1资源型经济对技术创新的抑制作用
（一）资源型产业本身阻碍技术进步
在资源型地区，资源型产业凭借天赋资源所特有的资源优势和区域比较优势，在区域产业结构中往往处于支配地位。资源型产业是一个以动用自然资源为主要特征的传统生产开发领域，处于产业链上游，其产品的属性、形态、层次变动不大，技术、管理等高级生产要素的投入量较少，相对于其他更高级的产业形式如加工制造业，资源型产业产品结构单一，对技术创新的需求不强，科技投入远低于其他产业，导致资源型产业的技术创新能力一般处于较低水平，阻碍资源型产业自身的优化升级。此外资源型产业作为资本密集型产业，吸引了大量资本，但由于其资产专用性强，产业的前后向关联效应弱、技术溢出等，正外部效应较小，导致教育与人力资本、R&D投资不足，抑制了科技创新与进步。
（二）资源型经济的产业结构刚性阻碍技术进步
根据绝对优势和比较优势理论，资源型区域倾向于把大量资源投入资源开发部门，造就了资源开发部门的繁荣，促进了资源产业的配套产业等的产生和发展，形成了一个庞大的资源型产业集团，妨碍了其他产业的良性发展，致使资源型地区的产业结构往往呈现单一化与刚性化特征，制约了对技术创新要求更高的接续替代产业和新兴产业的发展。资源开发部门的繁荣会提高生产要素的边际产品价值，吸引劳动力、资本等生产要素从其他部门转移到资源开发部门，造成对技术创新需求更高的制造业部门相对萎缩，生产要素的流出与投资不足减慢了制造业部门的发展速度，妨碍了制造业部门的技术变革与技术升级，降低了整个社会的技术水平与技术进步的速度，并失去技术进步外溢的正效应，最终导致资源型地区生产效率下降。
（三）资源型经济的巨额收益妨碍技术创新与进步
资源开发部门的繁荣带来了大量的溢价收入，这使得一些生产者安于现状，不思进取。尤其对那些拥有更好的资源赋存条件与区位条件的资源开发企业，似乎仅需要扩大资源开发规模，增加资源产品的销售量就可以赚得高额收入，而无需依靠提高技术水平，增加教育投入，抑制了技术创新与进步。同时，巨额的资源财富收益往往因为缺乏有效地监管，资本外逃现象比较突出，大量资源财富被用于异地投资与置业，忽视了工业资本积累，没有将资本投资于本地技术含量高的制造业部门，导致区域技术创新与进步被严重排挤，阻碍了资源型经济向加工型、技术型、知识型经济的转型。
2技术创新对资源型经济转型的推动作用
（一）技术创新引发和促进资源型地区产业转型
经济转型归根结底要落实到产业转型上。产业转型是资源型经济转型的核心，其实质在于实现传统产业新型化、接续替代产也与新兴产业规模化，改变资源型地区以资源型产业为主的单一产业结构。而产业转型方式的选择和转型程度的实现，在很大程度上依赖资源型地区的技术创新能力。技术创新引致的技术进步推动着资源型地区传统产业的发展，技术创新使传统产业实现优化升级，促进新产业的出现，使产业结构发生根本性变化，从而实现资源型地区产业转型。技术创新作用于资源型地区产业转型主要是通过两个方面：（1）通过将技术创新、技术变革等技术进步手段植入资源型产业发展过程中，资源型产业得以改造和提升。技术创新能够减少生产要素的投入，扩大资源的利用范围，提升产品的质量和性能，提高生产效率，实现资源型产业的低碳发展，最大限度地降低对环境的污染。（2）技术创新通过对资源型地区产业结构的调整，实现资源型地区产业转型。技术创新使劳动生产率提高，推动社会分工向高级化方向发展，形成新的产业分工；技术创新能刺激需求，使需求结构发生变化，影响产业结构；技术创新还会改变劳动力就业结构，促使产业结构发生变化。
（二）技术创新推动资源型地区经济增长方式转变
我国大部分资源型地区是在资源的大规模开发过程中，依赖大量财力、人力、物力的集中投入而发展起来的，经济增长主要依靠矿产资源、资本、劳动力、土地投入数量的扩大，忽视技术、人才、管理等非实体性生产要素的作用，经济效益低，是一种典型的粗放型经济增长方式。并且随着非可再生资源的大规模开采，资源型地区面临边际收益递减和日益严峻的生态环境约束，实现经济增长方式由粗放型向集约型转变是资源型地区可持续发展的必由之路。技术创新成果通过改善生产要素的质量，能够相对减少实体性要素的投入，生产要素的利用率以及劳动生产率得以提高，资源得以节约，这是一种典型的集约型经济增长方式。重视技术创新在经济发展中的作用，实现经济增长方式由粗放型变为集约型，对资源型地区实现可持续发展尤为重要。资源型地区应选取以技术创新为主导的发展模式，减弱对资源的依赖，以最少的要素投入获得最大的产出效益，成功实现经济转型。
（三）技术创新是资源型地区发展循环经济的必由之路
循环经济是一种遵循生态规律，以减量化、再利用、资源化为原则，以资源的节约和循环利用为重点，合理利用环境容量和自然资源，将清洁生产和废物利用合二为一，实现经济活动的生态化。资源型地区因为高度依赖矿产资源与能源产业，面临着资源约束趋紧、环境污染严重和生态系统退化的巨大压力，发展循环经济，一方面可以利用资源型产业独特的伴生资源和二次资源，极大地促进资源型地区传统产业转型；另一方面又能催生新兴产业，实现资源型地区产业结构的转变。技术创新对资源型地区发展循环经济的作用主要表现在：（1）技术创新是实现循环经济的技术基础。循环经济的实现需要能源综合利用技术、废物再利用技术、清洁生产技术、环境监测技术、污染治理技术以及预防污染的工艺技术等技术支持，这些技术是资源型地区构筑循环经济的物质基础和技术依托。（2）传统资源型产业的循环改造升级和新兴产业的培育有赖于技术创新。传统的资源型产业投入高、产出低，对环境的污染大，技术进步的滞缓与技术创新能力不足不仅制约着资源型地区传统资源型产业的循环改造和提升，而且制约着节能环保技术在资源型产业中的应用。新兴产业如高技术产业规模小、比重低，缺乏对资源型地区经济增长的带动作用，更需要技术创新来发展壮大。
3提升技术创新能力，促进资源型地区经济转型的建议
（一）充分发挥企业在提高资源型地区技术创新能力中的主体作用
发达国家和地区的经验表明，充分发挥企业在技术创新中的的自主能动性，使企业成为技术创新的主体是提高区域技术创新能力的关键。在资源型地区经济转型过程中，必须明确企业的技术创新主体地位，使企业成为科技投入、应用开发和成果转化的主体。要充分利用政策扶持的有利机遇，使相关企业不断壮大自身，企业应充分利用政策优惠，降低运营成本，加大对技术创新的投入力度。企业内部要建立健全专业人才的奖励机制，留住掌握核心技术的专业人才，确保企业实现可持续的技术创新。同时，积极推动以企业为主体的产学研互动，切实加强各类科技服务中心的建设，为企业发挥技术创新主体作用提供全面高效的服务。
（二）从产业层面促进资源型地区技术创新能力的提高
传统产业的改造、新兴产业的培育以及接续替代产业的发展壮大是资源型地区经济转型的重点，应切实发挥技术创新在以上产业发展中的作用。用技术创新成果改造传统产业，大力发展资源型高新技术新兴产业，通过高科技作用于资源开发而获得高附加值。应走"以引进技术、模仿学习为主，自主研发为辅，逐步走上以自主研发为主"的道路，充分利用区域外的科技创新资源，如通过协议技术转让和利用外资引进先进技术，引进区域外的人才和研究机构，与其他区域或国外合办研究开发机构等。在促进接续替代产业与新兴产业发展方面，资源型地区应积极引进和培育风险投资机构，通过风险投资机构的运作，克服期初接续替代产业与新兴产业发展资金不足的困难，从而加速技术创新成果的产业化步伐，推动接续替代产业与新兴产业的快速规模化发展。
（三）发挥政府在提高资源型地区技术创新能力中的作用
资源型地区的经济发展曾经带有明显的计划经济色彩，即使在市场经济已较为发达的今天，资源型地区的市场经济也并不发达。当前资源型地区的经济发展仍然离不开政府的大力支持，在提高技术创新能力方面也是如此。技术创新离不开政府的组织、协调和调控，主要表现在：基础性的研究与开发需要政府的组织和支持；产业共性技术和关键技术的研发需要政府资助；良好的技术创新环境需要有政府来营造。政府在推动资源型地区技术创新能力提升方面有不可替代的作用。具体地讲，政府应发挥以下作用：通过制定和实施区域中长期科技计划，为区域产业技术创新和企业技术创新提供方向性指导；组织和协调科研机构和企业联合开展区域支柱产业和主导产业发展急需的共性技术和关键技术的开发；为区域内企业进行产品、工艺、技术的研究开发营造良好的创新环境和条件。
作者：李婉琳 单位：陕西师范大学
相关专题：创新5.1接口pci 节水灌溉
