摘要：学前教育是幼儿接受教育的最初阶段，也是基础教育的重要组成部分。它是对幼儿实施德、智、体、美全面发展，促进其身心健康成长的教育。随着我国政治、经济、文化等现代化建设的突飞猛进，教育改革不断的深化，学前教育也面临着前所未有的机遇和挑战。
关键字：学期教育；发展；思考
一我县学前教育的发展及现状
近年来，彬县高度重视学期教育发展，积极主动按照《规划》要求促进学前教育事业的发展，学前教育取得了前所未有的发展，但也存在着不可忽视的问题。
（一）取得的成绩
1、幼儿园数量增长明显近年来我县幼儿园数量增长明显。从2011年的39所增长到2015年的59所，增长51.28%。特别是公办幼儿园数量从2011年的1所增长为2015年的17所。2、幼儿入学人数稳步增长3-5岁幼儿入学人数稳步增长，从2011年的10115人增长到2015年的15284人，增长51.1%，特别是2012，2013年较上年人数有明显的增加，主要是因为我县于2012年实行学前免费教育，调动了家长让幼儿入学的积极性，从而使入学人数大幅提高。总体上看，公办幼儿园人数保持较快增长速度，而民办幼儿园人数增长速度较缓慢。3、幼儿园教职工人数持续增加几年来，全县教职工人数持续增加，从2010年的887人增加到2015年的1140人，其中公办幼儿园教职工增长明显，从2010年的196人增长到359人，增长%，民办幼儿园教职工基本稳定在700-800人之间，主要由于新建了大量的公办幼儿园，而民办幼儿园数量增加有限；其次由于幼儿园之间的竞争加剧，民办幼儿园对人员进行精简，2014年之后教职工人数略有下降。4、财政支持持续加大我县于2012年开始实行学前教育免保教费政策，极大的推动了我县学前教育事业的发展。2012年至2015年我县学前教育支出大幅增加，从2012年的535.61万元增长为2015年的1715.34万元，增长了220.26%。
（二）发展现状
1、新增学前教育资源向乡镇倾斜2011-2015年全县共新增公办幼儿园16所，城区新增2所，乡镇新增14所，新增幼儿园的87.5%在乡镇.2、幼儿人数呈现向城区、公办集中的趋势城区幼儿人数从2011年的3830人上升为2015年的6805人，增长77.67%，乡镇幼儿园的幼儿数从2011年的6285人上升为8909人，增长41.75%，城区幼儿人数增长明显快于乡镇。乡镇民办幼儿人数由2011年的7671人减少为2015年的6959人，人数减少9.32%。在总体幼儿人数大幅增加的情况下，乡镇民办幼儿人数却有所下降，幼儿入学整体呈现出向城区、公办集中的趋势。3、民办幼儿园优胜劣汰现象明显加剧2013-2015年面对免保教费的大好形势，民办幼儿园数量不增反减，从44所减少为42所，淘汰2所，被淘汰的根本原因是民办幼儿园之间的竞争加剧，条件差、实力弱、管理制度和教育方法落后的幼儿园被竞争出局。4、公进私退现象明显公办幼儿园数量大幅增加，从1所增加到17所，而同时民办幼儿园数量却有所下降，一是由于我县幼儿入学率的增长基本已经见顶，增长空间不大。二是因为我县公办幼儿园布局逐步覆盖全县所有乡镇，对民办幼儿园造成竞争压力。三是由于民办幼儿园的竞争加剧，优胜劣汰，兼并倒闭常常发生，造成民办幼儿园数量减少5、学前教育系统初步完成从2012年开始，我县实行15年义务教育，对学前教育免除保教费，免费教育直接促使幼儿入园率大幅提高，基本解决了“入园难、入院贵的”问题，基本实现幼儿教育公益性普惠性的要求。
二我县学前教育存在的问题
（一）教师队伍素质参差不齐
公办幼儿园由于工资较高，人员统一招聘，教师素质较高，专业化水平相对也较高，相反，民办幼儿园由于工资较低，大都是临时招聘，持证上岗人员比例低，教师素质不高，专业化水平相对也低。
（二）教育资源分布不均衡
我县新修建了大量的公办幼儿园，但总体上是偏向乡镇，造成城区内幼儿教育资源的严重不足，公办幼儿园人数严重超标。近年来，农民进城速度的加快，更是加剧了这种现象，一方面，乡镇大量的幼儿园无人可招，另一方面，城区幼儿园人满为患。在教师方面城区的公办幼儿园都较为专业，而乡镇大量的民办幼儿园存在教师无证上岗，教育水平低，方法落后的现象。
（三）幼儿教育方法理论有待改善
公办幼儿园一般都有较为完善的教学计划，民办幼儿园则比较随意，幼儿教育方法一定程度上受家长喜好的影响，如家长认为幼儿园就是帮自己带孩子的地方，学校就会以保障孩子健康安全为主，减少各种教学活动；又如家长认为上学就是要学认字，以认字多少评判学校的好坏，学校就会幼儿教育小学化。随着幼儿园之间竞争的加剧，更是助长了这种现象的蔓延。
（四）社会环境对学前教育的重视环境不够
总体上来讲，社会对学前教育的认识比以前要开明很多，但仍然存在幼儿园就是哄孩子的地方、自己没精力带孩子就送幼儿园、上学就是要学知识、要识字等对幼儿教育不科学的认识。并且呈现出越偏远的地区越极端、越不科学的情况，近年来，农村年轻人纷纷出外打工，留守儿童比例的提高，更是加剧了这些地区人们的这种认识。
三对策建议
（一）鼓励优质民间资本进入
目前，我县的民办幼儿园普遍条件较差，管理松散、教学方法落后、幼儿教师水平较低、专业化水平不高的现状。如出现部分安全事故、部分乡镇幼儿园下午2点左右就放学、幼儿集体生病、殴打幼儿等一系列事故。因地制宜，鼓励多元化的教育形式，拓宽办学资金渠道，调动社会力量发展学前教育。鼓励优质民间资本进入可以很好地解决这些问题。引进先进的管理制度和教育理论、聘请高水平职业化程度高的专业幼儿教师、建设标准化的幼儿园，允许收取合理的费用，既可以满足部分高端家长的需求，又可以缓解公办幼儿园班级人数过多的问题。当这些优质幼儿园发展起来后，他们的管理制度和教学理念就会逐步的被更多的人接受，加快我县学前教育整体水平的发展速度。
（二）合理规划布局教育资源
在未来教育资源的投入上，应对城区幼儿园的建设予以重视，对乡镇幼儿园应以提高教育水平为主要工作重点。总的来说，未来在新建幼儿园方面应以城区为主，乡镇为辅，乡镇应按照实际情况,充分利用现有资源，适当改扩建小规模的幼儿园，以扩大公办幼儿园的覆盖率和解决乡镇幼儿的入学率；在教师方面应该重点提高乡镇幼儿园教师的专业化水平，城区应适当引导规范。
（三）促进幼儿教育方法理论改进
鼓励各幼儿园自觉开展特色教育，引进先进幼儿教育方法理论，使我县幼儿园发展更加健康。在我国发达地区的特色幼儿园教育方法理论，如潜能开发教育、亲子教育、幼儿心理教育、早期阅读教育、双语教育、幼儿艺术教育对我县具有很好地借鉴意义，同样，国外的部分先进教育经验，如日本的游戏教育、美国的科学教育、奥地利的想象幼儿园、俄罗斯的家庭艺术教育、丹麦的家庭幼儿园教育也可以适当合理吸收引进。
（四）完善制度建设，加强监管力度
对民办幼儿园制度合适的评估体系和政策，规范办园条件和程序，保障其合法权利，从而更好的引导、发展多样化的办学形式，促进学前教育的蓬勃发展。管理机构应制定统一的、完善的、且可行的制度，约束和监督幼儿园管理者的行为，指导和改善教学者的水平，保障幼儿在校期间的安全和健康。
（五）引导舆论改变对幼儿教育的认识项目管理论文
幼儿教育最重要的一环，就是家庭教育，应通过各种途径，积极引导舆论和宣传，转变家长对幼儿教育的偏见和陈旧观念，让家长认识到幼儿教育的重要性和迫切性，促进家庭教育与学校教育的关联。
作者：叱干小娟 单位：西安交大彬县阳光幼儿园
