一、中日韩英语教育现状
1.中国英语教学改革在探索中前进。自从改革开放以来，对外交往日益加深，我国政府意识到外语教育的重要性。英语作为国际通用语，其地位可想而知。因此，我国政府加大了对英语教育的重视。针对种种国内环境和国际背景，我国政府在不同时期对英语教育教学进行探索与改革，在取得重大进步的同时，也存在着一些问题。“我国仍未形成自己独立的英语教育理论体系，这直接导致了中国英语教育的广种薄收，耗时低效，公众满意度低的现状。”无论是教育部门、学校还是学习者，在英语教育和学习上投入了大量的人力、财力、精力，但整体上看，效果不明显。另外，由于“升学”、“过级”等目的，学校和学生在实际教学和学习中更注重语言知识的学习，而忽视了语言能力的培养。英语教育随着改革开放政策的推进，逐渐进入课堂，各种改革措施在一定程度上推动了英语教育的发展。但是由于教育实际环境，教师水平，学生英语基础，地区间和城乡间发展不平衡等原因，仍然需要在探索中进行改革，还有很长一段路要走。
2.日本英语教育改革中的“实用主义”倾向。日本政府一直重视外语教育在国民教育中的地位。“从20世纪80年代起，日本人意识到自己的英语无法与人进行面对面的交流，于是才开始觉察到英语口语的重要性。”这一意识促使着日本政府对英语教育进行改革。2000年1月文部省成立了“推进英语教学改革恳谈会”。2002年7月12日，文部省公布了《培养“能使用英语的日本人”的战略构想》，并于第二年3月31日，又公布了《培养“能使用英语的日本人”的行动计划》（以下简称“行动计划”）。2004年口试被纳入到STEP考试中，并且从2006年开始，大学入学考试改革正式实施，英语考试增加了听力部分。从日本政府20世纪以来对英语教育教学的政策改革中不难看出，日本越来越重视语言运用能力的培养。日本从政策制定到实施，体现了严密的组织性，在一定的年限内，目标明确；对于考试的改革，加入了听力和口试部分，更好地实践了“行动计划”，体现了日本英语教育改革的“实用主义”。从过去的以考试为导向的英语教学转变为适应实际需求的英语语言能力的培养，正在逐步实现向“实用主义”的跨越。
3.韩国浸入式教学的推广。为了适应全球化的需要，韩国自20世纪80年代末开始，将英语教育的重心由语法训练转变为“交际式教学法”。为此，2001年韩国教育部规定各级学校的英语课教学全部使用英语，但是一半以上的韩籍英语教师无法胜任此任务。为了弥补这一缺陷，韩国政府建设并推广以外教为主要师资的英语浸入式教学中心———英语村。这种浸入式教学的英语村得到了政府的大力支持，有了可靠的财政保障，培训价格合理，相对贫困的家庭也可以负担得起，促进了教育公平，使得培训的覆盖面最广化；在英语村中，学生通过英语来学习相关学科，而不是通过语言教学来学习语言，为此创建者设计一些趣味课程来激发学生的学习兴趣，使他们在乐趣的指引下自然地学习英语。浸入式教学的推广得到了热烈的反响，韩国各界对其产生浓厚的兴趣。
二、中日韩英语教育政策的异同及表现
1.英语课程设置的异同及表现。三国关于英语课程的设置，都有较为完善的课程体系，并且各个阶段都有相应的课时要求。另外，值得一提的是，三国社会上举办的各类英语辅导机构如雨后春笋般遍布大街小巷，不仅可以弥补学校教育的不足，又可以满足学习者的个性需求，可谓是一举两得。不同点在于：（1）开设英语课的起始阶段。中国从小学三年级开设英语课，并且是主干课程，韩国也在小学开设英语课，而日本则在小学阶段不设英语课。（2）各个教育阶段的目标和衔接。中国的小学、中学以及大学的各个阶段的英语教育在衔接上缺少科学性，教学内容有一定的重复，在一定程度上会影响教学目标的合理性，日本和韩国在各个教育阶段都有各自明确的教学目标，能够在教学中起到导向作用。（3）课程内容。中国近几年，特别是在基础教育阶段，开始重视培养学生的语言能力，教材中加大了口语和听力的设置比例；日本的英语课程设置具有实用性特点，在各阶段增加了口语、口译等课程就是集中表现；韩国的英语课程也注重听、说、读、写等语言能力的训练，在课堂上通过开展游戏等活动，激发学生学习兴趣。
2.英语教学模式的异同及表现。三国英语教学都曾受过应试教育的影响。长期以来，以教师为中心的教学模式占主导地位。在课堂上，主要是教师讲述语言知识，学生仅仅是被动地接受，很少能真正参与到课堂教学中。近年来，随着全球化和国际交往的深入发展，三国政府都开始着重于学习者语言交际能力的培养。例如，在教材编写上，以培养学生的交际能力为重点，在教学中以学生为中心，聘请外籍教师等。三国在教学模式上的不同点主要体现在具体的措施上。（1）以学生为中心的教学模式受用范围。中国幅员辽阔，城乡间、地区间发展不平衡，导致教育资源配置欠佳。由于师资水平、教学设备等因素，在欠发达地区的英语课堂上不得不继续沿用传统的教学模式。这种情况加剧了地区间的教育不公。日韩两国同属岛国，政府可以通过强有力的财政支持全国的英语教育，一定程度上，有利于新的教学模式的推广。(2)课堂教学组织形式。日韩两国人口较之中国，可谓是小巫见大巫。相对较少的人口有助于小班化教学的实现，如日本的初高中实行小班化教学，并且也有助于对教师进行全面培训，从而实现全英教学的目标和要求。（3）学校以外的办学形式。三国除了学校的英语教育外，社会上还有各式各样的英语培训机构。这些机构最主要的作用在于弥补了学校教育的不足。但进入这类培训机构学习，对于贫困家庭来说，会产生经济负担。为此，韩国政府采取相应政策减少学费，从而缓解教育分配不公现象。例如，在韩国的安山英语村，政府给予每个学生一定的补助，对于低收入家庭，政府买单。
3.英语教学评价的异同及表现。三国都曾忽视过口语等语言实际运用能力的考查，各类重大英语考试都有全国统一的大纲和评价标准。在不同教育阶段的细节问题上，三国有所不同：（1）关于口语考试。中国的各类考试中很少有口语考试。在基础教育阶段，口语考试几乎是空白；在高等教育阶段，对于非英语专业学生，期中、期末考试中缺少正规的口语测试，大学英语四六级考试中的口试只是针对笔试成绩优秀的学生。这种现状很值得我们思考，在今后英语教学评价的研究和实践中应该弥补这一缺陷。日本无论对于学生还是英语教师，都注重对其英语的实用能力的考查，自然而然，在考试中会进行口试。韩国改革英语评价体制后，也在考试中体现实用英语能力的考查。（2）高考英语评测体制。长期以来，中国的高考英语考试，侧重于语言知识的考查，忽视了语言运用能力的考评。进入21世纪后，高考英语增加了听力，但后来又有过不计入总分的阶段。但是对于口试一直没有形成统一标准的，具有一定广度的评价体系。日本基础教育阶段的英语评价体系和中国相似，不过韩国近年来对高考英语加大了口语和写作的考查，使得考试更全面、系统、规范。（3）职场英语能力的考查。如，BEC商务英语以及TOEIC等职场英语考试在很多国家盛行，中日韩三国也不例外。大学生或职场人士为了寻找工作或职业晋升，会参加这类考试。不过日本的学生一般都会参加TOEIC考试，在中国还不是十分普遍。
4.英语教师培训的异同及表现。三国政府都重视对英语教师的培训，并根据本国的实际情况，采取了一定的举措。三国对英语教师的培训都包括国内和国外进修，不同点在于：（1）英语教师培训的国际化。中国与美国合作，北美数千名教师来华任教，对中国数万名中小学英语教师进行了培训。而日本对中小学英语教师的培训主要是国内进修。韩国自2009年起每年派3000名在职英语教师赴海外进修。在高校，三国都为英语教师提供出国进修的机会。由于中国高校众多，英语教师基数大，很难使多数教师获得出国进修的机会，在一定程度上制约了英语教师的国际化发展。（2）外籍教师的引进。在中小学，中国开设外教英语课，不过主要是在发达地区，或者是教学质量较好的学校，而且不都是正规的聘任制。日本则聘任正规外籍教师，并增加聘任数量。韩国在中小学外籍英语教师的聘用方面有着明确的目标和选拔标准，同时借助外籍教师培训国内的英语教师。（3）扩大英语教育的社会参与。三国对英语教师的选拔严格，不过也不能忽视一些具有英语特长的人才，不仅可以丰富教师队伍，也可以充实英语教育，博取众家之长。日本聘请社区具有英语专长的人士参与学校的英语教学就是集中的表现。不仅要提高校内英语教师的专业素养，也要吸纳社会上有用的人才。
三、日韩英语教育对中国的启示
1.全面实施“以学生为中心、以实际运用为目标”的英语教学模式。为了实现民族复兴这个宏伟目标，我国要从教育入手，加大改革力度，转变教学模式，循序渐进推动英语教育事业的发展。日韩两国很早意识到以教师为中心教学模式的弊端，所以在全国范围内实行改革，从课程设置、教材内容再到课堂教学的组织形式等方面提出了明确的要求，也做出了切合实际的改进。新的教学模式以学生为中心，教师起的是指导的作用，引导学生积极参与到教学中，以趣味性游戏等形式激发学生的学习兴趣，使学生从小就学会主动学习；而且两国大范围地引进外籍教师，不仅使得课堂教学更多元化，更重要的是学生可以不出国门就能学到地道的英语，了解英语思维。近些年，我国在一些地区已经实行了这种新的教学模式，取得了一定的成效，但一定要提高广度。这需要我国在汲取日韩两国经验的基础上，结合本国的英语教育国情，走出一条具有中国特色的改革道路。
2.加大对英语师资培养的投入。英语教师的专业水平对学生的英语水平有着重大影响，因此英语教师的培训尤为重要。为了适应不断变化的时代发展，对教师的在职培训应贯穿职业生涯的始终。而且由于我国人口众多，英语教师数量也比日韩两国多，所以教师培训的难度大，是国家需要不断克服的困难。我国在英语教师的培训方面，做过许多工作，其中包括与国外开展合作项目，邀请国外专家和教师来中国培训英语教师，这种国际合作的方式无疑是势在必行的。值得一提的是，日韩两国在英语教师的国外进修上投入很大，特别是每年计划派一定数量的中小学英语教师出国进修。在我国，英语教师出国进修的机会很少，特别是中小学教师就更少，因此中国有必要加大投入力度，借鉴日韩两国的成功经验。
3.加强英语教育资源的合理分配。对于世界上人口第一大国的中国，开展英语教育需要拥有与人口数量相适应的英语教师，因此可以想象，庞大的英语教师群体，必然会导致专业和教学水平参差不齐；另外受教育者数量大，学校多，开展英语教育所需的硬件设备也难以满足需求，这些现实情况对国家政策的制定和实施无疑是重大挑战。日韩两国虽然没有中国那么巨大的人口压力，但也存在地区间、城乡间发展不平衡的现象。韩国为了解决这个问题，对志愿去边远和乡村地区任教的外籍教师提高薪酬待遇，而且邀请海外留学生到农村地区的小学教授英语，参加该项目的留学生不仅可以获得可观的报酬，还可以拥有异国他乡的生活经历。所以说，无论是软件还是硬件，都需要政府相应的政策倾斜和财政支持，才能缓解教育资源分配不均的现象。英语教育的现代化发展应该上升到国家的战略高度，我国在英语教育改革中，要立足国情，博采众长，在探索中求进，在进步中求变，不断适应国家战略发展的需要。
作者：王唯丞 单位：吉林大学
