一、内部控制存在着严重的问题
邮储银行在内控上主要存在以下几个问题，第一是在邮政集团公司领导层、邮政集团公司委派人员分别担任邮储银行董事会、监事会成员的情况下，以监事会为核心的监督机制作用相对较弱，容易造成银行内部控制权责不清和缺乏制衡；第二是管理松懈、规章制度不完善；第三是以权谋私、有法不依、监督失控；例如，2012年6月11日新浪财经报道了，邮储银行行长陶礼明因非法集资、涉嫌违规放贷和收受贿赂行为被中纪委“双规”。第四是风险的识别能力差。例如，2013年7月29日，重庆晨报报道了邮储银行已发布确认收到23位客户投诉银行卡被盗刷，涉及交易207笔、金额25797.4元。
二、邮储银行的应对策略
（一）努力增加资本金，提高资本充足率为了提高资本充足率,邮储银行可以通过以下途径增加资本金:一是出售资产与租赁设备，例如把某些资产（如贷款等）向政府和证券公司出售，并将一部分资产向政府债券或其他低风险资产转移，就可以使风险加权资产下降，从而提高资本充足率。有时银行可以出售他们的办公设施，然后再向新的所有者租回继续使用，这种转换会引起现金的流入，从而增加银行的资本金；二是通过股份制改造，争取在国内外证券市场上市进行融资；三是引进战略投资者，目前有很多国外金融机构想进入中国金融市场,它们拥有丰富的管理经验和雄厚的资金,邮储银行应该利用这一契机，吸收战略投资者，这不仅能增加邮储银行的资本金,促进其实现股权多元化,还能利用国外金融机构先进的管理技术来促进邮储银行发展[2]；四是吸引民间资本，一方面可以增加邮储银行的资本金，提高资本充足率，另一方面，可以利用民营企业家的优势识别一些具有发展潜力的中小企业进行信贷，增加利润来源[3]。
（二）进一步加强金融业务的创新，以客户为中心的个性化服务，从而提高邮储银行的核心竞争力邮储银行应该提供以客户为中心的个性化服务，并不断地加强对金融业务的创新，从而提升自身的核心竞争能力。
（三）加强邮储银行内控建设邮储银行加强内控建设的策略主要有以下几个方面：首先，确立、落实“风险首位、内控现行”的工作原则；其次，加强和完善邮储银行的稽查监督制度建设，逐步建立稽核垂直管理体制，确保稽核监督部门在组织体系上具有独立性。再次，提高员工内部控制意识，增强员工遵纪守法观念,创造良好的内控文化氛围。最后，加强内部监管队伍建设。
（四）大力吸引高素质专业性人才，同时也加大对现有员工专业素质的培训邮储银行要解决从业人员素质较低、专业人才匮乏的问题,首先可以通过聘请银监会、人民银行和其他大型商业银行的员工对其人员进行银行业法律法规和相关业务的培训；其次邮储银行可以充分利用其他金融机构撤并的机会,提供更好的待遇,吸收工作经验丰富的员工；再次邮储银行还可以通过公开招聘金融学专业本科以上毕业生。
作者：刘津旭 单位：新疆财经大学金融学院
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