摘要：我国的经济建设不断增强的同时，我国的公路交通建设项目在不断增加，同时施工安全生产事故也在与日俱增，所以如何加强公路工程施工安全监管是非常重要的问题，成为了决定工程能否顺利进行的重要因素。本文主要分析公路工程施工安全的监管问题，同时提出了相应的改善措施，希望能够对相关人士有所帮助。
关键词：公路工程；施工安全；监管短板；提升措施
1引言
公路工程已经成为了我国重要的基础设施工程，而公路工程施工安全是施工现场中最重要的问题，预防安全事故需要增强对于施工现场的监督以及管理。虽然为了加强公路建设的安全性，国务院制订了企业安全生产许可证条例、建设工程安全生产管理条例等制度，加强了进入公路市场的门槛，同时增强了公路施工现场的安全检查力度，但并没有从根本上解决安全方面问题，现场伤亡事故时有发生。这就需要认真分析公路施工安全监管方面存在的短板，同时采取针对性的措施来减少或避免安全事故的发生，这对于促进我国公路工程建设具有非常重要的意义。
2现阶段公路工程施工安全监管方面的短板
2.1安全责任不落实
我国的有关法律法规已经明确规定了施工过程中不同等级不同部门的相应安全责任，但是在实际操作中还是存在较为严重的安全问题，这些问题并没有得到很好的解决。某些施工企业在生产经营过程中，承包了公路项目的施工任务后，进行不合理的分包，以包代管的现象普遍存在，这就造成了安全问题得不到统一重视，没有明确相应的安全责任，在发生问题时相互推诿，安全责任落不到实处。
2.2监管机构对于安全生产的监督管理不严
目前很多监管机构对于公路施工监管的重点在于施工质量、进度，对于安全方面的问题一味迁就建设单位，担心影响到后续的持续合作，很多公路施工安全问题就是此方面因素造成的。所以为了最大程度上避免公路施工安全事故发生，一定要从本质上解决这方面问题。
2.3公路施工人员素质相对较差
现阶段公路施工人员大都来自于农村或者是偏远山区的农民工，他们大多文化程度较低，专业技能相对较差，综合素质不高，自身缺少安全意识，同时其流动性较大，具有不稳定性。另外，某些公路施工单位为了追求更大的利益，将工程转包到不具有资质、不能胜任施工作业的队伍当中，这些都会造成较大的安全隐患，同时也给安全方面的监管造成了非常大的困难。
2.4公路设施管理难度较大
一般情况下，公路工程的施工周期都比较长，会消耗大量的人力、物力，所以在施工现场就会集中存放大量的施工材料以及施工机械设备，这些材料设备的存放较为混乱，同时在施工过程中地表和地下的施工内容时刻都在变化，这些都增加了施工现场的安全监管难度。
3公路工程施工安全监管的原则
3.1预防性原则
公路工程施工安全监管一定要按照安全第一、预防为主、综合治理的基本方针进行，要制定出针对性的安全预防方案和具体措施，并将其严格落实，真正起到施工安全管理的预防作用。
3.2科学性原则
在进行编制工程施工安全监督机制时，一定要按照国家的相关法律法规安全管理规定进行，编制的内容一定要体现出最为先进的生产力以及政府安全管理方式，遵照国家和行业的安全技术标准，给安全生产以指导。
3.3全过程原则
工程施工安全监管一定要涉及到施工生产的所有内容以及全部过程，保证施工安全技术措施能够贯穿到施工始终，保证施工系统性安全。
3.4可操作性以及针对性原则
要保证施工安全监管制度和方案具有良好的操作性，相关安全措施要具有针对性。3.5动态性原则由于施工生产过程的不安全因素是动态的，因此一定要对施工安全生产实行动态控制的原则。
3.6最优原则
施工安全监管需要按照科学的方式进行，不能盲目投入也不能降低安全措施费用来压缩成本，而是要保证安全施工的基础上，实现人力、物力以及财力的最优化。
4提升公路工程施工安全监管的相关措施
4.1应在准备工作方面持续优化公路工程安全管理
基于公路项目的复杂性，其准备工作也特别多，比如要明晰项目的设计用意与目标，要全面掌握施工图的具体内容与施工放样状况等。施工现场的技术主管应当对有关施工者进行全面的技术交底，保证作业人员从根本上认识到项目建设过程中要注意的安全风险，另外作业人员在全面掌握技术内容后应当签字，保证技术交底工作落到实处。另外，要在施工现场明显的位置设置安全方面的警示标语，并且对于某些安全控制点要进行保护记录等等。
4.2良好控制建筑工程施工材料以及设备的安全
在公路项目施工管控工作中，最关键也是最根本的内容便是对施工所使用的物料和机械加以管控，应对其质检、接收、入场状况加以管控。建材在进入施工场地以前，有关技术负责人应当对建材的功能、规格、型号等加以严格检验，着重检验材料是否达标、是否拥有检验报告等，对于检验不达标的禁止入场。对于达到入场要求的建材应认真清点，而且应当依照各自的型号储存。在现代公路项目施工过程中机器设施是不可缺少的，对于公路项目建设而言，机器设施尤其是大规模的机器设施均要实施功能、质量、型号等方面的检查，保证其达到政府有关要求，另外也要达到设计等方面的要求。在机器设施正式运用以前应当对其进行全面的施工检验，保证所有内容达标后再运用。
4.3全面识别危险源，做好预防工作
在进行公路项目建设过程中也应对一些危险要素加以精准辨识，在辨识危险源时应当遵照横向到边、纵向到底的准则，保证不存在盲点，全面排查危险要素。在辨识危险要素时能够依照下述几种方法进行：第一就是要加强现场检查的频率和力度，能够及时、准确的发现危险源并解决；第二就是要充分发挥安全检查表的作用，最大程度上消除危险源；第三就是要仔细查看相关记录，主要针对的是以前所发生过的记录进行查看，从中找出危险源并且进行预防。
4.4最大程度利用现代科技成果提升施工的安全性
公路工程所能达到的施工安全性在很大程度上取决于施工技术，在施工技术中不仅包含有关施工者的技能要素，也包含作业过程中中所要使用的机械、施工中的信息和有关检验技术等。在公路项目施工过程中，每个环节都需以商品的最后安全性与有关性能改进为终极目标，能够全面运用先进的技术提升商品的安全水平。在公路项目建设过程中，先进技术的全面运用能够在利用技术提升来提高商品安全方面展现出来。要提升公路项目安全性一定要增强新工艺、新技术的运用，在现实作业过程中应构建起有关的安全制度和有关的考评机制，让其与技术内容相对应，要经过提高作业技术和工艺来提高工程安全性。
5结束语
综上所述，在公路工程施工过程中，只有遵照安全监管的基本原则，采用有针对性的安全预防以及控制措施才能够确保施工的安全性，从而顺利完成公路工程建设，为我国的经济发展做出相应的贡献。
参考文献
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作者：杨勇 单位：自贡市公路水运质量监督站
