1、“营改增”及其必要性
“营改增”是指在税收制度中，将营业税改征增值税的一种做法。它的根本目的是取消重复征税、完善税收制度、促进企业的健康发展、扩大市场需求、降低企业税负、优化经济结构并且提高我国的综合国力。根据国家的规划，我国的“营改增”分为三个阶段:第一阶段，在部分行业部分地区进行“营改增”的试点。第二阶段，选择部分行业在全国范围内进行试点。第三阶段，在全国范围内实现“营改增”，在这一阶段，也就完全地取消了营业税。按照国家的规划，最早可以在2015年之前完成“营改增”。“营改增”不但是市场经济的需要，也是大势所趋。改革开放以后，我国的市场经济发展迅速，经济环境也发生了巨大的变化，在税制方面，原有的规定已经不能推动现在的企业发展，反而使企业背负了非常沉重的税负，致使企业无法进行设备的更新和技术的改造。这个问题在生产型增值税的企业反映的尤为突出，因此制约了我国企业和经济的发展。建筑施工企业作为生产型增值税的企业，如果进行“营改增”的改革，有着许多的优点，一是可以进行相应的抵扣，二是可以降低建筑施工企业的劳动强度，三是可以极大地提高企业的机械化……因此，营业税改征增值税的税务改革有其必要性。
2、“营改增”对建筑施工企业的影响
2．1“营改增”对建筑施工企业的积极影响。首先，对于工程分包过程中的重复交税能够避免，多个单位联合投标形式是目前建筑行业中普遍采用的投标方式，集团公司分管投标工作，同时采用分包或者联合单位承包的方式进行施工，这样能够有效的提升投标综合竞争力。在这个过程中，如果按照原先税制条例的相关规定，分包商也需要对所承包的部分进行交税，也就是产生了重复交税。而在“营改增”以后，这个问题在一定程度上被解决。其次，“营改增”这一税制改革给建筑施工企业内部的财务核算方式带来了有利的变化。比如在应纳税的税种、税率、纳税期限、会计核算和企业内部管理制度等方面都有很大的影响。而根据多年的事实表明，每一次的税制改革都可以促使建筑施工企业人才的更新，从而促进企业不断有新鲜血液的流入，让企业实现可持续的发展。最后，“营改增”提高了建筑施工企业的生产积极性，优化了产业结构。在建筑施工企业中，有着大量的大型施工机械，这些机械决定了企业的生产能力和施工技术。并且这些大型的施工机械在企业的固定资产中占据了很大的比重。在“营改增”之后，企业购进的固定资产的增值税可以进行税额的抵扣，因此加快了施工企业设备更新的速度，在扩大企业经营规模方面起到了重要的作用。同时，“营改增”对企业转让无形资产也有很大的影响，比如在转让专利技术时，缴纳的增值税会低于全额缴纳的营业税。由于“营改增”多方面的影响，企业的设备技术更新越来越快，研发的投入也不断增大，从而优化了建筑施工企业的产业结构，提高了企业的生产积极性。
2．2“营改增”对建筑施工企业的消极影响。首先，“营改增”造成了建筑施工企业内流动资金的紧张。因为在实际工作中，建筑工程的施工进度往往和工程款的支付进度是不一致的，建筑施工企业往往先垫付施工所需要的资金。另外，施工企业一般要在施工完成之前缴纳增值税，这就容易导致建筑施工企业垫付这个增值税，从而在一定程度上影响了企业的资金流动。资金实力不强的企业甚至可能会在这个过程中被淘汰。其次，“营改增”会导致企业财务核算难度的增加，也增大了企业的涉税风险。因为“营改增”对建筑施工行业来说是企业财务管理制度的一项挑战。建筑施工企业为了企业自身的发展需要培训出一批适应税制改革的专门人才。在人才没有进入公司的财务管理之前，企业的财务核算难度增加，企业在涉税事项方面的处理可能存在着比较大的税务风险。最后，“营改增”之后，建筑施工企业实际税负可能会增加。因为建筑施工企业在施工过程中有些费用很难获得增值税发票，另一方面建筑施工企业承建的工程项目都比较分散，较难取得增值税专用发票，这样就导致了企业可抵扣的进项税额的减少。
3、建筑施工企业应对“营改增”的策略措施
3．1由劳动密集型企业转变为技术密集型企业。现在我国的建筑施工企业还属于劳动密集型企业，人工成本在总成本中占据重要的组成部分。而根据现在税法条例的规定，人工费用还不属于增值税的抵扣范围，企业的直接人工费和分包所发生的纯劳务费用都不能作为进项税进行抵扣。所以，为了降低企业的税收负担，企业可以转变模式，引进先进的机械设备和流水线来进行生产，通过提高机械设备的自动化水平来减少企业所需要的劳动力，从而降低人工费的支出。这样做不但提高了企业的生产工作效率，也增强了企业的竞争力，有利于企业的生存和发展。
3．2完善管理制度，提高财务人员的专业水平。全面实行“营改增”势在必行，而加强企业的管理、制定完善的管理制度是应对税制改革的必要措施。建筑施工企业可以对财务人员定期进行培训，增强企业的财务人员的财务意识，提高财务人员的专业水平，让每一个财务人员都熟悉并且掌握税法的规定，避免企业造成不必要的经济损失。“营改增”之后，财务计算和财务核算等方面的方式发生了改变，财务人员必须要认真学习，和财务主管等高层管理人员加强沟通，尽快地掌握税款的计算方法和财务会计方面的处理方法。
3．3增强企业在管理增值税进项发票的能力。“营改增”后，企业所取得的发票不仅涉及成本费用在企业所得税税前的扣除，也涉及增值税进项税额的抵扣。因此，企业必须要增强收集增值税发票的能力，比如企业可以在与业主的谈判中，争取更多的施工材料的采购权，从而能有更多的增值税发票予以抵扣，为企业创造利润。另外，企业还要建立完善发票的管理制度，在管理发票方面做的更好，避开因为虚开增值税专用发票而产生的风险。
3．4转变经营战略。在市场经济发展迅速的今天，企业如果要实现可持续发展，就必须与政策相结合进行战略的制定和调整。因此，建筑施工企业必须要结合“营改增”的内容进行战略的规划。一是深入分析“营改增”的具体内容，了解它对企业本身所带来的多方面的影响，从而采取针对性的措施。二是加强企业内部管理制度的改革，从而优化企业内部的流程，让财务管理规章制度得到健全，为企业提供合理的发展方案。
4、结语
“营改增”对建筑施工企业而言，是机遇也是挑战。为了自身能更好的发展，企业必须要正确认识“营改增”的影响，提前采取应对措施，做到趋利避害，为企业创造更多的利益。总之，“营改增”对企业来说是利大于弊的，它一方世界经济期刊面健全了我国的税收制度，另一方面也为我国建筑企业的发展打下了坚实的基础。
作者：张琨 单位：太原市第一建筑工程集团有限公司
