摘要：近年来我国铁路工程建设取得了良好成绩，促进了我国铁路网络的进一步完善。在铁路工程建设管理中，造价管理是一项重要内容，保障工程造价管理科学有效，才能保障铁路工程企业利益。就现阶段我国铁路工程建设中造价管理现状来看，仍存在一定问题，无论是机制建设方面还是管理能力方面。因此本文将以铁路工程造价管理为研究核心，以铁路造价管理存在问题为切入点，积极探讨出有效造价管理措施。旨在通过本文理论分析，为铁路工程造价管理提供参考意见，保障铁路工程企业效益。
关键词：铁路工程；造价管理；存在问题；有效措施
近年来我国铁路建设日益完善，铁路工程项目发展规模不断壮大，因此加强其造价管理，保障其企业利益至关重要。通过工程造价管理的设施，能够保障铁路工程成本合理，充分发挥资源优势，进而提升社会效益与经济效益。针对目前我国铁路工程建设中造价管理现状来看，仍存在一定问题，制约铁路工程施工企业发展。下面本文将以铁路工程造价管理为研究核心，以铁路造价管理存在问题为切入点，积极探讨出有效造价管理措施。
1铁路工程造价管理现状及存在问题
通过调查统计显示，我国铁路工程项目建设过程中由于造价管理不到位引发的质量问题逐年增多。目前铁路工程造价管理中主要存在以下问题：
1.1机制建设存在缺陷
在市场经济高速发展的时代背景下，获取利益成为人人工作的目的。在铁路工程项目建设中，造价管理部门人员中，为了攫取利益在进行造价编制以及与造价相关工作中开始出现问题。造成了投资规模被突破，投资效益低下，浪费了大量的人财物力资源。现阶段铁路站段体制建设发展时间都相对较短，一些铁路局中相关规定并不完善，甚至一些区域的机制建设属于临时性的。这种系统控制机制以及资金使用与管理约束机制的缺陷势必引发问题出现。路局以及站段彼此关系捋顺不清，这将严重影响造价执行与目标实现。
1.2铁路造价管理建设的长期性建设能力不强
传统铁路管理模式下的体制建设对现阶段铁路造价管理发展也造成负面影响。路局以及站段之间存在的问题需要通过建立明确机制加以约束。生产任务在这个过程中被不断分解，同时受到了行政利益方面的诱导，造成了造价运行过程中目标完成情况需要受到上级指定。这种模式势必造成了各个环节看重眼前利益，忽视长远。铁路造价管理方面的工作缺乏长期性能力。培养铁路造价管理建设方面的长期性能力，这也属于铁路实现跨越式发展过程中需要始终坚持的关键工作。
1.3造价管理信息化建设水平不足
铁路造价管理实现的信息化水平不足，集成度无法充分满足现阶段社会发展的需要。目前，我国的信息技术已经被大量应用到了铁路工作的方方面面，并已经构建了应用在铁路系统联网运行操作。但是，信息建设集成度方面仍然无法适应建设需要，建设与维护之间的比重失衡，造成了重技术情况，使得信息维护建设的力度不足，资源无法真正实现共享，造成造价相关信息沟通存在障碍。
2铁路工程造价管理的有效措施探讨
2.1整合现有信息资源
新的造价管理模式的一个基本要求就是信息系统和信息技术的有效支撑。在进行造价管理信息系统与其他铁路信息系统整合的同时，需要加快构建基础的计算机通讯平台和信息共享平台，逐步实现已建成信息系统间的互联互通、资源和信息共享；重视信息标准化工作，健全统一基础代码的建立、维护、发送机制和配套管理措施；以信息技术为手段，确保信息的完整性和及时性，并实现现有数据的综合利用。
2.2优化和重构业务流程
新的造价管理模式要求能够动态地编制、执行、调整造价，从业务流程的角度来看，迫切需要积极优化和重构业务流程，以适应动态造价管理的要求。通过流程的再设计，使铁路企业更贴近市场，及时调整运输组织和经营策略。通过业务流程的重组，促使铁路运输部门的整体服务水平上升到一个新的水平。重视铁路改革中运输生产方式、生产布局和管理体制的变化对业务流程设计的影响，及时调整业务流程体系，使业务流程重组上作始终与铁路的改革发展相适应。造价的管理过程繁杂且较枯躁，需要工作人员认真、仔细和具有较丰富的专业知识与经验。只有具备了上述条件就能够准确地管理好造价，以满足工程建设的需要。
2.3设计新造价管理体系
造价管理体系的建立依赖于全面造价管理系统、管理控制系统、业绩评价系统的建立和完善。造价管理系统应与运输生产、调度指挥、财务管理等系统整合在一起，这样的造价编制才能取得数据源点、控制才能动态和实时、考核才有依据。为实现新造价管理模式的功能，还需要建立健全造价管理责任机制、分析监控机制和跟踪考核机制，建立目标明确，责权利相统一的管理体系，从根本上解决各项造价编制执行过程中主体缺位、数据及时性和后期考核问题；完善治理结构，通过造价管理提高财务会计的组织控制能力；加大站段的管理责任和权限，提升站段自我管理能力。
2.4改变目前对铁路的产业政策
随着改革的发展，基本建设投资主体已由以前的国家一家投资变为国家投资、地方自筹、企业自筹、企业或个人集资、发行建设债券、发行股票、利用外资等多种投资方式并存且相互融合、相互渗透的投资局面，使投资来源，投资渠道、投资主体多元化。国家必须扭转铁路市场产品价格严重背离其价值的现象。要完善铁路市场的机制，包括价格机制、竞争机制、供求机制、利率机制、风险机制等，要扩大和充实铁路市场的主体，使其拥有咨询、勘察、设计、施工、监理、评估等单位。从而建立一个法制法规健全完善的铁路市场。此外，针对铁路造价管理建设相关探索也进行了创新发展。一方面需要对新模式条件下的造价管理加以优化设计，造价管理系统的实施需要通过综合造价管理系统以及相关控制系统并对其进行完善。系统建设以及生产运输等也均需要完成系统整合，通过这种方式才能够更好的获得对数据源点等的综合控制。同时，也需要进一步加强对当前阶段信息资源等新型技术的有效管理。
3结束语
综上所述，本文针对现阶段铁路工程造价管理的现状以及存在问题进行阐述，并对其中的主要解决对策进行了深入性分析，希望通过本文中阐述内容可以实现未来工程经济管理能力与水平的提升。铁路工程造价对工程建设具有至关重要的作用，这个过程中加强造价管理对未来工作开展都具有十分重要的意义，希望能够通过本文分析对未来我国铁路建设质量提升起到借鉴意义。
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作者：王艳 单位：中铁四局第八工程分公司
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