1工程监理的作用
建设单位工程项目实行专业化、社会化管理，在国外已100多年历史，在提高投资经济效益方面发挥了重要作用。而我国1988年开始实行建设工程监理制度。根据《建筑法》第32条，建设工程监理定义为代表建设单位对承包单位在施工质量、建设工期、建设资金使用等方面实施监督。所以建设工程监理是具有相应资质监理单位受工程项目建设单位委托，依照法律、行政法规及有关技术标准、设计标准和建设工程委托监理合同及其它建设工程合同对工程建设实施专业化监督管理。工程项目建设单位是建设工程监理唯一服务对象。目前多数监理单位从事是工程项目施工阶段监理，未涉及工程项目前期可行性研究和设计阶段监理工作，监理单位主要工作内容归纳为“三控、二管、一协调”，既投资、质量、进度控制及合同、信息管理和工作协调。由于建筑市场运行规则不健全，体制、机制原因，工程施工阶段环境下，监理单位未能发挥其应有作用，工作内容被拆解，责任大、风险较高的质量、安全由监理人承担，工程监理仅是质量控制和安全管理，监理职能作用被削弱，监理工程师就是质检员和安全员。甚至业主认为监理人员是业主雇员，必须为业主利益服务，按业主要求工作，监理人员受业主约束，不能正确、合法、独立、公正行使监理权利和义务。有些业主委托工程监理是为符合国家法规规定，应付上级政策之对策，监理人在施工阶段未能发挥职能作用。由于前期阶段监理缺失，使工程项目在可行性研究、功能策划、设计阶段工作等方面不够完善与健全，导致施工阶段设计变更多，投资、工期失控，质量不能确保，影响工程项目建设。其次建设项目业主工程行为规范与否，关系工程项目能否顺利进行，工程建设目标能否如期完成，而业主是投资方，对监理工作干预多，不通过监理工程师直接给施工单位下达指令，造成不必要工作纠纷与误解。有的业主自行组织人员对工程项目进行管理，工作上干扰、重复，形成不利局面。业主委托监理，依据《建设工程监理规范》建设单位与承包单位之间与建设工程合同有关的联系活动应通过监理单位进行，既业主意见和一些决策是通过监理工程师实施，而工程施工过程形同虚设，工程监理对业主在工程项目行为缺少有效约束与规范。再从监理企业自身而言：部分监理企业缺乏行业自律、荣誉感，为短期监理效益，在监理业务承揽方式上，存在挂靠、转包、出卖资质证书等监理模式应运而生。部分业主系统内搞同体（或母体）监理现象，致使监理作用在工程项目上没有体现。部分监理单位不是独立法人实体，是母体副业，既不独立核算，又不自负盈亏。有挂监理公司牌子，有监理任务临时组织人员，没有监理任务人员解散或转移。部分工程项目监理人员“挂名”，工作不到位，职责未履行，监理徒有虚名，监理服务水平和效果降低。以监理费竞争作为企业提高市场竞争能力途径的监理状况，难以支撑监理企业持续发展。
2工程监理的发展
实行建设工程监理只有十几年历史，目前仍以施工阶段监理为主，但随着项目法人责任制的完善，市场民营企业和私人投资增加，业主对投资效益重视，工程前期决策阶段监理日益增多，工程监理企业应按市场需求多样化规律，拓展服务范围，提高和完善服务功能，不仅进行施工阶段监理，而要进行工程项目决策阶段和设计阶段监理，代表业主进行全方位、全过程工程项目管理，形成监理企业服务产品多样化、多元化的产品结构。同时工程监理从业人员素质需提高，由于建设工程监理工作具有技术、经济、合同、组织管理和工作协调等多项业务职能，因此对其工作内容、方式、方法、范围和深度均有特殊要求。另一方面，工程建设领域新技术、新工艺、新材料层出不穷，工程技术标准、规范、规程时有更新，信息技术日新月异，都要求建设工程监理人员与时俱进，不断提高自身业务和职业道德素质，才能更好为业主提供优质服务，也是工程监理行业走向健康、良性循环的发展之路。
3结束语
建设工程监理制度是一个年轻行业，面对更大市场和更高要求，一个具有高效、优质服务意识监理公司不仅不会降低其在业主和承包商中监理形象，相反，而受到更广泛的尊重，尊重使监理效果升华，被监理承包商的能力相应得到提升。
作者：蔡惠武 单位：甘肃建祥工程建设监理有限公司
一、工程监理和项目管理的比较
1.工程监理和项目管理在成本上的比较
成本管理主要分为：资源计划的制定、成本的估计、成本的预算、成本的控制四个方面。首先，资源计划的制定可以对项目所需的资源需要进行确定，同时对资源进行科学化的分配使用；其次，在成本估计问题上，应该根据工程项目分析，对资源需求进行严格的把控，将成本降到最低；再次，成本的预算问题主要是管理人员根据项目细则进行综合全面的考虑，将所需资源全部以成本呈现出来，同时注意资源调控，将资源浪费降到最低；最后，在成本控制的问题上，主要就是管理人员对项目的实际支出与计划投资问题进行比较，如果不能一致，管理人员应立即结合项目进度进行调控。因此，工程监理和项目管理在成本上的比较基本一致，都是在控制成本与计划投资中及时调控，争取在高质、高效完成项目的同时，降低成本。
2.工程监理和项目管理在质量上的比较
在一个项目实施的过程中，工程监理的头等大事就是工程的质量问题，工程监理必须履行自己的职责，严格对工程进行验收，绝不徇私，对任何质量问题都不能放过；而在项目管理中，项目的质量问题同样是很重要的，项目必须严格按照项目计划中所述，保证质量达标。因此，工程监理和项目管理在质量要求上是一致的。
3.工程监理和项目管理在时间上的比较
对于任何一个项目来说，时间管理都是至关重要的，它不仅影响项目的实施范围、质量保证、运营成本，而且对项目本身的进展周期有直接影响。在项目实施前期，项目管理部门应该对项目的周期有一个大体的规划，在项目实施过程中，通过调整使工作排序和周期趋于合理。综上所述，工程监理和项目管理在范围、成本、质量保证、时间周期上基本是一致的。
二、工程监理和项目管理接轨探析
1.投资体制和相关法律的影响
我国随着改革的不断深化，工程监理从无到有，再到现如今正向项目管理发展，是工程建设管理体制不断在向国际化接轨的表现，这正是沿用了我国投资体制中项目指挥部形式向项目法人责任制的转变形式。因此，要推动工程监理向项目管理接轨，必须要学习投资体制的改革方法，建立项目管理约束机制；同时，加强工程咨询领域的法制建设，完善工程建设管理体制向国际化接轨，从而促进工程监理向项目管理的转变。
2.加强政府对项目管理的扶持和市场准入建设
要想实现工程监理与项目管理的快速接轨，科学的项目管理咨询和政府的扶持是不可缺少的。因此，可以根据建设部发表的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》中政府对项目管理企业和行业的重视，加快项目企业的发展，使之快速的融入工程监理的优点，推动工程项目管理行业的快速发展。市场经济是我国经济形式的主要表现形式。因此，项目管理的市场准入机制，是促进项目管理和工程监理的接轨融合的催化剂，是项目管理行业发展的关键所在。所以，应该严格按照我国法律规范，高标准、高效率的对市场准入机制进行控制，同时吸收工程监理业发展的经验教训，建立一个出色的项目管理行业。
3.市场主体对工程监理向项目管理接轨的影响
根据我国目前项目管理市场项目管理公司稀少和改革的不断深化，很多工程监理公司已经意识到工程监理和项目管理接轨的必然性，纷纷在原有的工程监理公司名下成立项目管理分公司或直接更名项目管理公司。针对大多数工程监理公司更名或设置项目管理公司的主要原因是：首先，工程监理在我国产生于八十年代，存在时间较长，跟不上我国经济的发展；监理公司目前的服务主要是施工阶段，主要任务是针对施工阶段的质量监督，没有创新，被取代是历史的必然现象。其次，我国工程监理公司自我国加入WTO后，与国外公司的合作很难有所成就。而项目管理却在中国入世后有很好的发展前景，所以工程监理向项目管理接轨是有其必然性的。最后，如果工程监理能及时的更名项目管理企业，也可以在日益竞争激烈的经济竞争中有所成就，这得益于工程管理在我国存在时间较长，监理公司有自己的文化底蕴、有自己的精兵强将，一旦更名为项目管理，可以利用自身的优势拓展业务。
4.人力资源对工程监理向项目管理接轨的影响
人力资源是现代企业管理中存在三大管理资源之一，是企业的重中之重和企业文化的核心。对工程监理和项目管理来说，人力资源对市场竞争力的提升至关重要。对此，作为知识、智力、技术密集型行业的项目管理公司应高度重视对人力资源的建设，将其作为公司发展的一个重要手段，注重对公司人员进行专业技术、能力、文化知识、职业道德等培养，提升员工的分析判断能力、组织协调能力、学习创新能力、综合表达能力，最大程度的发挥每一位员工在公司中的作用。工程监理公司向项目管理公司的接轨，人力资源的培养也同样重要。不能简单的把工程监理公司的人员直接转入项目管理公司，需要依据项目管理服务的特点对人力资源进行组织，加强公司员工的凝聚力；同时，在进入项目管理过程中要要集中对每一位员工进行专业技术的培训，使其掌握项目管理的专业知识，提高员工职业文化素养，尽快的适应项目管理工作。另外，为了加快培养项目管理人才，熟练掌握国家经济政策法规，精通一定领域的专业技术知识，熟悉市场调查和项目预测分析，善于进行风险分析和经济评价，我国项目管理公司应借鉴外国先进的项目管理经验，取其精华，推动我国监理事业在国际上的发展。
三、结语：
总而言之，为了推进我国监理事业向更高水平发展，应该抓住机遇，利用工程监理向项目管理在范围、成本、质量、时间上的一致性，加快项目管理的市场化进程。
作者：封达伦 单位：重庆亚太工程建设监理有限公司
1教学内容和组织
在进行每一个学习情景之时，尽可能地按照咨询、计划、决策、实施、检查、评价六个步骤进行。教学任务布置的步骤是：第一，学生在过程当中通过咨询的方式，了解掌握进行任务的步骤。第二，编制实施计划。第三，学生通过分组的方式对任务的任务人员的分工以及工作的步骤进行制定。第四，进行任务之时必须按照事先的计划实施。第五，各个小组之间可以先互相检查，然后教师再针对每一个小组进行任务完成情况的检查。第六，教师对学生提交的成果做公正合理的评价。
2教学程序设计
根据图1所示的几个情境，针对每一个情境都可以安排五六个人组成一个小组，然后依据老师对不同情境提出的问题进行讨论和解答。先通过学生的自由发言发表不同意见和建议，然后教师再相应的给予一些肯定和评价，最后教师进行精讲讲述一些重点和难点知识，帮助学生全面认识某一个问题。在教学当中努力做到将学生作为教学的中心和主体，而教师只起到一个引导和指导作用，以及关键部分的精讲解惑。以下是一个任务驱动教学的实际例子：背景：某业主开发建设一栋综合办公大楼，共十层，建筑面积一万平方米，工期365天，总造价3800万元。经过公开招投标，业主委托了a监理公司进行工程施工阶段的监理、选择了b公司进行项目施工。施工单位经过与业主的协商之后将水电、暖通工程分包给c公司，主体装饰装修工程分包给d公司进行。①在组织工程实施过程中，按监理大纲确定总监，组建项目监理机构，选择了直线制监理组织形式。设立了一个总监办公室，并且任命了一个总监理工程师代表，行使总监理工程师的部分权力。②编制综合办公大楼的监理规划，依据监理合同中的监理目标及监理范围，有针对性地进行了编制。③编制项目的监理实施细则，开展各专业的监理工作。明确各位监理人员的具体工作和责任。制作好之后将方案抄送给当地的建设行政管理部门及相关的质量监督机构。④在监理机构当中的旁站监理人员的基本职责是：首先要对施工所需要的材料、配件、设备等进行质量检查，并且制作检查报告，在进行施工的过程当中也可以做现场的监督检验。⑤在工作当中需要据实做好监理记录和监理日记，并且将其作为旁站监理的一个原始资料进行保存。问题：①总监理工程师为什么要选择直线制监理组织形式？监理组织结构图有哪些？各自的特点是什么？画出直线制监理组织结构图，配备监理机构人员。②在进行项目施工过程中，监理机构和施工单位之间的协调工作应该需要注意哪些问题。③指出背景资料当中的不妥之处，并写出正确的做法。通过案例引导学生分析与解决工程建设方面的实际问题，掌握工程管理方面涉及的相关知识，提高实际操作与组织管理能力。
3实践教学条件
在进行了理论教学之后可及时安排学生进行实际训练和操作，让学生通过实际的训练和操作掌握工程建设过程中所涉及的监督与控制的相关知识。缩小学生学习与进入的职业岗位之间的距离，努力实现“零距离”接轨这一目标。在监理教学过程中利用钢筋工程、桩基础工程、建筑构造与建筑材料等实训室，教师可以进行例如钢筋检查与验收、隐蔽工程的验收、桩基的检查与验收、空心砖、粘土砖、灰砂砖等砖砌体检查与验收等。在计算机辅助实训室，教师可以展示专业软件的使用，利用建筑工程管理软件对相关的监理技术资料进行编制。
4结语
通过以上对任务驱动教学模式下建设工程监理教学的研究，帮助学生实现理论和实践的结合，有助于提高教学质量，提升教学效果。
作者：唐利国 单位：南京交通职业技术学院
1工程项目集成化管理模式
在我国将多个项目管理阶段、要素、相关利益体按照一定的规则组合在一起形成的一个完整的项目管理系统就是工程项目集成化管理模式，该模式是一个能够确保其目标得以实现的管理模式。在工程项目管理模式发展过程中先后出现过多种集成化管理模式，较为典型的有以下几种：(1)设计—施工模式简称DB模式；(2)EPC交钥匙模式(3)项目管理承包模式简称PMC模式(4)BOT模式。
2项目管理与监理一体化项目集成化管理模式
近几年，国内外经济发展的不断接轨，在众多不同的需求中建设工程项目业主对项目整体控制优化管理的要求也就越来越多，目前来看在国内的建设领域对专业的监理公司有着一定的渴求。在我国项目管理与监理一体化项目集成化管理模式简称“管监一体化模式”以此背景产生的一种可以在结合中国国情的基础上，达到工程项目管理功能要求的工程项目集成管理模式。
2.1项目管理与监理一体化项目集成化管理模式
这种一体化模式简单来说就是具有项目管理监理公司受到委托对该建设工程项目有一个全面的、集成的、统一的管理。目前来看，这项模式是对国内现行的建设监理模式向工程项目延伸的一个结果，是一个初步的形成阶段。在这个模式中受委托的监理公司要从工程项目开始就要进行介入，从业主的项目目标为根本出发点，对项目策划、可行性分析研究、设计、施工等等一系列的项目实施工程都有一个很好的掌控，帮助业主完成这些工作，最终保证项目在实际寿命周期中的一个最优化。该模式具体职责可分为两部分：项目整个过程的项目管理职责和工程监理职责。
2.2项目管理与监理一体化项目集成化管理模式特点
第一，不难看出该管理模式是业主参与型的一体化管理模式，第二，该模式提供的一体化服务也很到位，例如咨询、设计、招标代理等等，第三，该模式非常注重风险管理，这样就对全工程各个方位的风险有一个很好的掌控，提高安全系数，第四，该模式重视项目总体目标和各要素各阶段的分解目标的系统性管理，这样就有利于对项目集成化管理，第五，在信息共享这一方面该模式更是尤为重视，这样就可以保证各部门之间的协调，保证沟通的畅通无阻，第六，在这个模式中一体化的管理有利于在施工阶段对工程质量的控制，第七，这种模式有利于取长补短，更好的发挥项目管理的能力，弥补自身不足，最后在建设项目管理中不仅强调了人力和财力等要素的投入，更重要的是体现了信息、文化等软要素的左右，为项目管理集成化增强了效果。
2.3项目管理与监理一体化项目集成化管理模式的优势
优势主要从五个方面进行了简单的分析，第一，减少了信息的循环往复，这样就便于各信息使用部门交流和沟通，极大地缩短了项目施工的工期，也在一定程度上为提高经济效益做出了贡献，并且极大的降低了工程监理的费用，第二，这种一体化的管理模式有利于项目管理、监理等的统一和协调，这样既能提高工作效率，又能避免相互扯皮，同时回避了法规中界定不清的矛盾，为工程质量得以提高做出了积极地贡献，同时加快了工程的进度，第三，在经过专业的监理公司对工程项目中风险的掌控和管理，极大程度的降低了风险管理成本，也使工程的风险程度降到了最低，最后一体化的项目集成化管理模式在精简机构方面有了很大的进步，这样就减少业主方日常事务性管理工作，便于集中主要精力进行决策。
2.4应用项目管理与监理一体化项目集成化管理模式的建议
就以上的特点和优势，在应用上提一点建议，对于业主首先要先对实施项目管理与监理一体化项目集成化管理模式的监理公司，这是尤为关键的，所谓“一子错，满盘皆啰嗦”就是这样的道理，在选用时一定要从方方面面考量，谨慎选择，第二，业主要预先建立完善的项目控制制度，加强项目控制能力，避免失控状态。第三，在选定好监理公司以后，要签订一个具有激励性的合同付酬模式，这样可以互惠互利，长期合作，调动其积极性。第四，实施项目管理与监理一体化项目集成化管理模式时，对监理公司有很高的要求，例如专业能力和综合能力，又例如完善配套的组织结构工作程序，丰富的项目管理工作经验的人员等等都是企业管理论文考量的因素。(5)实施管监一体化模式对监理公司或项目管理公司要正确合理处理项目管理工作和监理工作的交接和界面，要能起到项目管理工作带动监理工作，监理工作促进项目管理工作的效果。
3结语
项目管理与监理一体化项目集成化管理模式是国内建设监理管理模式的延伸，是一项创新的项目管理模式，既然是创新也就必然存在一定的不足，但是在这个经济高速发展的现在，这是一个必然的趋势，也是未来项目管理发展的方向，所以我们要有耐心和信心对这种项目管理模式进行发展。
作者：顾苏林 周凤林 单位：哈尔滨学院 黑龙江科技大学
