第一篇
一、企业全面预算缺乏组织体系的保障
对企业进行全面预算，一般而言应建立管理机构预算委员会，在企业的董事会以及法定代表人的领导下进行预算管理。但是，我国大部分的企业没有设立预算管理委员会，预算的执行以及编制都是由企业财务部进行管理。这种情况使得预算的权威性大大降低，而且由财务部直接管理企业的预算执行与编制，使得预算流于形式，失去自身的独立性，此种情况对当期预算的科学性以及有效性有不良的影响。
二、企业全面预算绩效考评激励机制不完善
虽然大部分的企业对自身的战略管理系统进行了制定，但是，一部分企业中的业绩考核没有确定清晰的发展思路，企业对人力资源的管理没有进行高度的重视。站在人力资源的角度看，企业员工业绩的考核应该与人力资源的管理相结合。但是，现阶段大多企业的业绩考核只是独立的运转，没有与任职体系以及薪酬管理体系相联系，主要原因是企业的长远利益没有与员工的个人利益联系起来。企业的考核只是与员工的工资奖金简单挂钩，没有对员工进行长期的激励措施，使被考核员工的利益受挫，员工丧失了工作的积极性。
三、加强企业全面预算管理的对策
(一)确立目标管理为企业的战略导向
对于企业目标管理的确定应该建立在企业发展战略的基础之上，企业的发展战略导向是企业进行全面预算管理的灵魂，对于企业全面预算管理具有直接的指导作用。因此，企业在进行全面预算管理之前应该对企业的发展研究体系进行建立，成立规范的企业战略研究部门。应该对企业在市场经济竞争中的环境进行科学的分析，其主要内容包含:国家政策法规、行业的发展趋势以及国际的竞争对手等。之后依据分析的结果对企业的主营业务、投资、销售等制定中长期的发展目标。
(二)强化预算管理，对预算指标进行全面落实
企业预算人员对企业的全面预算管理工作具有直接的决定作用，因此，企业要加强对预算人员的科学管理，以人为本，对企业预算人员进行人文关怀，促进企业预算人员工作效率的提高。企业每年的全面预算应该由企业董事以及总经理进行亲自指导，在企业的经济活动分析会上，领导应该对各个部门指标的完场情况进行探讨，寻找原因以及差距，进行预算工作的完善。而且企业的全面预算工作需要公司的全员参与，使预算工作贯彻到企业的各个方面，使得全体员工对预算工作有一个客观理性的认识。
(三)建立预算定额标准体系
企业预算定额的标准形式主要表现为:实物数量、货币金额、业务量以及工作时间等，其中货币金额的标准又分为总额标准、单价以及单位金额等。因此，企业应该结合业务管理，对各项预算定额制定标准体系，对全面预算的水平进行提高。制定标准的预算定额，参考国家税收以及同行业的相关标准对各项预算定额进行科学的制定。
(四)完善人才激励机制
企业的预算管理最终也是对人的管理。企业建立安全的全面预算管理模式的前提条件是具有高素质的预算人才，在市场商业经济竞争日趋激烈的现在，只有通过对员工工作创造性以及积极性的调动才能够储备人才。所以，企业应该建立合理科学的员工业绩考核体系，引进科学的业绩考核技术，建立合理的业绩考核体系，进而提高员工业绩考核的科学性、全面性以及有效性，从而促进员工才智以及创造性的发挥。
四、结论
综上所述，在社会市场经济发展迅速的今天，全面预算管理在企业的经营管理中至关重要，企业管理人员在进行企业全面预算管理过程中，不仅仅要确立好目标管理，还要对预算指标进行全面落实、建立预算定额标准体系、完善人才激励机制等工作，而且要紧跟时代发展的步伐，不断的对企业全面预算管理措施进行改革与创新，进而推动企业管理水平的提高，促进企业经济利益的最大化。
作者：张丽丹
第二篇
一、从技术层面加强全面预算管理
从技术层面来加强全面预算管理主要关注以下两个方面：1.完善财务信息化平台。全面预算管理的最终目标在于增强企业资金的使用绩效，并确保企业经营活动的正常开展。然而，面对日益扩大的企业生产规模和复杂的资金往来活动，若只是依靠人力来进行管理则很容易出现疏忽。因此，需要完善以ERP系统为主导的财务信息化平台建设。2.优化资金监管方式。在实施全面预算管理时，还应重视监管上的信息不对称问题。为此结合企业目前项目制生产形态，将生产合约制度引入到企业内部，通过规定项目生产的时间、质量、预算资金总量，并将资金配置权限下放到项目小组，最终将在激励机制下解决信息不对称问题。
二、电力企业实施全面预算管理的勾画与思考
(一)电力企业实施全面预算管理的勾画
电力企业预算编制过程中的四个基本要点：1.预算编制战略目标：电力企业年度预测目标。2.预算编制原则：效益优先、统筹兼顾、先急后缓。3.预算编制方法：自上而下、自下而上、上下结合。4.预算编制重点：电力销售收入预算、成本费用开支预算。具体细化应包括：1.电力销售收入、利润及利润分配预算；2.购电成本、供电成本；3.材料、物资、设备采购预算；4.工资及奖金支出预算；5.税金、财务费用预算；.银行借款及还款预算；10.货币资金收支预算等。
(二)电力企业实施全面预算管理的几点思考
1.对全面预算管理的正确认识电力企业要实施全面预算管理，必须对全面预算管理要有正确的认识，让其深入到企业的日常工作管理的各个方面，使之在规划企业某个计划期间的经济活动及其成果，评定财务部门实施经济业务监控的效果，考核各企业、部门的工作实绩，实现企业总体目标发挥作用。2.保障全面预算编制与执行的几个要素在编制过程中，要明确几个要点：(1)编制的依据，既为什么而编制，编制要达到什么目标；(2)编制的原则，既怎么样进行编制；(3)编制的审核，既对编制的预算结果的评定；(4)编制要突出重点，既要区分重点与一般，否则可能事倍功半，但每个企业的不同时期的预算重点是不相同的，应该以实际调查为依据。
三、结论
本文认为，全面预算管理作为“全员工、全过程、全方位”的控制，通过落实各部门的责任，把以往的宏观指导和各部门之间分工相联系，可以使企业的控制能力加强，从而达到提高企业管理水平。具体的措施包括：首先就需要使那些高管们树立起全面预算管理思想，并在这种意识驱动下完善企业财务章程和营造相关联的企业文化；应由企业管理层牵头，并在企业财务部门、生产部门、销售部门的共同协作下来健全全面预算管理制度；完善财务管理的信息化平台和优化资金监管方式。
作者：王艳 单位：国网浙江遂昌县供电公司
