摘要:随着社会经济的发展和科学技术水平的提高，人民的物质生活水平也得到了很大的提高。因此，人们对于用电的需求也就随之增加，对配网工程的资金投入也与日俱增。在这个过程中，配网设计阶段的工程造价控制对于配网工程的施工与发展有着十分重要的作用。介绍配网工程发展的现状，分析配网工程管理中所存在的诸多问题，并且结合配网设计的实际情况提出具体的解决措施和对策。
关键词:配网;设计阶段;工程造价;控制研究
引言
随着人们对于配网工程重视程度的提高，工程造价问题作为配网工程快速发展的关键，其重要性是不可忽视的，尤其是配网设计阶段的工程造价问题对于配网工程来说尤为重要。但是近年来原材料价格的不断上涨，给工程的施工带来了很大的影响，所以对于配网工程造价的控制就变得十分重要。在这个过程中，必须了解配网设计阶段中工程造价控制工作的重要性和发展现状。
1配网设计阶段工程造价的控制概述
电力工程是工程建设的一个重要组成部分。电力配网工程为我国企事业单位和居民的生产生活提供了能源保障，是我国基础设施建设和经济社会发展的重中之重。电力企业在进入市场经济后应当积极参与竞争，在控制成本的前提下争取达到利润最大化。因此我们要了解工程造价控制的具体工作，了解配网设计阶段工程造价控制工作的重要性，提高企业效益。
1．1配网设计阶段控制工程造价的重要性
工程建设造价控制贯穿于工程建设的整个过程之中，是反映建筑产品的经济和社会效益的重要指标之一。在不同阶段，造价控制工作的重点和效果是截然不同的。整个工程项目的过程一般分为投资决策、设计、施工和竣工决算等几个阶段，在这之中，设计阶段的造价控制尤为重要。因此，加强设计阶段的管理，提高设计质量对于整个工程建设的效益十分关键。在设计阶段应坚持产品性能好、安全可靠、成本低以及社会效益好的设计原则，把工程造价控制在合理的范围内，从而取得良好的投资收益。反之，配网设计阶段的工程造价控制工作不到位，就会影响后续工程的正常开展，造成资金的无故浪费，给企业带来不必要的损失。
1．2配网设计工程造价管理
在配网设计阶段，应该充分做好工程造价的控制和管理工作。首先要熟悉各种与工程相关的资料，并做好详细的预算，从而科学合理地制定投资方案。在设计创作的过程中应该综合考虑各方面的情况，并且根据实际情况进行一系列的细致的论证。在这个过程中，必须安排相关人员对设计环节进行监管，反复对比各个方案并且评选出最佳方案，确保项目实施后的收益达到预期目标。配网设计阶段是一个要求全面优化的过程，所以对于整个方案的设计优化、方案的对比以及经济技术要素的分析等，都必须将配网建设的过程资金应用在每一个环节上，尽可能地降低成本以实现整个控制管理的工程造价控制模式。
2配网设计阶段中工程造价存在的问题
虽然目前工程建设项目得到了很好的发展，但是仍然存在很多的问题。导致目前工程项目中诸多问题的一个主要原因就是项目设计阶段技术和经济效益结合问题没有处理好，没有对项目的方案进行全面有效的论证，也缺乏在设计阶段对工程造价的控制研究。由于我国目前在建设工程设计阶段造价控制理论和方法还不成熟，也没有得到广泛的应用和推广，导致绝大多数建设工程的参与方都缺乏对设计阶段造价控制的理论和方法的了解，不够重视造价工作。
2．1工程投资规模的可变性
配网工程中的投资规模是将基础的数据资料的收集和现有的配网运行情况以及用户报装、投诉情况和市政建设规划、电力企业建设情况相结合以做出配网工程建设的安排。因此对于建电站、更新重载设备、排除隐患、满足用电需求和优化电网结构这几个方面都是呈现出一个循环的状态，具有很强的可变性。因此，为了更好地形成适应市场的科学合理的配电网结构，我们必须加大对配网工程造价的管理，增加建设资金，从而应对整个配网建设工程中投资规模的不规则变动。
2．2设计阶段材料和设备选择的滞后
在工程项目投资中，设备、材料一般占总投资额的一半，对工程造价的影响是十分大的。但是事实上，不少设计人员往往没有以投资概算作为造价控制依据，缺乏应用价值工程理论对材料、设备的选择进行分析的过程。长此以往，不但助长了建设单位在材料、设备选型上的随意性，而且成为导致施工结算超预算、预算超概算的一个主要因素。
2．3配电网典型设计对造价的影响
配电网典型设计是我国电力系统标准化建设的重要成果，对于我国配电网设计工作来说具有重要的意义。配电网具有建设规模大、设备种类多、形式多样化等特点。这些特点的存在增大了配电网设计的难度和复杂性。在这种情况下，人们提出要对配电网进行集约化管理，给出配电网设计的统一标准。配电网典型设计具有一定的优点，不仅可以提高工作效率，同时还使得运行维修工作变得更加简便。但在进行配电网典型设计应用的过程中存在一些问题，其中最为主要的一个问题就是配电网典型设计属于模块化设计，留给设计人员的发挥空间比较小，设计人员在设计的过程中必须遵守一定的规则。由于设计框架不能改变，配电网设计的局限性会比较大，进而会影响工程造价。
2．4配网设备更新对造价的影响
近年来，随着社会经济的不断发展，用电需求量越来越大。为了满足人们基本的用电需求，要确保配网系统的可靠性和安全性。因此，必须根据配网系统运行的实际情况进行配电设备更新。但在配电设备更新的过程中会涉及到价格问题，市场价格变动较大，和配电设备的定额基价不符。在这种情况下，如果设计人员不重视配电设备市场价格变化，则难以确保配网工程造价的准确性。此外，配网设备的种类比较多，不同地区使用的设备类型不同。设计人员如果无法准确判断配网设备更新的类型也会影响工程造价。
3加强对配网设计阶段工程造价的控制
配网设计阶段工程造价控制对于建设企业来说非常重要，在实际的设计过程中，要加强对工程造价的控制。与此同时，正是因为配网设计阶段工程造价的控制过程中仍然存在很多问题，因此针对这些问题应该对症下药，加强对配网设计阶段工程造价的控制。
3．1限额设计控制工程造价
在设计过程中应当根据投资限额设计，从而严格控制不科学的变更，在概算、预算和估算等各个层面必须严格按照要求做好控制工作。就经济角度而言，应该在保证使用效能的前提下，严格控制工程造价使之控制在设计项目的投资限额内;就技术角度而言，必须对工程技术资料进行相应的采集和归类，形成完整的分析系统。通过各项经济指标的对比分析和材料设备、工艺技术和结构形式的合理选择来优化各项技术指标，从而能够更好地控制工程造价。
3．2建立健全配网设计管理机制
为了严格控制配网设计阶段的工程造价问题，要建立一个较为健全的设计管理机制，针对配网设计工程造价控制问题进行管理。必须对配网设计阶段过程进行反复的核查，确保工程造价控制的科学合理性。所以必须建立健全设计管理机制，严格控制好工程造价。与此同时，还要加强专业人员的培训工作，提高设计人员的专业水平。充分认识到设计阶段工程造价合理控制的重要性，平衡好设计方案与造价问题之间的关系，做到科学合理地控制配网设计阶段的工程造价。
3．3优化设计方案，运用工程价值
做好配网设计阶段工程造价的控制还必须优化设计方案，对于整体的设计理念和思路以及电网工程中的任何一个细节尽可能地优化，设计人员注重设计方案的优化工作。当然，运用工程的价值也是十分重要的。要提高研究对象的价值，做到技术与经济的现代化科学管理，设计师应该通过与业主和各个利益相关者的沟通与交流，充分考虑成本的合理分配，综合各个功能分析，恰当控制成本，尽可能地做到项目功能的完善，在保障工程质量的前提下，降低成本，实现效益的最大化。
4结语
在建设项目的全过程中，工程造价的有效控制是工程项目管理的重要组成部分。设计阶段作为项目实施的前期工作，能够有效地控制工程造价。因此，这就要求电力企业重视配网工程的设计阶段，在这个阶段始终遵循造价成本控制的原则，加强电力设计人员配网设计和管理水平，合理规划在工程建设中的资金投入，从而在保证配网工程质量的前提下降低成本，实现效益的最大化，促进电力配网工程建设的健康发展。
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作者：朱晔澍 单位：惠州电力勘察设计院
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