完善。
2.3 培训内容和市场需求相脱节
在农民工培训的过程中，由于各方原因的制约，常常出现培训内容和市场需求脱节的现象，导致培训后无所用，达不到应用效果。很多地方只对农民工开展一些简单的基本技能培训，如电焊、美容美发、缝纫编织、家政服务等，培训的科目少，内容针对性不强。再有就是课程设置呆板，缺乏灵活性和适应性，很难跟上时代的发展，再加上缺少考核和评估，培训的好坏也无从检验，质量很难保证，一些机构就会利用这样的情况对培训走走形式。培训质量同市场需要、劳务需求脱节，培训后的人员难以满足企业的用工标准，一方面企业无人可用，另一方面是有人不能用，造成了人力、物力、财力的浪费，同时培训后的农民工仍然找不到理想的工作，大大影响了农民工培训的积极性。
2.4 培训后就业服务不配套
农民工培训工作开展的时间不长，有很多工作需要完善，培训后的就业服务便是其中一项。就业服务体制的不完善，导致农民工培训后的就业信息渠道不畅通，所以很多农民工培训后仍然找不到对口的工作，一些人还要靠朋友亲戚的介绍，而企业用工也多是采用员工传递信息等。这种情况的存在严重阻碍了农民工和企业之间的对接，所以在农民工培训系统中，十分有必要建立农民工就业服务体系，利用现代的科技手段，搭建用工用人平台，对培训过的农民工建立跟踪服务的动态体系和企业的用人动态信息，及时了解农民工的就业生活状况和企业的需求信息，保证企业用人和农民工培训后的快速就业，同时也能给农民工培训提供最直接的需求动态，将培训的效果反馈给政府、培训机构等相关部门，以便调整培训内容，做到培训有针对性，改进培训方式，提高培训质量。
农民工培训是个系统工程，要想切实提高培训质量，需要从细节上进行完善，也需要多部门的努力配合，整合资源，共同协作完成。
作者简介：谷险峰，本科学历，榆树市农民科技教育培训中心，农艺师，研究方向：农业培训。
