2013年，欧美等发达经济体复苏进程迟缓，部分新兴经济体陷入增速下滑、通胀再起的“两难”困境中；与此同时，中国经济正处于增速换挡、转型升级的关键期，种种矛盾叠加之下，中国经济面临严峻形势。
困难面前，党中央国务院坚持稳中求进工作总基调，坚持统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，保持住了政策定力；同时采取一系列强有力措施，推动经济发展质量和效益稳步提升：培育消费热点、强化创新驱动、发展新兴服务业、营改增试点扩围、严控产能盲目扩张、全面清理违规在建项目和建成项目……
关键词一：GDP
以往，GDP增速是经济工作的老生常谈。而这次召开的中央经济工作会议提出新论述：全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，不能把发展简单化为增加生产总值，努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。
中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说，“中国经济进入增速换挡期、转型升级关键期，需要更深入地认识生产总值增速，并且把这种新认识通过政绩考核的指挥棒来确保实现。”王军认为，发展不仅包括GDP增长，还应当包括结构调整的推进、民生的改善、社会公平正义的实现、生态环境的保护等丰富内涵。
关键词二：“稳进”
2013年岁末年终，中国决策层充分把握“宏观政策要稳定、微观政策要放活、社会政策要托底”的三维一体的政策思路，使其形成推动改革的合力，引领中国经济在全球复苏“阴晴不定”中，稳中有进。
新一届领导人充分“放活微观”，不断推动改革创新，激发市场活力，释放内需潜力，旨在形成真正的增长内生力量。从取消下放330多项行政审批、简化投资审批程序、减免小微企业税收、推进营业税改增值税、放开贷款利率管制，到建立上海自贸试验区……在微观政策放活的引导下，中国经济增长的内生动力悄然发力。中国踏上了以市场为主导的深层次经济改革之路，为破解经济转型之困提供强大动力。
关键词三：民生
取消下放334项行政审批事项，简政放权“身先士卒”；放开贷款利率管制，释放民间资本活力；建立上海自贸试验区，改善外贸投资环境；对小微企业暂免增值税和营业税，让市场主体轻装前行……
资源价格改革，倒逼节能减排和环境保护；铁路工程建设和国有企业改制重组对民间资本开放；科技体制改革强化产学研一体化，为中国经济打造新的核心竞争力……
中央经济工作会议指出，无论是实施积极财政政策和稳健货币政策，还是其他各项政策，都要同全面深化改革紧密结合，用改革的精神、思路、办法来改善宏观调控，寓改革于调控之中。
“把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，释放了两个重要信号：一是坚定推进改革的决心，二是务实推动改革的作风。”国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所所长聂高民指出，全面深化改革路线图中的每一条的细化、落实，都将给未来中国经济发展提供新的持久动力。
2013年以来，面对极为错综复杂的形势，党中央冷静把握经济大势，充分发挥市场作用，坚持底线思维，稳定社会预期，实现了稳中有进、稳中向好的良好开局，让人民群众对接下来的经济发展形势充满期待！
