1建设工程结算审核中的常见问题
1．1工程量清单内容不明确比如本人审核的大楼工程的工程量清单中的保温工作量只有保温盒压型钢板。没有提供保温支撑的工程量，也没有在保温板的工程量清单标价中标明其报价是否含有支撑件的工作量。这不禁引起了施工单位的不满。施工方称合同是单价合同，支撑件的未注明是属于清单漏项，要求在工程结算中计入支撑件的价格。而另一方则表示我方已经在合同的附加文件中说明了，“该价格表的单价已是综合单价，这个单价中已经包含了所有完成该项目所需的工作内容以及价格，表中没有列出的项目则视为已经摊销在了相应的综合单价内。”由此判定这个单价中已经包括了支撑件的部分。但是显然施工单位并不认可这种说法。因此，建议以后编制清单的时候应该列明报价所包含的所有工作内容，以防止在工程结算时发生歧义。1．2骗取签证其主要手段和方法包含①拖延战术，简而言之就是通过各种各样的理由不进行签证的办理，导致工程在竣工一年之后甚至还没有办理签证，利用甲方代表时间遗忘在签证上做文章。②造成事实:对于一些事后没有考察的项目在事前不应该通知甲方，避免造成既存事实的现象。③有意遗漏:在变更签证时，有意模糊和遗漏某些项目。④内外不分:很多施工单位有意识的将标内工程和标外工程混淆在一起，造成了重复性签证增加费用的现象。1．3材料加量(1)偷工减料:就是施工单位并没有按照施工所需材料进行设计施工，或者是减少钢筋的使用或者是减少钢筋的直径。甚至很多单位将露在外部的钢筋保持在100厘米内，但是对于内部钢筋的直径却仅仅有70厘米，在进行结算的过程中全部按照100厘米进行结算。(2)反复计算:较为常用的反复计算措施就是对建设结构的连接位置进行再次计算。例如:对钢筋混凝土的基础T型梁，或者柱、板的交接位置进行计算。(3)增加价格:当竣工结算期间，施工企业在处理有关竣工手续的过程中，其所结算的此案料要高于市场价格。(4)骗取材料:有不少实际未用或少用的材料仍按设计结算。1．4施工的设计变更过于随意施工阶段过于随意地变更设计，施工单位为了方便施工，不按照预定的设计施工等等导致了很多计划外的经济支出。不但会造成工程预算的超支，使之工程结算的时候支出加大，而且也使得进行结算审核的工作人员不得不对原有的审核预算重新进行调整。导致施工设计的随意也是相关各个部门对工程施工阶段缺乏科学有效的监管。1．5高估冒算导致高估冒算的措施一般有以下几种:其一，应该扣除的没有扣除。例如:进行建筑项目外墙体积计算期间，面积需要以真实面积为主，然而很多施工企业都没有扣除门窗、柱、梁等部分，进而提高了项目的工程量;其二，两头取费:很多管道阀门卫生清洁工具已经被纳入到定额取费当中，但是施工单位又将这些费用计入到安装工程中从而达到获取更多费用的目的。其三，以少报多:针对投资比例比较大的部门应该加大工程量，比如说天棚、水泥地面等相关的面积应该高于实际的面积。其四，多增隐减:施工单位在进行相关结算的过程中会将调增的签证纳入到结算当中，并且将调减的工程签证或多或少的纳入到工程结算过程中。
2建筑工程结算审核的优化措施
2．1抓好定额套用的审核环节这里提到的项目预算定额指的是建设企业和施工企业计算项目尾款的凭据。在进行项目审核期间，项目结算期间，套额、高定额问题较为严重，所以，相关工作人员需要对预算尽心细致审查，保证施工同具体内容相一致，不存在套额、高定额的情况，进而提供项目造价的质量。大多数施工企业应用少套多等的方法提高了项目施工期间的其他费用。2．2核对合同条款以及招投标文件在工程结束之后首先就要核对工程内容是否符合前期合同中各条款的要求。工程验收是否达到了合同规定的标准。只有按照合同的要求全部完成工程量并验收合格之后才能进行工程结算。其次要对合同约定的结算方法、计价定额。主要耗材的价格以及优惠条款进行细致深入的分析。如果在审核的过程中发现合同存在漏洞，则应该认真研究施工合同的相关文件，并按照文件的解释先后顺序以及招投标相关文件等，确定审查的重点。2．3抓好工程量的审核环节工程量是整个工程造价的主体部分，因此严格核实工程数量在整个工程造价结算审核过程中尤为重要。工程量的计算标准应该严格依照工程量的计算规则、施工图纸还有反应真实施工情况的文件资料等。在审核项目结算期间，重点检察项目款项结算的内容同施工真实内容是否一致，保证部存在重报、虚报、多报等情况。较为常见的结算问题有:施工企业重复计算工程量、以少计多等。2．4严抓审核取费标准的环节在进行项目预结算期间，施工企业在计算有效费用期间需要严格依照相关标准开展工作，不可以越级取费。经常出现的问题有:增大取费基数、增多取费内容等相关现行。在计算审核过程中，需要先针对工程的性质和类别进行审核，要着重注意其不同性质的工程其采取的收费标准也是不同的，要按照相关规定针对工程等级进行划分，防止出现高套标准;其次，要针对施工单位的技术、性质、等级等进行审查，检查施工单位是否出现无挂高资质现象，出现以低资质挂靠在高资质施工企业的名下并以高级别施工单位的名义参与工程投标，进而提高取费标准的目的。在进行审核的过程中需要注意其实际标准，不能够按照挂靠单位的资质和标准进行计算。2．5严把审核建材原料价格的管卡在进行建材原料价格审核期间，需要重点考虑以下几点内容:其一，明确需要计算价差的原料内容，如果原料不应该调整价差，则坚决不进行调整;其二，对原料的市场售价和预算价格进行核定，同时明确原料保管、购买等费用及税金;其三，结合施工设计图内容明确原料的应用量，之后计算原料价差，确保价差计算的科学、精确性;其四，在编订预结算内容期间，所参考的价格需要考虑目前原料的售价、跨期高套等情况。2．6加大审核设计变更、隐蔽项目等签证资料的环节在项目施工期间，因为多种因素经常需要对设计施工图纸进行变更，当进行审核期间，应先向建设企业即施工企业收集变更设计与隐蔽项目的签证，之后进入施工场地进行勘查，确保签证内容同真实施工内容相一致，同时检验施工的质量，进而为后续结算审核工作夯实基础。
3总结
建设工程结算审核是防止工程造价错误并对其进行有效控制的最后一道防线。当然也是非常重要的一道程序。审核质量的好坏是由多方面因素造成的，是由审核中的每一个环节所决定的。因此，严格把握好建设工程结算审核中的每一关是避免造成无法弥补的损失最为有效的方法。
作者：林玉松 单位：厦门海沧投资集团有限公司
