一、网络经济下垄断的现状
在中国，《中华人民共和国反垄断法》出台之时，中国的网络产业还处在不断地自我发展阶段，远远谈不上成熟。但是，从2007年发展至今，中国的互联网市场已经接近成熟，至少在一些极为重要的网络消费市场上，先期进入的企业已经将市场瓜分完毕，企业的垄断市场地位也显露无疑。艾瑞咨询网站的数据显示：2012年度，百度占据搜索引擎市场份额的79.5%；阿里巴巴旗下阿里巴巴B2B、天猫B2C分别占据相关商务领域的40.7%、56.7%；在月均用户规模方面方面，排名前五的网络公司分别为腾讯、360、微软、搜狐、百度，均超过4亿人；2012年12月31日，腾讯的市值逼近600亿美元，达594.5亿美元，远高于中国其他上市互联网公司，且高于TOP10中其他九家企业市值之和。百度的市值也达350.2亿美元。这些企业一旦有滥用垄断地位的行为，用户和竞争者都将会受到损害，2010年“3Q大战”就能说明问题。而且由于网络的特殊性，网络经济条件下的垄断呈现出新的特点，它造成的后果不同于传统的产业，对网络垄断的规制也就自然的区别于对原有产业的规制，因而需要对网络经济下的垄断现象进行新的调查、分析、评价，以期找到更为合适的举措对整个网络经济进行调控规划。
二、网络经济的特性以及产生垄断的原因
从经济学来看，网络经济是具有网络经济效应等网络经济学特征的网络产业；从具体产业来看，网络经济主要包括信息与通讯技术产业、互联网（包括电子商务）及相关产业（如利用了网络技术的金融业等）。网络经济的特殊性也成为垄断发生的重要原因，主要表现在：
（一）网络产业的标准具有统一性
整个网络是相互连通的，各个实体通过网络这一媒介联系在一起，形成一个完整的市场，这就要求不同的网络系统在使用时能够相互融通整合，也就是说不同的网络系统之间必须拥有共同的网络标准。否则就会造成网络操作的低效率以及资源的严重浪费。所以这就为先期进入的企业带来了优势，它可以将自己的标准设置为整个行业的标准，后进入的企业则不得不遵守它。这也就为先期进入企业的垄断地位打下基础。
（二）网络最为显著的特点就是其具有外部性，这也是网络经济与传统经济最根本的区别
网络是一个系统，它需要各个方面的联合融通，而且网络系统每增加一个用户，都会为某一“网络产品”的所有用户产生更多的价值，提供更多的信息和便利，所以，外部性简单说来就是指，某产品的价值随着产品预期的销售数量或者说是用户数量的增加而增加。网络的外部性会引起各种现象：正馈效应使强者更强弱者更弱，最终形成垄断；用户更倾向于认定一个已经拥有大量用户的产品，这是一种“选择优势”也称为“冒尖”，先期进入者的垄断地位也得到了加强；用户如要使用新产品不得不支付转移成本，用户并不愿意去支付这些成本，这就是锁定规律，很好的巩固了企业的垄断地位。这些众多的现象可以统称为网络经济效应，这也是导致网络垄断的重要原因。
三、网络垄断的规制问题和应对措施
网络垄断规制面临诸多特殊问题，其中最主要的体现在以下几个方面：
（一）明确网络规制的目标
网络垄断规制的根本理念应是维护市场的经济制度秩序，经过竞争形成的垄断地位并不是法律所要规制的对象，网络产业的外部性以及标准的统一性就决定了网络垄断状态的产生拥有一定的必然性，互联网垄断与竞争并不是必然相悖的，甚至还会促进创新。拥有市场支配地位的网络垄断者滥用其地位实施垄断行为才是最终的规制目的，它会损害竞争对手和用户的利益，影响到市场的正常竞争，只有规制这种行为才能促进整个网络产业的进一步发展
（二）网络垄断的认定
对网络垄断进行规制首先要做的就是对网络垄断作出认定，其中最为困难的就是对相关市场和市场支配地位的认定。网络是新兴的事物，它的兴起也不过近二三十年的事，它不受时间和地域的限制，处在不断更新换代的过程中，再加上判别网络垄断各方面要素的专业性、复杂性，我国《反垄断法》也没有就此做出详细的规定，使得网络垄断的认定过程一开始就显得十分的困难，因此进行判定必须要结合相关专业理论和具体案件情况。
（三）制定详细明确的实施条例
由于具体操作中的困难性、复杂性和专业性，只有一部反垄断法是不够的，需要颁布专门的细则条例对其特殊性作出特别的规定，以便于在实践中实施，当然，也要充分考虑到我们缺乏经验，实施细则不可能一步到位，而是一步步进行，不断地补充完善。
（四）行政权力的介入---干预应谨慎
在应对垄断这一问题上，行政权力不能成为最主要的手段，一方面它先天的强制性，干预过多则不利于市场的的自由发展。另一方面，大的网络垄断巨头几乎同所有行业都有牵连，用户数量十分巨大，对其垄断的规制可以说是是牵一发而动全身。而且这些垄断者掌握着数额巨大的金钱和任何人都不敢小觑的舆论力量，采取行政措施或者是其他措施应慎之又慎。当然，随着我国加入世贸组织，我国网络市场的开放程度大为提高，激烈的竞争成为约束我国企业最重要的力量，行业经营者自治能力的提高，也大大降低了行政干预的必要性。对于网络垄断的规制首先就是要找准规制的目标，并使这一目标贯穿法律以及整个实施过程，也要注意网络垄断形成重要的原因在于网络产业的特性--标准统一性和外部性，制定法律时要结合这些特点，只有这样才能使规制网络垄断的过程有正确指导，才能更加全面有效公平公正的对整个网络产业进行监管，促进整个行业的进一步发展。
作者：李璐 单位：河北经贸大学研究生院
