摘要：新常态下河南省经济发展中经济结构亟待调整，资源环境承载压力的加大倒逼着河南省经济结构不断优化升级，反过来说经济结构的优化升级又可以从根本上改善河南省资源环境状况。本文主要运用实证分析河南省生态环境和经济发展之间的关系，为正在进行的新常态下的经济发展方式的转型提供一定支撑。
关键词：新常态；生态经济；实证分析
当前河南省经济发展进入新常态，经济结构调整作为新常态的重要的特征，对于我省经济与资源环境的可持续发展有着重要的作用，发展高效生态经济是持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化协调科学发展的迫切需要，使经济逐步进入质量、高效、低碳、绿色、内需拉动、创新驱动的新阶段。发展生态经济是发挥产业资源优势、实现兴农富民的战略选择，是加快转变河南省经济发展方式的有效途径，是实现河南省协调发展的重要举措。
一、经济发展的新常态与生态经济学
1.经济发展的新常态。经济发展新常态可以概括为三个方面的特点，即增长速度的新常态、发展动力的新常态、结构调整的新常态。第一，《河南经济发展报告（2016）》显示，2015年河南省经济总体呈现缓中趋稳、稳中向好的态势，全省生产总值超过37010.3亿元，同比增长8.3%，高于全国平均水平1.4个百分点，各项指标比较协调，发展的科学性继续增强。经济增长速度从高速增长转为中高速增长，由此相应的经济增长的质量和内涵都将发生质的变化，这是一种河南经济增长的新常态；第二，经济发展驱动力要转变，逐渐从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变，摆脱过去单纯靠数量规模的扩张和投资驱动，改变以环境污染、资源损耗为代价的粗放型经济增长模式，这将是河南经济驱动力的新常态；第三，河南经济的结构性问题较突出，生态环境和一些不确定性风险进一步凸显，发展失衡因素需要进一步调整，优化经济结构将成为经济改革的新常态。归结到一点，新常态对我省经济发展更多地提出了“质”的要求，对经济社会的可持续发展和环境保护提出了新标准，从而对生态经济的研究也更加重要。2.生态经济学。高效生态经济代表着现代经济理论探索的重要方向，生态经济理论的演变则是人们对经济和环境关系的认识不断深化演变的过程。高效生态经济指的是一种具有典型生态系统特征的节约集约经济发展模式。“环境库兹涅茨曲线（EKC）”是一个经典的生态经济理论。主要是关于“环境恶化”和“人均收人”之间的关系呈现倒＂U”形。EKC关系的形成既有经济结构和产品结构改变、技术变革、投入机构改变等直接原因的作用，也有如环境监管、意识提高和教育成效等潜在因素的影响。这些因素将抵消或夸大经济增长和规模效应的总效用。总之，河南省资源环境的承载压力越来越大，资源环境脆弱性也成为河南省经济可持续发展的最重要制约因素，在经济新常态下，从传统粗放的经济发展方式向资源环境友好型的可持续发展方式转变成为经济新常态下经济结构不断优化升级的最重要目标之一。
二、河南省高效生态经济发展方式的实证分析
通过经典的EKC（环境库兹涅茨曲线）理论，收集河南省相关的面板数据并进行回归分析，验证环境污染程度与河南经济发展之间的倒“U”关系，即随着经济的发展，污染程度增加，但是当经济发展到一定的阶段，污染程度又会逐渐下降。然而这种下降不会自发地发生，要通过经济发展过程中一系列的结构变化，技术进步以及相应的软条件提升达成。1.数据指标.衡量环境和污染程度的指标很多，这里选取了全省16个主要城市经常引用的污染水平指标数据，分别是人均工业废水排放总量（GYFS，万吨）、人均工业二氧化硫排放总量（EYHL，吨）和人均工业烟尘排放总量（YCPF，吨）。时间区间从2009~2015年，这是因为大多数城市的污染指标数据都位于这一时间区间。本文所选取的数据来自wind数据库和河南省统计局网站。2.建立模型.这里采用EKC面板数据分析中的常用模型:这里WR表示度量污染的指标，i表示城市，t表示年份。GDPit表示i城市t年度的人均GDP，T是时间趋势变量。Ui和vi是随机变量，εit是误差项。衡量经济发展的指标中最有说服力的是实际人均GDP。为了匹配这项数据，污染程度也应该测算实际人均水平，我们用污染总量和名义GDP总量除以年末人口数得到这些人均污染物排放量。利用计量经济学EVIEWS7.0软件对面板数据进行数据分析，并进行协方差、自相关等检验，最终得出三个不同污染物排放量与经济增长之间的关系的实证研究结果。对于工业废水这一衡量污染程度的变量来说，所有与GDP相关的变量系数都显著不等于0。首先，以人均工业废水排放量作为因变量进行回归，GDP的三次项前面的系数显著不为0，结果显示，工业废水排放与人均GDP之间存在一个“Ｎ”形关系，拐点分别出现在人均GDP为38997元和41万元处。在人均收入不到38997元时，工业废水排放量随着经济增长而增加，过了这一点之后，经济继续发展，人均废水排放量开始下降，但是如果经济发展到人均收人41万元后，污染又开始进一步上升。不过现阶段河南的人均GDP合理范围内，依然是类似倒“Ｕ”的形状。同样地，对于工业二氧化硫的排放量来说，公式验证了倒“Ｕ”形关系的存在，污染开始随着经济发展下降的拐点分别为近10万元和6.9万元左右。对于工业粉尘的回归结果而言，但GDP三次项均不显著，因此我们剔除掉这一项，仅对GDP的一次项与二次项回归，得到的结果佐证了倒“Ｕ”形关系的存在，两个模型分别预计的拐点为人均13.9万元与6.9万元。2015年人均GDP月5.2万元。基于此，我们可以看到，不同的模型下，河南省基本处于倒“Ｕ”形的上升阶段，也就是还没有到达拐点。总体而言，各个污染物的排放水平依然处在倒＂Ｕ＂形的上升阶段，即河南省的经济发展还没有到达促进污染降低的拐点。这也与主流的观点和之前的研究相符。
三、推进河南省高效生态经济发展方式的相关建议
根据以上研究，本文的主要结论如下：首先，随着河南省环境承载压力持续加大，EKC曲线的验证为高效生态经济发展方式提供了理论动动机，EKC拐点若提前出现，对高效生态经济发展方式也会形成有利的倒逼机制。其次，高效生态经济发展方式为新常态下经济转型发展提供实践路径。按照由机理到实践路径的思路进行考察研究，认为：与其他类型的经济区相比，生态经济区具有高效性、整体性、区域性的特点，突出表现为区域发展功能化、产业结构生态化、增长动力内生化、经济运转高效化，构成了高效生态经济的发展路径和模式。为此本文给出相关建议如下：第一，制定完善有利于科技与生态相结合的政策体系。坚持正确的生态科技创新导向，按照资源节约型和环境友好型社会发展的要求，绿色低碳转型正成为新一轮结构调整的新常态。通过实施生态文明战略，河南省的“高能耗”、“高污染”产业正在被逐步关停并转，绿色生产技术正在被广大的企业所采用，涌现出一大批新生态、新能源、新通信、新运输、新业态的中小企业，带动了产业结构的轻型化、网络化和低碳化发展趋势。生态文明建设的另一个重要环节，就是不断加强居民的绿色消费意识，让绿色与低碳成为居民的生活消费习惯。同时加强自主创新特别是原始创新能力的培养和提升，推动产业技术迈向高精尖，加强产学研合作创新，积极推动以企业为主体、官产学研相结合的生态科技创新与成果转化体系建设。第二，积极适应经济结构调整新常态，深化生态环保体制改革。这主要表现在几个方面：首先适应新常态、引领新常态，要充分发挥经济体制改革的牵引作用，深度推进简政放权，推进投融资体制改革、价格改革、财税体制改革、金融改革等，给市场和社会留足发挥作用的空间。其次进一步激发市场活力，搞活市场主体，推动大众创业、万众创新，培育和催生经济社会发展新动力。再次优化生态经济布局，推动实现区域发展功能化。经济新常态是全方位优化升级的经济，新常态下经济发展更加注重协调性和全面性，遵循生态发展的系统性，在空间上突出功能特色。最后实施创新驱动战略，推动实现增长动力内生化。但应注意环境法治尤其要注重法律制度的执行和监督问题，在当前的条件下，环境保护的法律制度执行可能比环境立法本身更为重要和现实。第三，加快公共服务支撑体系建设，为高效生态经济发展奠定基础。这要求进一步完善与高效生态经济体制相适应的社会保障制度，可以从几个方面着手：首先完善最低工资标准调整机制、降低失业保险、工伤保险等缴费率；其次优先发展教育事业，保证财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度，推动高等院校综合改革和考试招生制度改革，全面推进现代职业教育体系建设，加快义务教育学校标准化建设，促进教育公平发展和质量提升。最后完善城乡居民基本医保，逐年提高财政补助标准；全面实施城乡居民大病保险制度，深化基层医疗卫生机构综合改革，推动医药价格改革，不断提高公共医疗卫生服务水平。
参考文献：
[1]管清友,朱振鑫.经济新常态更需政策平常心[J].中国金融,2014(12):37-39.
[2]孙晓雷,何溪.新常态下高效生态企业管理论文经济发展方式的实证研究[J].数量经济技术经济研究2015(７):39-54.
作者：张丽 单位：郑州财经学院互联网金融学院
