[摘要]在中国建设文化强国过程中，作为重要推动力的文化创意产业必不可少，作为主要产业基地的文化创意产业园的发展和规划尤为重要。本文在对北京市朝阳区文化创意产业园深入调研的基础上，从顶层规划、人才服务、产业融合、创新驱动等方面提出了加强文化创意产业园建设的建议和思路。
[关键词]文化创意产业园；园区规划；发展模式
党的十八届三中全会对深化文化体制改革作出了重要部署，“十三五”规划纲要明确提出要使“文化产业成为国民经济支柱性产业”。作为全国文化中心，近年来北京文化创意产业发展迅速，尤其是以朝阳区为代表的文化创意产业园区，发展质量和效益稳步提升。面对新的政策机遇期，如何把握规律推进文化创意产业的快速发展，是亟须探讨的重要课题。
文化创意产业发展现状
随中国经济社会的发展，北京作为首都在全球资源配置中的优势越来越明显，朝阳区以其优越的地理位置、丰富的政治文化资源，在文化创意产业园区结构方面形成了产业布局全面、业态丰富的局面。1.文化创意产业集聚效应初步形成在文化创意产业发展方面，北京市朝阳区空间结构上形成了以CBD为核心，国家文化产业创新试验区为主轴，以奥林匹克公园文化体育融合功能区、大山子时尚创意产业功能区、潘家园古玩艺术交易功能区等为重点的文化创意产业布局。这种空间结构布局有利于形成各功能区和园区借位、协同、融合发展的态势，特别是在国家文化产业创新试验区建成以后，产业集聚效应更加明显。2.文化创意产业类型丰富在产业类型方面，截至2015年，朝阳区各类文创企业达到了5.8万家，包括广告会展、文化艺术、广播电视电影等九大类。其中，移动新媒体和数字内容生产等新兴业态发展尤为突出。
文化创意产业园区发展模式
在文化创意产业发展过程中，北京市朝阳区的产业园区形成过程具有多样性，经历了从创意聚集人才自发形成的艺术园区到政府主导的文化产业创新试验区，前后有数十年的时间。形成了人才自发聚集型、资源依托拓展型、政府引导布局型等三个主要驱动发展模式。1.人才自发聚集型发展模式该发展模式具有里程碑意义，是中国文化创意产业园区发展的初始点，也是朝阳区文化创意产业园区发展的第一阶段，以798艺术区为代表。这一阶段的主要特点是“房虫经济”，园区靠收取房租维持运行，其发展主要得益于艺术家们的专业知识储备，园区的文化艺术价值在发展中被发掘并逐步凸显出来。2002年是艺术家进驻798艺术区的高峰时段，大量艺术家的艺术工作室的创建，使得艺术区在短时间内形成了聚集效应。但是，由于以艺术家聚集模式形成的产业园区具有一定的发展局限性，实际运作中缺乏政府的支持和帮助，高涨的房租等问题导致一些艺术家、入驻企业退出了园区，这一时代也随之结束。2.资源拓展型发展模式该发展模式是朝阳区文化创意产业园区发展的第二阶段。这一阶段主要以资金资源、产学研资源、环境资源、物业资源优势为基础，发挥资源优势，完善园区配套等增值服务，提升原有资源的利用价值，打造新的产业链条，通过资源融合后的增值服务带来“聚合效应”和“长尾效应”。其中，依托物业资源的园区是朝阳区文化创意产业园第二阶段发展的共性，将作为城市文脉一部分的一些老厂房和旧仓库通过改造后融入文化创意产业驱动力，在保护历史文化的同时实现了资源的最大化利用。3.政府引导布局型发展模式该发展模式是朝阳区文化创意产业发展的第三阶段。是指政府从城市发展的整体层面通过政策调控和城市规划等措施，统一布局文化创意产业园区建设，从而建立有利于集群化的生态环境和产业经营氛围。通过在特定区域完善基础设施实现为企业搭建良好的公共服务平台，进而吸引更多的行业内重点企业入驻，集中发展某类型文化创意产业，使各类业态结构进一步优化，促进新兴业态快速发展，营造空间布局更加合理的文化创意产业园区发展环境。
文化创意产业园区发展中存在的问题
1.顶层整体规划比较薄弱。由于多种原因，朝阳区文化创意产业园区的管理主体较多，导致多头交叉管理，时常出现缺位、越位和不到位的现象，直接影响聚集区文化创意产业园区的发展，甚至影响到其功能定位和整体发展规划，造成很多文化创意企业布局仍然处于自发状态，制约聚集区的规模发展，不利于形成产业链。2.对创意人才服务意识不强。文化创意产业园区是创意人才聚集的地区，其发展的灵魂是创意人才。然而，目前文化创意产业园区的政策更加倾向于吸引企业，为企业提供投资建设环境，忽略了对创意人才的服务力度，这种方式不利于创业产业园从本质上得到大幅提升。3.产业融合力度不足。与传统工业制造业和加工业不同，文化创意企业的创意多属于无形资产，必须依托一定的产品体现出来。当前的文化创意产业大多数还处于单链条发展模式，其产业园区的内容体系设计还不够完善，加之目前的版权价值评估体系尚不健全，很难充分体现文化创意的价值性。4.发展驱动力不足。由于多年来业界对文化的经济属性和产业属性认知不深，加之文化部门“文化主要是政府投入”的理念和管理思路定式，一定程度上造成了文化发展很难享受到相应的经济支持政策，在一定程度上影响了文化创意产业园区的发展。
文化创意产业发展的策略建议
1.规划好顶层设计。良好的顶层设计是实现文化创意产业可持续发展的关键。文化创意产业园区作为实现载体，其发展规划必须要紧紧围绕国家的文化发展战略，发挥产业聚合力的优势，推动文化创意产业的国际交流与合作，把国际先进的机构、模式、理念、项目引进来。一方面，能丰富群众日益增长的文化消费需求，从供给端改善文化民生；另一方面，通过学习、交流国外文化的表达方式，通过对中国文化特别是传统文化的融合与再加工，形成适合国外受众的文化产品，推动中国文化走出去。2.服务好创意人才。文化创意产业园区不同于传统工业园区和高技术园区。传统园区先是企业聚集，然后是企业吸引人才，而文化创意产业园区顺序刚好与之相反。因此，在发展文化创意产业园区过程中仅吸引企业是不够的，更重要的是要吸引合适的创意人才，并且留住创意人才。要建立以文化创意人才版权、创意为核心，涵盖价值认同、价值评估、价值实现、价值重塑几个环节的创意人才价值实现体系，利用文化产业区域发展中区域政策制定灵活的优势，建立适合区域经济环境发展要求的知识产权体系，吸引高精尖创意人才。3.促进好产业融合。文化产业归根结底是内容产业，因此在为文化创意产业提供保护与支持的前提下，要充分将其体现于不同的产业形式当中。很多产业在与文化创意产业融合后，可以焕发出新的活力，要加强文化创意与科技的融合，在对版权进行认定确权的基础上，对文化创意内容进行集中、分类、推广、运用，从美学角度提升产品的品质，满足消费者日益增长的差异化消费需求，进而促进文化创意产业的发展。4.结合好创新驱动。要充分认识到双创的主力军是文化创意产业，要注重创业创新政策的结合，加快资本融入，促进产业发展。同时，更要认识到科技与文化间的关系密不可分，相互渗透又互相促进。科技是文化发展的重要引擎，带来了传播介质和传播方式的革命，而文化是科技创新的智力保证，每一次文化变革往往带来新的技术革命。因此，要以移动互联网和大数据为引领的新一轮技术革命时代的到来为契机，为文化创意产业发展注入新的驱动力。
作者：战京贤 高辉 潘德金 王然然
