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经济新常态与经济法基本原则

一、经济新常态的内涵

1.从长期经济发展角度来说,“经济新常态”是一个长期的过渡阶段,在我国表现为从经济的高速增长向中高速增长。在这个漫长的时期内,中国经济的增速放缓,但并不意味着经济能力下降,而是将重心转向经济结构的转型,消除不合理地经济增长平均现象。具体的内容包括创新经济发展、出口导向转向内需导向,等等;经济新常态是要让社会不理性的经济增长方式“降温”,中央经济会议做出的一项政策是,在2020年到来之前,我国的经济增长速度要逐渐放缓,从现有的8.5%~11.5%降低到6.5%~8.5%,逐渐放缓经济增长速度,促使经济结构合理化。

2.从短期经济发展角度来说,“经济新常态”理念是打破我国单一经济结构的重要手段。改革开放初期,为了加速国内经济发展,主要采取投资和资源产业规划引导的方式,总体经济增长对煤炭资源的依赖程度较大,其他产业维度大多被忽略。这样的经济模式下,无疑是将所有的鸡蛋放在了一个篮子里;无论国内外,都曾经出现过经济发展过度依赖于某一产业的弊端问题,如国内鄂尔多斯、国外的荷兰等。

二、我国经济法基本原则探讨

经济法的基本原则就是经济法的灵魂所在,也是构成社会主义经济法律体系的重要依据。经济法的立法是符合法律精神和实施纲领的,但由于过度的活跃因素,其内容一直是学术界争论的焦点。总体来说,我国的经济法基本原则具有四方面的特点,即法律性、基础性、经济性和公平性。

1.经济法的法律性原则

法律性原则是指具有一定强制力,表现出统治阶级的政治意愿;经济法作为经济类法律的一种要素,自然会体现出法律特征。但是,经济法的范畴较为狭窄,与刑法、治安法等内容有所区别。这种法律性原则表现在两个方面:其一,如果出现违反经济法的基本原则,必然要承担相应的法律责任,其二,违法经济法基本原则,必然会导致社会经济秩序的混乱,影响经济水平的正常提升。

2.经济法的基础性原则

物质是构成世界的基础,经济是社会发展的基石,经济法的原则适用于所有与经济相关的范围,并与其它法律类型相互辅助,因此在立法、执法和监督的程序中,需要得到更多法律体系的配合。同事,经济法的基础性原则还表现在具体的功能方面,例如货币、税收等内容。

3.经济法的经济性原则

经济性原则是经济法在制订、执行、监督等环节中,要符合社会经济学原理,这是经济法所特有的原则。经济法需要还原经济学原理的本质,这其中包括国家的宏观经济调理,也包括具体的产业经济结构调整。

4.经济法的公平性原则

经济法在社会经济生活中的主要任务是维护市场公平、高效、安全的运转。这种维护行为,本身也就意味着它必须拥有一定的法律精神实质,例如追求法律效率、追求法律效果等,我国制定的一些法律在公平性方面得到了很好的体现,如《公司法》《企业法》《反垄断法》《反不正当竞争法》《消费者权益保护法》等。根据以上分析不难看出,经济法存在的主要目的,是以平衡和协调社会经济领域和法律领域的各类关系,由此而形成的执行依据就是原则。经济法的协调作用可以实现社会整体目标和个体利益的统一,一方面需要政府的宏观政策干预,另一方面也需要通过市场调节来完成,经济法利用这两种手段不断解决经济活动中的矛盾。

三、经济新常态与经济法基本原则关联

经济新常态与经济法基本原则之间有很多共同的地方,最明显的部分是采取一定的手段来实现经济结构的调整。我国的经济发展速度从高度转向中高速,这一过程中经济法所发挥的作用是协助社会各项职能,淘汰过剩产业,对污染产业、落后产业进行改造。相对应的,经济新常态情况下,要实现经济结构的调整,必然要进行产业内容的调换,为高新技术产业发展腾出空间,将资源和投资为重点的发展模式,转入创新为动力的“新常态”。因此,经济法的基本原则本质上说,就是为了适应社会经济形态的不断进步。例如,创新驱动发展的经济方式,它既包括传统产业的改造升级,也包括新兴产业的重建。经济法的实用性得到了很好的体现,而这种新常态的形态意识,也转化为实业内容。同时,为了适应经济新常态的发展,我国从经济工作方面也提出了“一带一路”的战略构思。从政府职能角度来说,一个战略的形成和发展,必然要符合中长期国家政策的要求,国家层面现阶段产业结构的调整,那么从长期来看,一些不合格的产业必然是要被淘汰掉。在经过了30多年的发展滞后,我国的经济总量已经取得了丰硕的成果,但是相应的,社会财富分配出现了很大的问题。这很明显与经济法的基本原则是相违背的,必须针对当前的市场不平衡状态进行调整,减少收入差距。

四、结束语

综上所述,经济新常态可以看成是一个重新演化的社会经济系统,它依然属于经济法的管理对象,也是经济法的基本原则涉及范畴。我国的工商管理论文中高速经济增长态势已经成为定局,这种经济新常态的出现,也需要参考经济法的基本原则进行管理,并在协调产业结构和平衡经济层面发挥作用。

作者:刘琼 单位:武汉工程大学


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