摘要：电力企业建设需要根据生产项目规划和投资计划管理体系的发展实施，这样才可以提高企业对项目重点的经济成本控制，进而能够增加电力企业的经济效益。电网公司生产项目规划及投资计划管理体系的发展现状进行分析，并且分析电力生产项目的特点，提出成本控制体系，旨在为电力生产项目的未来发展提高参考。
关键词：电网公司；生产项目；投资计划；管理体系
生产管理项目由项目规划、项目立项、项目实施和项目验收等四个方面组成，且项目管理的重点部分是项目规划和立项。现在针对电网公司的调查当中，我们可以发现其在规划和立项阶段存在问题，比如没有对技改大修进行深度研究，生产项目立项申报命名不规范等等问题。本文就电网公司生产项目规划及投资计划管理体系的发展现状进行分析，并且分析电力生产项目的特点，并且基于生产项目根据环节管理要求提出相关解决方案。
1电力生产项目规划和投资计划管理体系研究思路和方法
1.1研究思路
生产项目规划和投资计划管理体系的研究思路可以根据以下步骤构建：第一，搭建主体框架；第二，对项目的命名规范原则，命名标准及工作内容进行确定；第三，确定预算标准分类原则；第四，根据分类原则和消息面工作内容对预算标准进行编制；第五，在技改大修项目当中，需要对其建立项目可行性研究，并建立相关规范标准。最后，通过以上步骤对其项目优选实现研究思路。（1）主体框架搭建。用管理体系研究内容对生产项目进行划分，可以分为主网技改、配网技改、其他技改、主网修理、配网修理、其他修理、试验检验、委托运行维护、其他材料和生产低值易耗品等10种。在项目划分当中，我们都是最大程度的根据项目大类进行划分，如果一个子项目具备同一类型，就可将其放在工作内容当中，思想生产项目立项的科学简单处理，且搭建工程当中，我们可以根据项目名称、项目类型、项目准入条件、工作内容和预算标准来实施。（2）项目命名规范原则。在对项目进行命名的时候，我们需要秉持“统一、清晰、明确”的原则，且在项目的命名当中应当具备三大命名要素，即项目所在站、线名称，项目范围（或项目涉及主要设备）和项目性质及内容。（3）项目准入。我国对于项目准入方面出台了相关法律法规，比如《南方电网公司生产技术改造指导原则》，其技术导则能够规范电网公司的技改修理制度，并通过这些制度确定准入。（4）项目工作内容和预算标准。我国对技改检修和典型项目改造实施内容进行正式发布，并确定各项目工作实施内容；《电网技术改造工程预算编制与计算标准》、《电网技术改造工程预算定额》等行业计价依据与标准和项目具备实施个工作内容相结合确定预算标准。（5）技改大修可研规范。在以前的技改大修可研规范当中我们添加投资估算计算过程，在进行到可研阶段，要确定拆除资产的处理方法。（6）项目优选评分模型。项目优选评分模型要根据操作简单的原则实施，并要能够符合项目准入当中的充分条件才合格，在评分过程当中，需要遵循三大要素，即综合考虑安全生产评价、技术发展评价和经营效益评价。
1.2研究方法
此方法可以对工程造价、蒙特卡洛模拟、统计Fenix和层次分析法等进行研究（1）工程造价。在对技改修理典型项目基价进行确定的时候，可以利用《电网技术改造工程预算定额》和《电网检修工程预算定额》等作为理论支撑，但其取费标准是和当地的综合调整系数有关。（2）蒙特卡洛模拟。对于同一种典型的日常修理项目而言，二者属性相似，但在造价上面却存在很大的不同，对其样本进行分析的时候，我们可以利用蒙特卡洛模拟和置信区间对该类项目的预算进行确定。（3）统计分析。近年来，电网公司的人力、物力和机价差产生的幅度调整做统计分析，并进行拟合分析；各地区的综合价和基价调整系数的技术，对其编制年价差进行综合考虑，从而得出其调整幅度对预算的影响。（4）层次分析法。对安全生产、技术发展和经营效益的各种影响因素进行总结，然后在项目优选评分模型当中运用层次分析法，最后得出项目准入的必要因素。
2生产项目规划及投资计划管理体系的建立
2.1项目命名规范
为了提高生产项目标准化、信息化管理，我们需要对项目命名进行规范，命名规范当中具备三大要素，即项目站线名称、项目范围和项目性质及内容，比如以以下命名为例：“110kV某变电站110kV断路器更换项目”、“110kV某线14号至40号老旧杆段改造项目”、“110kV某变电站1号主变压器大修项目”、“500kV某线路直升飞机巡线项目”、“110kV某线路8号至17号地线检修项目”。
2.2项目准入和工作内容
项目准入的充要条件和设备缺陷、寿命、运行等方面有关，并且设备存在一定的运行年限，只有超过这个运行年限且运行条件不好的时候才会对其进行技改，这种方法能够用在对各单位技改修理规划、项目类型申报和审查等方面进行指导。技改准入要满足两个因素，一是符合相关条款，二是实施风险评估，确定其不符合生产运行要求，但修理准入只需要符合其中一项就可以进行申报。
2.3项目预算标准
（1）项目预算标准建立。每个项目具备不同的项目特点，因此决定了各自的预算标准分类原则：一类为给定基价，由输变电设备技改、检修和调试项目组成，典型项目基价和技改检修定额的实际项目、工作内容有关，并规定技改、拆除、检修和调试专业的地区综合调整系数；另一种是给定综合价，由主配网修理当中的日常修理、其他修理、委托运行为何、环化、化学、金属计量和工器具试验。（2）典型项目造价分析原则。在测算的过程中，我们对选取了一些技改检修工程中出现率高，具备代表性的典型项目进行分析。以以下工程为例：变电技改工程、选取变压器改造、隔离开关更换、保护屏更换工程进行测算。变电检修工程，我们主要是对主变压器大修、主变压器附件检修、高压断路器检修、隔离开关检修等工程进行测，并套用综合预算标准。在进行实际工程测算时，为了得到准确的测算结果，我们可以进行同口径比较，进而保证测算的科学性；编制测算工程时，预算标准和工程量编制都会对预算结果产生影响。工程测算当中需要扣除材料费，也不需要了解设备配件。
3结论
生产项目规划和投资计划管理体系当中的项目立项阶段项目优选、可研和预算编制、预算审查方面提供一系列的解决方案，且规范了技改修理项目的命名规范，借此增强了技改大修项目的研究深度，并能够在有限资金的条件下，得到更大的投资效益，并且能够得到相应的判定标准。当中分析了生产项目和投资计划管理体系的发展现状，希望可以为电网公司之后的发展和进步提供参考，并奠定基础，同时也希望能够有利于检修工程的技改检修。
参考文献
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作者：施生壮 单位：国网福建省电力有限公司三明供电公司
