一、土建工程造价控制的内容与意义
土建工程造价，指的是土建工程项目进行固定资产再生产以及相应的无形资产、铺底流动资金的一次性费用总和。而土建工程造价控制就是对建设工程投资费用和价格两方面的控制，在土建工程过程中，运用技术、经济及法律等管理手段，解决工程建设中的造价预测、监督、分析等实际问题。土建工程造价具有大额性和动态性的特点，严格有效的土建工程造价控制可使投资项目在事先制定的规划、设计方案下进行，对土建工程的造价及变动情况有实时的监测，保证造价保持在建设单位允许的额度之内。另外，工程造价控制可合理的调拨投资费用在各单位、各部门之间的分配，使建设单位的投资获得尽可能高的效益。
二、土建工程造价中存在的问题剖析
1.不规范的市场竞争环境
土建工程造价中存在很多实际问题，对于这些问题的造成原因展开剖析后不难发现，很多问题的根源都来自于不规范的市场竞争环境。为了谋取最大利益，很多不规范的操作频繁产生，这给工程造价过程的有效展开带来很多阻碍。不少施工企业为了获得项目会进行一些违规操作，报价严重低于实际的工程发生造价，在实际施工过程中则经常偷工减料，影响工程质量。此外，当下我国的工程造价管理实行的是多部门、多级别、多单位的管理制度，但是，落实到实际工作中后相关的部门与单位则严重缺乏协调，很多工作都难以落实到位。
2.工程设计的频繁变更
土建工程造价会直接受到工程设计的影响，从项目实际展开过程中我们看到，由于工程设计的频繁变更，这给工程造价带来很多阻碍。工程设计会直接决定项目的成本造价，工程造价的依据也是由设计方案而来。然而，由于工程设计的频繁变更，这使得工程造价也要不断发生变化与调整，很多刚刚制定的造价方案马上要被推翻。这不仅产生了很多重复工作，这也极大的降低了工程造价的工作效率与工作质量。这同样是工程造价中存在的一个问题。
3.预决算工作没有落实到位
工程预决算是工程造价中非常重要的内容，这也会直接决定项目的成本投资。工程预决算会受到很多相关因素的影响，正是因为如此，预决算工作经常会出现失控状况，其造成原因可以归结为如下几点：1）施工商在前期会压低项目概算造价，随后在建设过程中又会追加投入，想要提高建设标准，这会使得工程预算难以落实到位；2）由于前期的设计方案很多没有达到国家标准，这使得很多施工材料与设施的价格无法按照市场行情来制定；3）由于工程项目工期长，过程中施工材料以及人力成本等都会发生变化，这也会使得预决算产生各种问题。
4.造价工程师专业性缺乏
造价工程师自身专业素养的缺乏也是使得工程造价发生各种问题的一个原因。很多项目上的造价工程师都不具备专业资质，自身的项目经验以及问题处理能力也十分缺乏。这些都会给实际工作的展开带来各种阻碍。
三、应对策略探究
1.完善招投标市场管理体制
加强对投标的监督，严格按照《招投标法》操作，规范招投标的行为，坚持公开、公正、公平的原则，选取真正有实力、有保障的施工单位。为防止低价中标，施工中加价和远高出标底价格中标情况的发生，需建立一套有效的工程造价和材料价格信息发布机制，确定合理的标底价格。在确定承包商后，应当建立严格的合同管理体系，对合同中的每一项每一条进行仔细审查，尤其是关于预决算的条款，一定要做到合理、合法、公平、公正，对款项的支出和结算余额进行评估和跟踪，时时监控更有利于工程造价的控制和动态管理。
2.加强对设计过程的控制
工程设计费用在整个项目的展开中占据的费用非常少，然而，设计阶段确定的各项内容却能够决定整个项目投资的70%-80%。因此，合理的展开工程设计对于节省成本投资会起到非常大的影响与作用。要尽可能的避免工程设计的频繁变更，这会使得工程造价也随之发生变化，带来很多不必要的工作。只有深化对于设计过程的控制才能够进一步保障工程造价的质量。
3.实现工程造价的全方位动态控制
实现工程造价的全方位控制是提升工程造价质量的一个很好的策略。工程造价要关注于项目的每一个展开环节，同时，各个相关部门以及单位也要加强协调配合。这样才能够更好的处理很多实际问题，并且提升工程造价的质量与效率。
4.提升造价师专业素养
提升造价师的专业素养很有必要，这将会让工程造价的质量有所保障。工程造价师必须接受过完整且专业的相关教育，并且要懂得使用各种高效的工程造价工具与计算机软件。同时，造价师要具备较好的处理各种实际问题的能力，这样才能够提升工程造价的整体质量。结语：想要全面提升土建工程造价的质量，这不仅要完善招投标市场管理体制，并且加强对于设计过程的有效控制，实现对于工程造价的全方位动态管控也很重要。这些都会让工程造价工作更好的得到落实。此外，提升造价师的专业素养也很有必要，造价师要具备较好的处理各种实际问题的能力，这样才能够提升工程造价的整体质量。
作者：唐巧英 单位：江苏明华建设有限公司
