摘要：本文通过以“三严三实”为行动指南，指导党员领导干部在工作中面对各种困难和问题要始终坚持五个坚持不动摇，以此来不断加强自身的责任感和使命感。
关键词：“三严三实”；深化改革；改革；实践
“三严三实”是推进企业实现转型发展、持续发展的行为准则、行动指南。党员领导干部要认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展“三严三实”专题教育，全面贯彻落实股份公司新领导班子的新部署、新要求。推进企业改革发展重在“实”，贵在“真”，功再“行”，面对各种困难和问题必须要始终做到五个坚持不动摇，不达目的不罢休。
一、坚持深化改革不动摇
第一，三级公司必须不断提升综合实力，做到有规模、有能力、有效益、有文化、有信誉，应以“七上八下”为抓手，全面提升企业活力和效益。因此，要大力弘扬实事求是、求真务实精神，理解改革要实，谋划改革要实，落实改革也要实，既当改革的促进派，又当改革的实干家，谋在深处，干在实处，敢于涉险滩，敢啃硬骨头，以全面深化改革、调整生产关系、解放生产力为导向，以管理升级为主线，努力建好“三类队伍”和“一个平台”，逐步形成以我为主的核心层、受我所控的紧密层、为我所用的普通层等类别齐全、专业多样、层次合理的作业层组织管理体系和管控机制，补短板，强弱项，筑牢企业发展根基。第二，要坚决按照股份公司新要求，确保新签合同额、营业收入、净利润、经营活动现金存有量、经济增加值、路内外信用评价等级、国家级评先评优等七项指标明显上升；安全事故、质量事故、亏损专业化分公司个数及额度、亏损项目个数及额度、应收款项、资产负债率、负面新闻、违纪违法案件等八项指标明显下降。要进一步明晰所属各分公司、项目部发展定位，理顺各管理层级关系，全面完成公司改革发展任务。要从严治企，严以用权，用权为企，客观公正地看待每一个干部，让选人用人在阳光下运行；要忠诚立企，时刻保持忠企报国的坚定性、服务大局的自觉性、公正廉洁的原则性、改革创新的敏锐性；要公道建企，通过利益杠杆大调整，推进干部作风大转变、管理能力大提升、项目创效大发展，真正使公司的各项管理适应新常态。
二、坚持经营开发龙头地位不动摇
第一，必须积极应对市场新变化，努力在承揽有效益的项目、建设有信誉的市场上下功夫，在转变经营模式，做好上下、左右之间的协同经营上做文章。因此，要不断高扬经营开发“龙头”，在不放松大铁路经营的基础上，加快城铁及地方市场的经营布局，稳步推进业务结构调整，强化统筹协调，合理布局铁路、地铁等主要业务板块，进一步明确专业化发展方向，提升品牌经营和市场营销能力，加强开发力量，锲而不舍盯项目，不遗余力跑市场，并积极拓展上游市场，挖掘新的利润增长点，多投标，多揽活，揽好活，站稳脚跟，拓展市场，保有规模。第二，切实增强分管领导、分管区域跑市场的主动性，紧盯重点项目，把主责区域内的事办好，强化对一次经营、二次经营过程的“阶段性结果追踪”，做到位，跟到底，既不急功近利，更不松弛懈怠，精心各个环节，持之以恒，精益求精。把盯好现场作为重要任务，带着问题去发现问题、解决问题，去盯进度、盯产值、盯安全、盯质量、盯变更索赔，盯工程款回收，盯住重要节点目标不放松，树形象，提信誉，干好现场保市场，滚动发展市场。
三、坚持全面精细化管理不动摇
第一，必须重点把握好微观精细化和宏观精细化的关系，进一步完善管理体系，切实做到“两管两创”，即：加强现场管理，创造企业信誉；加强成本管理，创造经济效益。因此，要遵循“集约化、标准化、精细化、全员、全过程、全覆盖”的原则，以“抓铁有痕、踏石留印”作风，努力实现“精、细、实”管理新面貌。第二，要强化对项目的控制力，不断优化资源配置，加强集中指挥，上下一致，共同行动，精打细算，精耕细作，精雕细镂，推进全面精细化管理水平提升，确保安全稳、质量优、效益高。通过把好“投标评审关”，进一步落实工程项目投标的“底线”要求，决不能让项目输在起跑线上；把好“成本测算关”，对新开工项目进行全面的成本测算，廓清各个环节的赢亏点；把好“责任落实关”，细化工程项目经营责任承包制，全面落实项目经理经营风险抵押和全员经营承包责任，实行市场化的激励约束机制，重奖重罚，调动项目经营管理人员的积极性；把好“过程监控关”，对工程项目分包、劳务分包、材料采购、机械使用、资金拨付等重点环节实行全面的后台管理，堵住项目效益流失的各种漏洞；把好“调概索赔关”，细化工程项目的设计变更和调概索赔，加大清收清欠力度，算清每一笔账，完善各种资料，落实清收清欠责任制，最大限度地保证项目合理收益；把好“结算销号关”，加大对已完工项目的工程清算、审计、余款清收及后评价工作，切实做到工完账清、责任明确，奖罚兑现，让每一个项目都能够全周期经营、全过程管控、全方位盈利。
四、坚持加强执行力建设不动摇
第一，必须丰富“家”文化建设内涵，强化执行力文化建设，牢固树立“劳动创造价值、劳动赢得尊严”的观念，加强正面的价值引导，持续增强企业的发展实力，不断提升员工的认同感、归属感、幸福感。因此，要加大各项制度、决策、部署和要求在工程项目上的落地，做到政令畅通、执行到位。鞭策领导干部心在公，除杂念，履好职，尽好责，站得端，行得正；激励党员干部有激情，在状态，靠得住，做表率，立足岗位，勤奋工作，为公司持续稳定高效发展立新功；带领全体职工忠企爱企，爱岗敬业，以良好的精神风貌，迎接新挑战，实现新发展，共筑强企梦，推进公司新签合同额、营业额全面完成；项目管控水平、创效能力全面提升；安全生产形势稳定、工程质量全面创优；职工收入稳中有升。第二，要加大督查督办考核、经济责任追究、内部审计和执纪监察的力度，对触碰“高压线”、触犯法律“红线”、丧失道德“底线”的不正之风，坚决查办；对落实企业各项决策部署、制度措施不力的项目、分公司领导，严格按制度进行追责，造成经济损失的要按规定进行经济处罚；违法违规的坚决进行处理，违法犯罪的要移交司法机关依法办理，通过“票子、帽子和铐子”三道警戒线，强化对各级领导干部的监督约束，从根本上提升企业执行力，确保上下一心、步调一致。
五、坚持加强党建和干部队伍建设不动摇
第一，必须认真践行“三严三实”，切实发挥好党组织的政治核心作用，扎实抓好党风廉政建设，严格遵守“八项规定”，彻底摒弃“四风”陋习，按照市场规则和规律办事，确保企业健康稳定发展。因此，要深入学习“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”等重要理论，用新常态的思维谋划好、落实好今年的发展思路、发展目标和各项举措。第二，要认真贯彻集团公司党委《关于在全面深化企业改革新形势下进一步加强和改进党建思想政治工作的指导意见》的落实措施，强化党建工作责任制，深入推进“三争一保”、党群工作协理员、“创岗建区”、“红旗项目部”等党建主题活动，激发创新创造活力，形成党建活动品牌，提高党建工作科学化水平。要严明党的政治纪律、组织纪律和廉政纪律，切实提高组织纪律管理的有效性，通过积极开展“守纪律、讲规矩、倡廉风”主题教育活动，持续做好宣传教育、制度落实、督导整改工作，层层传导压力，扎扎实实把党委的主体责任扛在肩上；通过认真落实党委主体责任具体分工、联席会议、一案双查、警示谈话、签字背书等有关制度，扎实推进惩防体系建设，强化廉洁从业教育，构建不敢腐、不能腐、不想腐的思想和制度防线；从严管理党员干部，规范权力行使，加强道德修养，培育优良作风，使各级党员干部自觉履行党章，严格按照党的原则和规矩办事；切实加强对党员干部，特别是项目“一把手”的监督，让严格监督成为常态。抓班子，带队伍，转作风，投入全部的忠诚和热情，始终保持昂扬斗志，尽职尽责，干事创业。综上所述，本文以“三严三实”为行动指南，介绍分析了党员领导干部在工作中遇到困难和问题的时候需要坚持“五个不动摇”，使各阶层的党员领导干部和党员都能够加强自身的责任感和使命感，尽职尽责，始终保持着昂扬的斗志。
作者：韩勤 单位：中铁七局西安公司党委工作部
