一、以创业投资带动长三角区域技术创新发展体系构建
如前所述，长三角地区创业投资和技术创新近年来都得到很大发展，但是也面临创业投资竞争加剧和技术创新同质化的难题。如何破题，硅谷模式可以进行借鉴。但是，硅谷模式与长三角也存在较大的差异，主要在于长三角涉及到三个行政区划，在以GDP考核为核心的行政考核模式中，单纯的硅谷模式是无法解决问题的。要在长三角建立以创业投资为带动的技术创新发展体系，必须考虑两省一市的创业投资合作。米建华和谢富纪（2009）提出长三角区域需要组建两省一市进行股权合作的区域创业投资基金，并以该基金为平台，推动创业投资的区域合作。同时，要破解长三角技术创新同质化的矛盾，必须要进行技术创新的分工与合作。因此，我们认为以创业投资带动长三角区域技术创新发展的体系应该是以创业投资为纽带，以技术创新分工协作为主体的创新发展体系。具体而言，就是建立以上海为中心的创业投资合作体系、以上海、杭州和南京三个城市为创新研发中心的创新智力支撑体系、以上海、江苏和浙江根据产业化分工形成创新产业化承接基地，从而在长三角区域内形成以创业投资为推动力、以技术创新和产业化为最终目标的区域协作与分工体系（图2）。该体系主要有一下几个方面的特点：一是创业投资以上海为中心，特别是两省一市进行股权合作的区域创业投资基金总部放在上海。这是基于上海是中国大陆金融中心、创业投资集聚区以及创业投资人才集聚区的现实。以上海作为长三角创业投资中心还可以破解目前长三角地区各地创业投资热潮所带来的各种风险，因为上海良好的创业投资环境、文化氛围、制度体系等可以对创业投资行为进行规范，并可以建立良好的创业投资制度，此外股权合作的区域创业投资基金还可以解决两省一市的利益分配问题。二是技术创新研发中心集中于上海、南京和杭州三大城市。这三大城市有良好的科研环境，长三角众多的科研院所和国家工程技术中心、重点实验室等主要积聚于这三个城市。同时，创新研发关键的要素是人才，这三个城市也是长三角高端技术人才的主要积聚地。三个城市的技术创新要在竞合的基础上形成合理分工，要避免目前技术创新同质化方面的问题。三是技术创新产业化承接地以两省一市、特别是产业基础比较雄厚的二、三线城市为重点。长三角二、三线城市历来就是我国工业发展的主要载体，比如宁波就建成了高性能金属材料产业集聚区、化工新材料产业集聚区、电子信息材料产业集聚区、新能源及节能环保材料产业聚集区等4个重点特色产业集聚区；江苏江阴建成了江阴沿江国家新材料产业带、江阴生产的钢绳产品占全国市场的四分之三、江阴的机械装备制造产业位居国内前列。因此，长三角的各个区域具有承接技术创新产业化的产业基础。但这里特别要指出的是，技术创业的产业化布局要尽量避免同质化，要根据区域创新的比较优势建立合理的技术创新产业化分工。
二、案例：江苏江阴市创业投资促进技术创新分析
江阴古称暨阳，简称澄，位于中国江苏省东南部，长江三角洲中部，北靠长江，南接太湖，西连常州、南京，东邻苏州、上海，是自上海溯江而上的第一座滨江港口城市，拥有良好的区位优势和优越的交通条件。江阴经济实力雄厚，2009年全市完成工业总产值4701亿元，完成地区生产总值1710亿元，连续七年在全国县域经济基本竞争力评价中名列第一。全市拥有上市公司25家，占中国A股上市公司总数的1％，形成证券界独特的“江阴板块”现象。江阴一直以来比较重视技术创新，全市有80多家企业参与了国家标准和行业标准制定，其中19家企业成为32只产品的国家标准或行业标准第一起草人。尽管江阴具有雄厚的经济基础和技术创新能力，但事实上，江阴的产业主要是集中于纺织、冶金、精细化工、金属新材料和装备制造等传统产业，因此，近年来，特别是在金融危机下，江阴政府高度重视产业转型和发展新兴产业，注重技术创新能力。目前，江阴以“530计划”为抓手，以创业投资为纽带，基本形成了技术创新的促进体系。江阴技术创新特别是新兴产业技术创新的源头基本上积聚于江阴高新技术创业园。该园区的产业主要包括物联网、生物医药、新材料和节能环保、文化创意和光机电一体等产业。主要积聚的是留学生创业企业（“530”企业）。在园区的“530”企业从创建开始，基本上都可以获得江阴市创业投资有限公司的资本扶持，目前，已有80%的“530”企业获得了该创投公司的投资。同时创新企业在发展过程中，还可以获得江阴本地民间资本的投资和外地创投资本的投资，目前已有30%的创新企业获得了各种创业投资资本投资，并且基本上均是在产业化前期甚至是研发期就获得了资本注入。从目前的发展来看，该园区的技术创新能力获得较大的突破，已有5家~6家企业进入了江阴市预上市企业库。特别是园区的远景能源科技有限公司通过两年的研发发展，现在已形成了年产值超20亿元的高科技企业，江阴也正在以该企业为核心打造千亿级低碳产业园。该公司也是从创业之初就获得了外资创投和江阴本土企业的资本投资。江阴政府总结了江阴高新技术创业园创新企业成功的经验，发现创业投资对技术创新具有重要的促进作用，因此实施了全面推进创业投资发展的相关举措：2009年成立由江阴民间企业参与的光大（江阴）创业投资公司，总资本为5亿元；2010年设立了有四家江阴民间企业参与的30亿元的新能源产业基金。江阴积极鼓励民间企业加入创业投资的行业，促进了民营资本创投化，越来越多的江阴民间资本参与了对创新创业企业的投资，这也成为了江阴吸引创新创业人才特别是留学生创业人才入驻江阴的重要因素，促使了江阴技术创新和产业转型提升的飞速发展。从上述江阴创业投资促进技术创新发展的案例来看，主要有以下几个方面的特征：一是江阴的创业投资主要是由江阴本土民间企业参与的，同时江阴市创业投资有限公司在技术创新的初始阶段就介入创新企业，实际上承担了天使资本的职能；二是江阴民间资本实际上起到了创业投资的作用，并且多数是在早期就介入创新企业，这与我国当前创业投资资本主要集中于Pre-IPO阶段存在很大的差异，这一方面体现了江阴民间企业实力雄厚和过人胆识，同时也说明了江阴本土企业对技术和产业转型的渴求；三是创业投资成为了江阴技术创新特别是吸引高端创新项目和技术研发项目入驻江阴的主要动力；四是江阴创业投资行为目前来看主要是靠企业家的魄力做主导，尚未真正建立起良好的创业投资氛围，关键原因在于江阴缺乏具备高素质的创业投资人才，这一点是江阴技术创新发展目前面临的难点。
作者：米建华 单位：江苏省江阴市高新技术创业园
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