1主要农作物（玉米和水稻）秸秆生产及利用现状
今年延边州玉米种植面积195.9千公顷，水稻种植面积38.3千公顷，预计生产玉米秸秆137.13~195.9万吨、生产水稻秸秆28.73万吨，玉米和水稻秸秆产量合计为165.86~224.63万吨。
1.1实施保护性耕作秸秆还田项目
为全面推进黑土地保护治理工程，自今年开始，州农机部门积极争取吉林省秸秆还田和免耕播种为核心内容的保护性耕作技术补贴资金进行示范推广，以秸秆全覆盖还田纯免耕播种技术模式共争取2220公顷指标，每公顷作业补贴450元，分别在6个县（市）实施。通过争取近几年中央和省级保护性耕作项目资金和购机补贴资金，截至2015年6月全州免耕播种机保有量达到166台，秸秆还田免耕播种面积达到5000公顷，直接秸秆还田量达到6.75万吨。
1.2畜牧业对秸秆饲料的利用
全州现有31.5万头牛、15.8万只羊，散放与圈养结合，除了个别规模圈养养殖企业秋季实施青储和黄储秸秆做饲料以外，多数以散放饲养和少量秸秆存储做饲料，大多数秸秆秋收后弃置于田间。例如珲春吉兴牧业500公顷耕地种植玉米，其中100公顷作为青储、400公顷作为黄储进行加工，建造了十几个大型储存窖，每个储存窖可存放上百吨的饲料，通过压实、盐化、酸化等处理，可存放半年以上，解决了冬季所有牲畜的饲草问题。一头大牛按每天饲草15公斤，每年需5吨草料，500公顷耕地秸秆量可以保障每年出栏2000~3000头牛，全州养牛每年利用秸秆饲料92.5~111万吨。
1.3生物电厂利用秸秆混杂其他生物燃料燃烧发电
位于汪清县工业集中区的汪清凯迪生物质发电厂，是我州惟一以生物燃料燃烧发电的企业。主要利用农作物秸秆、林业废弃物、稻壳、玉米芯、废弃菌袋、锯末等生物燃料燃烧发电，电厂现运行一台装机容量3万千瓦，另一台3万千瓦发电机组将于2015年11月末投入运行并网发电。电厂两台机组6万千瓦并行发电后，一天需要生物燃料1200~1500吨，其中需要240~300吨农作物秸秆作为燃料（20%秸秆与其他生物燃料混合燃烧发电），一年所需秸秆量为8~10万吨。
2有效利用农作物秸秆遇到的主要问题
延边州在实施秸秆有效利用方面进行了各种尝试，从20世纪80年代初进行农业资源调查时引进保护性耕作技术、畜牧业扩大反刍家畜存栏数及秸秆饲料利用率、研制小型秸秆燃料取暖锅炉、农村利用秸秆生产沼气到建设大型生物燃料发电厂，使秸秆的综合有效利用率大幅提高，但也存在不少问题亟待解决。
2.1全面实施保护性耕作遇到的问题
一是试验示范项目缺少因地制宜的试验数据进行示范推广；二是农机与农艺脱节，懂农机的不懂农技、懂农技的不懂农机；三是农民对新生事物的接受能力较弱，对新技术及新机具抱有观望态度；四是农业行政主管部门对农业技术推广的协调合作能力滞后；五是缺少综合性政策性扶持，对秸秆还田腐熟剂、秸秆腐熟需要的增施尿素、虫害和草害农药费等没有补贴。
2.2畜牧业综合利用秸秆饲料遇到的问题
一是随着农业机械的普及农民普遍弃养役用牛，秸秆饲料利用率下降；二是圈养舍饲养牛相对放牧成本高，农民无力专门从事养牛业；三是秸秆饲料利用只占半年时间，而且饲料占比少，除了个别规模养牛企业进行秸秆黄储作为饲料外，大部分秸秆直接喂饲，过腹转化利用率低，一家一户的牛羊养殖成本越来越高。
2.3生物电厂利用秸秆发电遇到的问题
一是购置秸秆的流动资金严重不足，秸秆是一个月时间内打捆运输至电厂燃料储存地，资金占有量比较大；二是购置秸秆后存储场地不足；三是缺少秸秆打捆装车运输购置的有效机制；四是缺少相应的秸秆打捆机械，目前全州捡拾打捆机保有量仅50台左右，主要集中在饲养企业使用，机械化捡拾不到5%。
2.4作为农村沼气能源遇到的问题
随着农村人口大量流入城市和广泛使用液化气和煤作为燃料，多数农民已经不用秸秆作为取暖、做饭炒菜燃料，对作为沼气池燃料生产沼气的积极性不高，使用生物取暖锅炉的积极性也不高，限制了农村日常生活使用秸秆的量。
3提高秸秆综合利用能力，发展生态农业的对策
3.1进行摸底调查，做好示范、政策扶持，扩大保护性耕作面积
一是对全州适宜保护性耕作耕地进行普查，了解底数；二是因地制宜建设示范基地，示范带动，培训带动，提供综合技术咨询；三是州及县（市）财政拿出资金对保护性耕作进行补贴。
3.2做大做强秸秆饲料加工企业，增加饲养圈养规模
一是出台扶持政策激励以村行政区域为中心进行规模养殖；二是建立秸秆饲料加工企业（包括青储黄储和颗粒饲料），采取企业带农户的形式，对其进行税收优惠和补贴政策，增加饲养圈养规模；三是集中打统一品牌，做大做强延边黄牛肉，统一销售利润分成。
3.3提高扶持发展生物电厂力度
一是提供贴息贷款，解决流动资金短缺问题；二是解决秸秆储存场地问题；三是制定可行的秸秆打捆装车运输储存制度；四是对秸秆打捆机实施倾斜性补贴政策；五是鼓励并激励中介公司进行秸秆打捆储存服务；六是各级政府要把处理秸秆纳入新农村建设重要指标考核内容。作者简介：邴延忠，本科学历，延边州农业机械管理技术总站，工程师，研究方向：农机推广。
作者：邴延忠 单位：延边州农业机械管理技术总站
