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乡镇农机安全生产作业的对策

1乡镇农机安全生产存在的事故隐患

1.1无牌证驾驶数量多

乡镇一级面积大,有的很偏远,由于监法力度不到位,很多无牌证驾驶的农机车辆频见路口。随着未经年检车辆数量的增多,农机安全作业的隐患逐年增大,是目前农机安全生产事故隐患的突出问题。经调查显示:乡镇一级无牌证行驶的农机车辆达10%以上,未年检上路的农用车辆达30%以上,这些违章车辆给人民大众的生命安全带来事故隐患,发人深思。

1.2农机手安全意识薄弱

农村农机手文化水平低,加上法律意识淡薄、日常安全宣传不到位,很多农机手对于安全生产作业是知之甚少,更不愿配合监理部门上牌、考试等等,甚至有暴力对抗农机安全管理人员执法的行为。据调查显示:本乡镇50%以上的农机手文化水平偏低,购置了农业机械后,安全意识不强,根本不学习相关的法律和法规,也不接受正常培训,缺乏农业机械的使用、维修.保养和安全等知识,在使用中时常会造成机械事故和人身伤亡事故发生。

1.3农机安全管理人员不固定

乡镇一级工作事务性强,人员混岗的现象甚为突出。如此,导致农村安全人员时常变化,村落更没有统一固定的安全人员,多数身兼数职,根本无法做好农机安全工作。经调查的所有乡镇中,没有1名专职农机安全人员从事农机安全监理工作,多数身兼数职,如此造成工作的极不稳定性,严重制约农机安全工作的开展。

1.4农机安全监管存在疏漏

根据《道路交通安全法》的界定,农机安全检查的范围为田间和场院。这与农机的使用情况存在着较大差异。就农机的和农机手的使用而言,农机的农业服务作业,都集中在春耕生产、秋收作业,1年中大约为3个月,其余约9个月都是在乡村与城乡道路之间开展短途运输作业。农村道路点多,面广,加上警力、农机监理不能上道路进行现场管理,就造成了乡村道路交通安全处于失控状态,“黑车非驾”、违章载客,带病车上路,超速超载、擅自改装车辆、脱检脱审等违章现象大量存在,给农村道路埋下了一个随时可以引爆的“炸弹”。

2乡镇农机安全生产作业的对策建议

2.1努力争取地方乡镇政府的支持

农机安全作业情况,纳入领导班子业绩考核项目之中,争取乡镇政府的重视和支持。实践层面,落实到村级,签订农机安全责任书,做到定岗定员。每个乡镇配置专门的农机安全员2~3名,并分管专门的农机安全员管理。农机安全管理花费的任何费用,纳入日常财政预算之中,为农机安全工作的实施提供财力、人力支持。

2.2农机安全工作队伍建设逐步完善

人才在农机安全工作的重要性不言而喻,围绕着“人才”开发,首先,完善农机安全员培训考核机制,定期组织安全员进行专业技能、政治理论、政策法规等综合素质方面的业务培训,并制定相关的考核办法与激励机制,从根本上提升农机安全员监理队伍的综合素质水平。其次,日常工作中,业务素质水平高的安全员,有组织、有计划地委派到高等院校进行业务学习,确保农机安全员工作能力能够跟上时代的步伐,最后,实行末尾淘汰制,各季度考核中业务能力差、责任心不强、机手意见大的安全员,责令其待岗学习,确保建设一只高素质的监理队伍。

2.3农机安全作业的宣传教育落实到位

很多乡镇不重视农机安全作业的宣传教育,导致不少农机户法律意识淡薄,安全生产作业不达标。本着加强农机安全生产作业宣传教育的初衷,各乡镇农机服务机构根据自身工作实践,多角度、全方位地加大宣传教育力度。具体的宣传教育方式力求多样化,定期举办安全生产作业讲座、播报农机安全知识录像等等,都是不错地选择。同时,还要发挥宣传小册子、墙壁标语、召开事故现场会等的作用,为农机户主灌输“预防为主,安全第一”的理念,切实提升其操作水平,增强其安全生产的责任感。总之,在追求农机作业高经济效益的当下,安全生产更不能掉以轻心。通过安全生产教育,提升农机户自觉遵纪守法的意识,减少各类违章隐患,杜绝可能存在的各种事故,真正实现安全生产作业。

2.4上下级配合到位减少工作疏漏

实践证明,地方主要领导对农机安全监理工作重视视,农机安全监管体系完善,农机安全生产责任制落到实处,公安、质检、工商、交通、科技和安监等部门紧密协作,齐抓共管,充分认识到农机安全的重要性和紧迫性,“平安农机”目标的实现就有了组织上的保障,农机安全监理工作做起来就有了协调性。乡镇农机安全工作落实到位,除了争取上级主管部门的重视和支持,同时也要注意村级组织间的配合和支持。物业管理论文严厉惩处农机安全管理工作松散,作风不实的现状,逐渐转变工作作风,发挥自身工作优势,支持农机安全管理工作的顺利进行。

作者:胡伟 单位:渠县渠北乡农技推广站


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