摘要：随着市场经济的不断发展，国有企业得到了高速发展。在此发展形势下，国有企业的人事档案管理工作积累了丰富的经验，并取得了一定的成效。但从当前社会发展需求来分析，原有的国有企业人事档案管理模式已经不适用于当前社会发展需求。
关键词：新形势；国有企业；人事档案管理；国有企业
人事档案管理工作，从一定层面上体现出了其企业是否具备先进的管理理念以及管理文化。企业人事档案管理工作，对于整个企业的人才资源的选拔、使用、开发都起到了非常关键的决定性作用。因此，国有企业人事档案管理工作，需要构建一套适合当前社会发展需求的科学化、合理化管理模式，有效提升了国有企业人事档案管理工作的实效性。
一、国有企业人事档案管理现状分析
1.管理工作较为分散。虽然相关管理部门出台了针对人事档案管理工作的通知，并要求从事人事档案管理部门需要统一安排，并由相关人才流动服务中心机构进行负责。除此以外任何机构不可从事人事档案管理工作。但在我国国有企业管理工作中，由于诸多原因的影响，对于人事档案管理工作呈现出了多部门管理的现象。其中包括了劳动机构、社会保障机构、退休管理部门等等。在这样的一种管理现状中，许多管理部门将人事档案管理工作当作一种次要工作来开展，并没有设置专门的管理工作人员。从而让国家企业的人事档案管理工作中的档案收集、审核、管理等多项专业性较强的工作，在这些部门中则是由兼职的档案管理人员来进行。这样的一种管理形式，从一定层面上反映出了国有企业管理领导层，对人事档案管理工作不够重视。导致了人事档案管理工作必须要收集的相关材料、材料移交以及完整性都无法得到保障，甚至有时会对其所管理的人事档案材料进行随意的变动。这些所存在的问题，势必会对其当事人造成非常严重的影响，无法正常地发挥出人事档案所具有的功能。2.管理制度不够明确。许多国有企业在开展人事档案管理工作时，由于缺少相应的管理机制，导致其工作没有得到明确的分工，而且具体工作流程也呈现出不明晰的问题。从而让其企业人事档案管理工作的执行标准不统一，其工作积极性也有所欠缺。比如：工会部门得到的荣誉、培训学习材料、纪检部门处罚材料等都无法得到及时的入档。相对而言只有组织人事部门的人事管理档案能够达到及时归档的效果。3.受历史原因影响较明显。当前许多国有企业在人事档案管理工作中，普通存在着原始材料缺失的现象。随着法制意识的不断提升，职工对于自身权益的维护意识也有所提高。由于部分职工原始材料的缺失，对于职工的权益会受到一定的影响，甚至会与企业之间产生一定的劳动纠纷。最为突出的问题是，由于人事档案的缺失，导致某位职工在办理退休手续时无法正常完成，有的因原始材料的缺失，无法对其入职时间进行确认。还有一些职工由于档案材料出现不连续的问题，其工龄则被视为间断，导致其无法享受所应该享受的福利待遇等等。这些诸多问题都会对国有企业职工的合法权益产生或大或小的影响。4.资金投入有限。在开展实际工作时，想要达到高效的工作效率，则需要加大投入的资金以及精力。这也是一个企业得以长期稳定发展的关键所在。有的国有企业在开展人事档案管理工作时，相关管理及领导简单地将人事档案管理工作理解为收集整理，只要达到不丢失、不泄漏，在上级部门开展检查时能够顺利完成查档工作即可。因此，对于人事档案管理工作的精力以及资金投入相对较少，导致其工作经费出现不足的现象，从根本上影响到了人事档案工作的发展。5．人事档案材料利用效能较低。人事档案管理工作的核心则是对其档案材料合理化、科学化的利用，同时这也是人事档案管理工作发展与生存的一个最为基本的前提。从传统的国有企业人事档案管理工作来进行分析，许多现行的人事档案管理工作的收集方法呈现出了相对落后的现状。而且收集的材料也呈现出不完整、不精准的问题，导致其档案的利用效能偏低的问题出现。甚至有的国有企业还在采用传统陈旧的管理模式，对于人事档案材料没有开展汇总以及分析的步骤，不能在人才资源配置方面起到人事档案材料所应该具有的功能。
二、新形势下国有企业人事档案管理工作的发展趋势
1.构建专门管理部门，开展一体化管理模式。针对管理分散的问题，国有企业应该成立相对应的人事档案管理中心。由其中心为主管部门，将其企业及下属单位等部门的人事档案管理工作采用统一管理的模式。针对在职员工、失业人员、退休员工等人事档案进行收集整理，并及时进行归档。此外，需要制定相应的兼职档案人员机制，当需要对其工作进行调整时，需要先安排再调整的工作机制。并对所调整的工作人员开展培训，让其具备相应的人事档案管理技能。在相关组织以及中心人事部门的指导下，构建与企业人事档案管理中心为纽带，兼职人事档案管理工作人员为基础的管理模式，从而可以扩大国有企业人事档案管理工作网的覆盖面，有效提升了其工作效率。2.制定健全的人事档案管理制度。对于人事档案管理制度而言，其工作重点需要以制度的形式发放到各个相关部门中。并在其相关制度中明确指出此项工作的管理权限以及相关的业务流程，同时还需要针对其岗位职责、管理运营程度等内容进行明确的规定。结合自身企业的发展战略，制定人事档案管理考核机制。以此来加强国有企业人事档案管理工作的考核，并将其考核内容纳入绩效考核体系当中。明确其考核结果与各单位责任领导以及相关工作人员绩效工资形成挂钩。尽可能到季度考核，年终结算的管理模式，不仅能够有效提升了人事档案管理工作职能，同时还可以提高管理层对其工作的重视，为人事档案材料的归档以及利用效能提供有力保障。3.认真处理好历史遗留问题。在此环节中，需要针对自身企业所存在的问题，针对性地对缺失的人事档案进行核实与补充。充分调动起企业所有员工的参与热情，为其企业的人事档案查补工作提供便利。在开展具体工作时，企业领导应该加强对其工作的重视，并通过协调抽调相关人员组建起人事档案核补办公室，认真、严格、全面地开展工作，对于存在人事档案缺失的工作人员，需要以面谈的形式开展核审，并对所有相关项进行核实与补充。对人事档案所需的所有资料都必须要严格进行复印件回收，尽可能地将每一名职工所缺失的档案资料补充齐全。不仅有利于其企业职工的权益，还能够促进企业长期稳定地发展。4.加大人事档案管理工作投入力度。为了能够满足当前高速发展的信息化需求，国有企业应该加大对人事档案管理工作信息化建设的力度。同时采购信息化人事档案管理所需硬件设施，为信息化人事档案管理工作提供充足的资金保障。还需要为此项管理工作设置专项管理经费，用于相关管理软件的升级以及维护。充分利用好当前人事档案管理信息化手段，有效提升了国有企业人事档案管理工作的效能。5.创新服务意识。国有企业人事档案管理工作，需要改变传统管理模式中所存在的服务意识偏低的问题。要切实地从规章制度入手，创新服务意识，变被动为主动。想要做好这个环节的工作，需要从以下几个方面入手。（1）明确服务对象。人事档案管理工作的服务对象，不仅只是针对，还需要为职工提供优质的服务，只有明确了服务对象才能够确保此项工作的顺利完成。（2）明确服务方式。对于传统人事档案管理模式，并不是一味地丢弃。而是要去其糟粕，取其精华，并通过信息化人事档案管理工作来提高其服务效率。（3）明确服务观念、传统的人事档案管理工作重点放在保管、保密层面上，而对于开发利用的观念相对较少。因此，结合信息化技术应该加强档案信息资源共享与开展，让国有企业人事档案管理工作更加具有公信力，其档案材料也才能够最大化地被企业所利用，有效促进企业的发展。
三、结语
综上所述，国有企业人事档案管理工作虽然经历了多年的发展，并已经取得了相应的成就，但依然存在着诸多问题与不足。因此，需要对此项工作进行研究与分析，建立起一套适合于自身企业发展与完善的管理机制。从而才能够确保国有企业人事档案管理材料的利用效能，同时为国有企业人才配置提供有效的参考。
参考文献:
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县域经济论文 [酒店管理论文3]任延玲.人事档案管理面临的挑战及应对策略[J].城建档案,2016,(09).
作者：肖丽梅 单位：海南海钢集团有限公司
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