1概述
公共租赁住房是指由国家提供政策支持，各种社会主体通过新建或者其他方式筹集房源、专门面向中低收入群体出租的保障性住房，是一个国家住房保障体系的重要组成部分。公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格出租给个人。1)公共租赁住房的政策特征:a．保障性;b．政策支持性;c．租赁性;d．专业性;e．供应群体广泛性。2)公租房住区单体建筑及住区规划的设计应遵循的原则:a．以人为本的原则;b．一体化原则;c．标准化原则;d．经济性原则;e．全生命周期原则;f．可变性与适用性原则;g．老龄化社会设计原则。
2基地解读篇
某市公共租赁房建设项目基地位于108国道以东，市第二中学南侧，基地现状相对平坦，适合公共租赁房的建设。项目总占地面积3．77hm2(约56．54亩)，基地南北长约134m～143m，东西宽约237m～293m。基地北侧为40m宽城市主干道，与基地隔有25m宽公共绿化带;东侧为24m宽城市干道;西侧为24m宽城市干道，与基地隔有10m宽公共绿化带;南侧为二类居住用地。项目规划总建筑面积10．6万m2，其中地下建筑面积1．9万m2，地上建筑面积8．6万m2，容积率2．30，总户数1620户。
3规划模式及理念篇
1)针对性规划。针对公共租赁房的特定人群进行规划，合理配套，丰富生活。本案针对的主要人群为本地低收入者、外来务工人员、即将就业或刚就业的高校毕业生等三大类人群;要提供的配套设施包括最基本的衣食住行和幼儿园，并且为一部分居民设计提供创业与就业场所;为丰富居民生活，小区设计不同年龄段的活动健身场地，并用健康步道串联。2)混合型社区。针对性规划带来人群混合，创业街带来功能混合和建筑空间混合，混合型社区是指“功能混合，建筑空间混合，人群混合”的社区，并由此带来了三大优势:a．增添社区活力，丰富居民生活;b．满足基本配套，提供创业就业机会;c．提高社区环境品质。3)“四节一环保”。“四节一环保”是指“节能、节地、节水、节材和环境保护”，是目前各类民用建设工程中的最高标准之一。同时也是合理安排城市各项功能，促进城市居住、就业等合理布局，减少交通负荷，降低城市交通能源消耗的参照依据。
4规划设计篇
4．1总平面设计
本案在建筑总体布局上没有刻意追求形式上的构图，住宅建筑呈正南北向行列布置，共规划8栋18层住宅楼，1栋17层住宅楼，1栋3层幼儿园，1栋1层小区换热站。沿地块周边城市道路规划沿街商业;沿地块北侧公共绿化带设计创业街，创业街包含就业培训及活动中心板块、集贸及菜市场板块、综合超市板块等配套设施。
4．2交通流线设计
1)设计原则:根据小区周边城市道路的交通流向、流量合理确定小区的主次入口，合理的规划小区车行、人行路网体系。2)动态交通:人车分流作为现代化小区的重要特征最早来自美国，目的是为了确保居住区内的小学生上学、放学的安全。本项目区内路网规划也本着“人车分流”的交通组织原则:行人、自行车走地上;私家车沿小区周边道路直接驶入地下车库。小区的车行入口、地下车库出入口结合布置，设置于地块东、西两侧的城市支路上，既可以满足小区日常的消防救援、人员急救、搬家运输等需求，又实现了将小区车辆直接引入地下，小区内部地上不允许机动车随意走动的“人车分流”理念。小区内部道路以人行为主，人行步道结合绿地设计形式自然，结合活动场地及公共绿地设计健康步道，丰富居民生活。3)静态交通:考虑到公共廉租房的特殊性，本案静态交通设计本着适量设计机动车位，位于小区地下停车库内;足量设计非机动的设计原则，位于小区住宅楼地下设备层内。
4．3景观设计
考虑到公共廉租房的特殊性，小区景观绿地的设计本着活动场地与景观相结合，绿化系统与道路系统相结合的原则，形成合理的组团形态。绿化植物经济耐用的设计原则，南侧部分集中绿地分为种植花圃和有机蔬菜种植园，面向居住者提供部分就业机会，同时贴补一些政府对于廉租房小区的经济支出。
4．4绿色节能设计
《绿色保障性住房技术导则》(试行)是作为《住房城乡建设部关于保障性住房实施绿色建筑行动的通知》(建办〔2013〕185)的配套技术文件。保障性住房是政府投资或政府主导的项目，在保障性住房中实施绿色建筑行动，既能提高保障性住房的安全性、健康性和舒适性，又可以利用政策优势大力推行节能环保的新能源、新材料、新技术。
4．5完善的配套设施
在小区入口处规划创业街及小区配套商业，使商业设施位于居民出行必经之地，既为大家提供生活上的便利，又可以提高创业街和商业的使用价值。幼儿园设于小区的中心景观南部，是整个小区的几何中心，同时也是小区的中心景观、视觉焦点，其位置与小区主要车行路相邻，具有良好的可达性。
5建筑设计篇
5．1户型设计原则
由于公共租赁房具有人员流动性较大、人员更替频率较大、使用家庭结构比较复杂的特点，所以要求公租房的户型设计具有一定的可变性，随着使用家庭成员构成的变化，对户型内部空间划分稍加改变，户型就能增加居室的数量，实现户型的按需供应和弹性供应。另外，在满足规范规定的必要功能房间齐全的前提下，还需严格控制公租房的户型面积。
5．2户型功能设计原则
1)内外分区:按照住宅使用功能和私密性的需求，把户内分成内、外两个区。2)厨房设计讲究标准化、模块化，依据中餐制作顺序，合理布局燃气灶、操作台、洗菜盆及冰箱的位置和尺寸。3)卫生间设计力求做到洗漱、洗衣与便溺、洗浴分组布置，提高洁具使用效率，互不干扰。
5．3建筑立面造型设计
建筑立面以灰色和白色涂料为主，突出竖向划分，力求以低廉的造价，创造出大气、挺拔的外观效果，建筑外立面干净、挺拔，无多余装饰，简约而不简单，符合公共租赁房的特点。垂直式太阳能集热器镶嵌在阳台板内，与建筑立面融为一体，统一中富有变化。
5．4消防设计
本工程各住宅楼高度不超54m，为二类高层民用建筑。建筑耐火等级地上、地下均为一级。小区内有7m双车道和4m单车道，道路环通，小区内庭院边缘地区以硬铺地装饰，允许消防车到达建筑每一处角落，各转弯半径以及通道高度均按国家规范设计。小区内各高层建筑间距大于13m，高层与多层建筑间距大于9m。高层住宅主要出入口一侧的建筑长边设置消防登高场地，登高场地长度与建筑相等。地面开闭所、换热站及煤气调压柜与高层住宅间距大于15m。小区的消防控制室设置在小区入口处临庭院的建筑1层，可以直接通到室外;小区的消防水泵房、消防水池位于地下车库内;小区的高位消防水箱设置在高度最高的建筑屋顶。
5．5无障碍设计
小区内部道路进入住宅入口，均设置残疾人坡道，坡度为1∶12;住宅单元门均采用大小扇楼宇对讲三防门，要求大门扇不小于800，且不能用大力度弹簧门;高层住宅内电梯轿厢都可以进入简易担架。
5．6节能设计
1)居住建筑呈南北向行列式布置，楼座前后少许错落，既能满足日照要求，又不影响小区近地空间的自然通风。2)建筑体型尽量减少凹凸和变化以达到降低体型系数的目标。3)结合建筑立面设计适当控制各朝向的外墙开窗面积，控制建筑最不利开间窗墙比。选用单框双玻塑钢门窗，玻璃采用普通中空白玻，玻璃空气层厚度12mm。
5．7其他技术要求
1)内装修工程执行GB50医学期刊在线222—95建筑内部装修防火规范;楼地面执行GB50037—2013建筑地面设计规范。2)根据GB50325—2010(2013版)民用建筑工程室内环境污染控制规范规定，本工程为Ⅰ类民用建筑工程。本工程所选用的建筑材料和装修材料必须符合本规范规定。
作者：高晨华 单位：太原市建筑设计研究院
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