一、在内部核算方面
内部核算的税收筹划,要根据国家的相关规定进行,如:核算方法、核算程序与利润分配等,通过核算,将成本、利润与费用三者进行有效的结合,当处于最佳值时,便可以实现不纳税或者少纳税等。具体的会计选择表现在以下几方面:收入、成本费用、盈亏底抵补与税率等[1]。
二、企业会计对财政收入的影响
企业会计对财政收入的影响具有双重性,如果企业会计的核算具有真实性与准确性,并且符合国家财政税收与会计法律法规、规章制度等,此时,它可以作为科学的依据,以此指导国家财政收入的组织与安排;如果企业会计的核算未能满足税法、会计法等相关规定的要求,它则会严重影响国家财政收入的有效性与科学性。根据研究表明,政府的相关政策未能全面考虑企业会计主体的利益,在此背景下,为了实现利益的维护,会计主体将利用会计核算影响国家的财政收入。财政收入所受的影响主要体现在两方面,一方面为财政收入的规模,另一方面为财政收入的结构。
1.在国有企业方面
在市场经济环境中,国有企业在不断进行改革,但仍存在诸多的不足,如:所有者缺位、所有权虚化等,因此,其管理为“内部人控制”,即:国有企业的控制者为管理当局,此时,企业的会计主体为管理当局,企业会计的核心为管理当局的利益。管理当局的利益主要受其政绩所影响,在此基础上,国有企业会计所提供的会计信息侧重于利税较多内容,导致国家财政收入呈现出了虚增的情况。国有企业对于会计政策的选择,及虚假会计信息的提供方法主要有以下几种:其一,销售业务法,它对于多项收入具有较大的影响,如:增值税与所得税等,具体的行为有销售业务的虚构、退货业务、虚构利润等。其二,存货计价法,它主要是对所得税有一定的影响。其三,潜亏挂账法,它对营业税与所得税均有影响。其四,利息资本化与财政补贴等。
2.在非国有企业方面
与国家企业相对而言的,便是非国有企业,二者对于会计政策的使用有着明显的区别,主要是由于非国有企业的所有者具有真实性。在会计界定方面,非国有企业的产权涉及三个经济主体,分别为政府、所有者与经营者,不同的经济主体在利益方面具有矛盾性与对立性。政府的财政收入主要是通过企业征税所实现的,此时企业的财富将发生转移,在此基础上,企业的所有者与经营者为了实现自身利益的维护,将对转移的财富进行减少甚至取消转移。因此,非国有企业所提供的会计信息侧重利税较少的内容,导致国家财政收入在数量上有所减少[2]。
三、协调二者之间关系的对策
在社会主义市场经济条件下,利益主体存在差异,企业会计信息不能满足政府对财政收入的组织要求,因此,为了保证财政收入的稳定性与可靠性,要提高企业会计核算的质量,并且要求企业会计核算以财政收入管理为前提,在此基础上,才能够保证市场经济的正常运行,才能够实现财政收入和企业会计二者间的和谐与协调发展。
1.保证产权的明晰
产权对于财政主体、会计主体来说均具有积极的意义,产权的明确性利于二者利益的协调。市场法人资格的获取要以产权为前提,企业唯有具备明确的产权才能够成为会计主体,企业的实质为合同,在合同中对企业的权利与义务等均进行了相应的规定,企业中的成员具有收益索取权,但在具体的经营中,企业的利益主体有所不同,如:政府、所有者与经营者等。在企业中,如果其不具备明确的产权,此时,企业的会计行为将出现偏离,不同的利益主体为了满足自身的利益,对会计行为将进行干扰,最终企业的会计行为将不能适应会计规划的要求,在此基础上,企业会计核算的信息也不能符合政府财政收入安排与组织的要求。因此,要将产权进行明确的界定,使企业会计主体以会计规范为依据,保证其会计核算活动有序、合法的开展,进而其提供的信息也将具备准确性、真实性与可靠性。明晰的产权为企业会计核算目标的实现奠定了坚实的基础,主要是其满足了所有者的利益要求,同时利用契约关系将利益主体进行了有效的联系,在此基础上,经营者的利益也得到了满足,与此同时,会计主体以交易费用为依据,对会计规划组合的方式进行选择,使会计规范的作用得到了全面的发挥。此时,政府进行财政收入组织时,也可以根据企业会计信息开展工作。
2.促进规范的建设
企业会计核算的合法性要以会计的相关规章制度为依据,因此,要促进会计规范的完善。首先,会计法律法规的建设,会计法规与会计准则二者具有不确定性,在建设过程中,要尽量克服二者的不足。因此,制定机构的人员要保证其具有广泛性与代表性;会计准则要保证其能够应对变化的会计环境,在科学性与预测性的作用下,促进会计的稳定与有序发展,减少会计环境对会计造成的不确定性影响。同时,准则中的定义与解释等要具有明确性、精准性与详细性。其次,会计规章制度的建设,会计规章制度具有可选择性,它是造成会计核算信息失真的直接因素,要将此问题进行及时的处理,才能够保证信息的真实性。但我国的现代企业制度中,企业对于会计政策拥有较大的选择权,因此,会计规章制度在建设过程中,要积极利用内部审计与监督机制等,以此规范企业会计制度的选择。最后,二者的完善,虽然会计法律法规及其规章制度等均在不断规范与调整,但仍不能全部解决实际问题,面对新问题,要根据我国及我国企业的实际情况,制定相应的规定,并根据规定的使用情况,对其进行修改,使其符合我国市场经济发展的需求,使其适应我国企业发展的实际需要。
3.结合法治与德治
目前,我国企业会计中存在人为作假的情况,直接影响着财政收入的组织与安排,此时不仅要依靠法治,还要利用德治,将二者进行有效的结合,才能够彻底杜绝违法乱纪的行为。法治的基础为《会计法》的相关规定;德治主要是促进会计职业道德建设,并且对企业的管理人员及会计人员等进行思想道德方面的教育与培训,具体的手段为:运用社会评价机制与社会利益导向机制[3]。
四、总结
综上所述,财政收入和企业会计二者间有着紧密的联系,二者相互作用、相互影响,本文从企业设立、筹资与投资、内部核算等方面阐述了财政收入对企业会计的影响,同时从国有企业与非国有企业两方面分析了企业会计对财政收入的影响,并且提出了实现二者关系协调发展的对策,相信,通过上述对策的落实,二者将获得可持续的发展。
作者:曾丽雅 杨洋 单位:开封大学 开封市工商局夜市分局