摘要：预算管理是财务管理的一项重要内容，对电力企业而言，由于其自身具有的行业垄断性，财务管理人员管理意识薄弱，使得企业在应对日新月异的市场环境时逐渐显得力不从心，预算管理精细化已成为时代和经济发展的必然要求。文章就电力企业财务管理中目前存在的问题以及精细化预算管理在电力企业中的重要作用进行了科学、系统而详尽的分析，并对电力企业财务管理中如何实行精细化预算管理进行了一定程度的探讨，希望可以给相关企业部门和人员提供一些理论参考。
关键词：精细化；预算管理；电力企业；财务管理
中图分类号：F407.61文献标识码：C文章编号：1007-1547(2015)11(下)-0181-02
电力行业市场环境复杂多变，竞争日益激烈，电力企业要想在市场中立足并获得长足发展，必须加强财务预算管理。电力企业管理者应充分调动各职能部门的工作积极性与主动性，发挥他们的专长，让企业内部相结合完成科学预算，从而提高企业的作业效率。同时，通过全面预算管理，使企业内部相互监督、相互促进，进而使企业的经济运行成本得到有效的控制。当前，很多电力企业已逐渐意识到加强预算管理工作的重要性，然而实际操作中预算管理并非都达到了应有的效果。将预算管理精细化，能促进电力企业财务管理的健康良性发展，从而更好地提高企业管理水平。
1电力企业的财务管理目前存在的问题
作为最基础的能源行业，电力企业在经济建设中的地位无可取代，长久以来电力企业认为其发展前景一片大好，不必考虑可能出现的财务风险等问题，财务管理意识淡薄，财务管理中暴露出的越来越多的问题严重地制约着企业的良性发展。
1.1财务管理信息化程度偏低
伴随着我国国民经济的迅速发展，电力企业的运营规模随之不断壮大，产业结构也日益优化完善，过去的传统管理模式已不能适应企业发展的需要，只有全面实现财务管理信息化，才能让电力企业获得稳步发展。构建财务管理信息化，一方面需要复合型人才，这类人才既要懂财会专业业务，也要掌握信息技术。但从目前的企业现状看来，电力企业财务人员多精于财会业务，而对信息技术的掌握少之又少，复合型人才严重缺乏；另一方面，财务管理应用软件与电力企业财务管理实际的衔接度低、实用性不强。两种现象的普遍存在使得电力企业财务管理的信息化程度在短期内难以提高。
1.2预算编制欠缺合理性
电力企业的预算编制是预算管理的重点内容，但实际在编制预算时其合理性难以保证。主要体现在：预算编制方法和程序老旧，上下结合、逐级汇总的方法一直延用至今，其弊端已不容忽视，如：信息在电力企业内部各级之间的传输就耗费了大量时间，市场情形与企业状况一旦在此期间发生变化，电力企业的预算编制就会被迫滞后。
1.3预算执行度不高
预算管理的重中之重是预算执行，预算执行度不高将严重影响企业的预算管理效果。预算执行缺乏相关的制度保障，预算编制仅停留于形式，忽视实际工作中预算执行的具体实施，都导致了财务管理中超支现象严重，大大削减了预算执行的效果，也影响了预算管理目标的实现。
1.4预算管理的岗位责任制不健全
电力企业在预算管理过程中忽视预算评价与考核的重要性，考核机制不严格，考核环节过于简化，岗位责任不明确，都给预算管理目标的有效实现带来极大的不良影响。作为电力企业的核心管理部门，预算管理人员要充分认识到坚持精细化的财务管理手段的重要性，肩负起推动电力企业信息化的重任。要充分认识自己的职责除了会计预算管理外，还要监督与指导电力企业合理科学的经营。
2精细化预算管理在电力企业中的作用
2.1有效保证财务目标的实现
电力企业的预算管理重点是财务部门，同时也涉及企业内的其他部门和员工，是对企业整个经济活动的统一协调和管控。将预算管理精细化，即在对发展目标进行系统分析的基础上，将各个详细指标具体量化后合理分解给相关部门和人员，大大提高指标的落实程度，进而保证工作进度和财务目标的总体实现。
2.2使资源配置更加合理优化
电力企业的预算编制在从企业整体出发的同时若能做到更加精细化，对资源的整合和配置就会更加科学合理。深入考虑各部门间存在的矛盾，在预算管理中将各指标分解细化后再进行分配，可提高资源的使用效率，并有效化解和消除矛盾，实现企业的高速稳定运转。
2.3对财务风险的规避效果显著
财务风险在电力企业的发展运行中在所难免，精细化预算管理可显著提高财务管理的水平。在预算编制过程中，充分考虑企业财务的实际状况，进行科学分析和预测，制定合理有效的预防措施和应急方案，最大限度地阻止财务风险的产生和扩大，同时提高应对财务风险的能力，减少企业遭受更大的经济损失。
3电力企业财务管理中实行精细化预算管理的可行性措施
3.1切实树立精细化预算管理的理念
伴随市场经济的不断发展和完善，电力企业也必将参与到市场竞争中，牢固树立精细化预算管理的理念才能不断提高企业整体的管理水平，企业的市场竞争力也才能得到稳步提升。细化企业发展目标，根据企业发展方向合理制定财务管理规划，从根源上对成本实行全面把控，严格控制成本投入，减少浪费，保证经济活动低成本实施，进而提高企业的经济效益。全体工作人员在精细化预算管理中的参与意愿也应相应提高，使其自觉进行精细化分析和管控，切实落实财务精细化管理的各种要求。
3.2建立完备的财务预算组织管理机构
财务预算精细化管理需要由专门的组织管理机构来实施。电力企业建立专门的组织管理机构或是设立专门的领导小组，其成员都必须要有丰富的财会知识和较高的管理能力，要明确细化工作责任和目标，对企业预算的编制、实行和考核等各个环节进行监督管理。成立专业的组织管理机构能使各项财务管理目标与企业发展的总体状况相协调，也能及时有效地监督预算执行，防控财务风险，提高管理水平。
3.3提高财务管理的信息化程度
加强信息化建设是实现预算管理精细化必要的技术支撑。一方面要对财务管理业务人员就信息化设备及软件的使用进行培训，以借助信息化手段提高其财务管理的业务水平，顺应企业发展的需要；另一方面，企业要加大信息化构建中硬件设施的投资，为企业加快信息化发展提供必要的物质保障。
3.4细化预算编制
预算编制在预算管理乃至财务管理所占据的重要地位不言而喻，预算管理精细化首先要求预算编制必须科学合理。第一，电力企业不仅要深入研究分析当前财务状况的实际，还要准确预测财务状况的走势和未来可能遇到的问题；第二，利用先进的信息科技及时掌握市场和企业内部的财务信息并加以分析研判，从而提高预算编制对市场环境和企业发展的适应性；第三，在遵循预算编制原则的前提下，灵活变通编制程序，积极探求真正适合企业自身的方式方法，适当扩大预算弹性空间，从而提高预算的可行性。
3.5加大企业的预算执行监督力度
精细化预算管理贯穿于预算管理每个环节，建立完善监督机制，加强预算执行的监督管理显得尤为重要。电力企业首先要建立内部管控制度，如，企业的现金收入与支出、偿还企业的固定贷款、内部部门的赊账等的一些资产会计管理职能，对财务人员来说就应该把各职能项目分离开，避免出现私下人员的相互串通勾结，致使电力企业资金的流失。通过及时准确地掌握预算的实际执行情况并对产生的问题保持较高的敏感度，以便采取有效措施给予及时解决；另外，内部审计制度的建立和完善也是对预算执行进行全面监督的必要手段，加强内部审计核算，及时解决问题、总结经验教训、不断改进，才能为预算管理工作提供可靠依据和参考。
3.6严格预算考核
预算考核作为预算管理的最终环节，不仅是预算管理的收尾工作，更是对预算管理工作成效的总结和评价。电力企业在实行精细化预算管理方式的过程中，必须建立严格的考核评价体系，针对预算管理岗位不同，合理制定各项工作目标和考核指标，预算执行结束后，将实际的执行情况进行量化分析，再与最初制定的目标进行对照，通过对比找出差距，查找原因，总结经验，为下一步工作的开展奠定基础。此外，严格的考核制度还能增强员工的岗位责任意识，将考核结果与员工工资直接挂钩，科学合理的考核、奖励机制有助于提高其主观能动性，进而为企业的快速发展提供强大的动力保障。
4结束语
综上，电力企业在全面、客观地认识自身发展实际的基础上，对内部预算管理的分析要深入细致，牢固树立精细化预算管理的理念，建立并完善相关管理制度，提高预算管理的信息化程度，细化预算编制，对预算执行进行严格的监督和考核，确保各项预算管理工作顺利高效地开展，电力企业的财务管理水平必将迈上一个新台阶。
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作者：滕士亮 单位：江苏省电力公司连云港供电公司
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