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农作物种子备案问题及建议

1种子经营企业内部管理存在缺失

对进入本区域经营的企业提供的备案资料,种子经营企业未向种子管理部门提供企业的鲜章模板档案,对受委托代理商提供资料加盖的企业鲜章无法查看出真伪,这给少数不法种子代理商提供了伪造的机会。有些企业将盖好鲜章的经营委托书和购销协议预先发给区域代理商,相关信息由代理商自行填报,极易造成未备案登记就销售的违法现象发生。很多外省的种子生产许可证,很难从官方互联网站上查到信息。种子生产商名称与生产许可证资料不一致,出现委托生产品种的情况与企业自身的信息不符,生产年月,种子批号、生产商地址及联系方式的不完整,经营企业的联系方式信息随意性大。企业在对自己品种进行区域性试验或宣传推广时,有些会采取赠送给农户试验种植方式进行,从而达到对品种种植试验或宣传的目的。但企业的试验性品种或赠送的品种种植面积超过规定,甚至代销网点对试验种植品种暗地里进行销售,不利于种子管理部门进行市场监管。

2品种信息不规范、不全面

2.1品种名称、种子标签信息不规范企业提供的包装物未按审定公告信息的内容正确标注,有的品种审定名称中出现阿拉伯数字,而审定公告上却是中文数字,容易在审查品名时出现误解;包装物上企业为宣传自身而制作的标志名和广告性品种名称容易误导农户购种,实际形成一品多名或品种名称杂乱。有些企业通过喷印或机器压制封口来标注品种的生产年月,农户购种时不能很清楚的了解品种生产时间,这给企业用陈种代替新种制造了机会。包装物上品种审定公告信息不真实,没有完全反映出该品种的特性,企业片面夸大品种优点,掩盖缺陷的现象较为严重。药剂处理种子的药剂名称、有效成分及含量、注意事项的不完全、药剂毒性标志的不正确。

2.2标签整改的弊病《农作物种子标签通则》第6.1.1应当包装销售的农作物种子标注内容可采用直接印制在包装物表面,固定在包装物外面的印刷品,放置在包装物内的印刷品一种或多种形式。有些企业看准此条就制作了种子包装物内标签,而农户是通过看包装物外的品种说明来购买种子,不便拆开包装来看,这就对前来购种的农户产生了误导性。标签印刷品的制作要求固定在包装物外面的或作为可以不经包装销售的农作物种子标签的印刷品,企业在包装物外标签内容不符时进行贴签处理,这样做的固定效果差,运输途中也容易掉,既影响美观也不利于种子品种的检查工作。

3建议

3.1转变工作理念,按照市场经济发展要求,把企业合格的经营资质、生产许可证、品种生产、品种包装物资料信息建立成种子品种信息数据库,企业无须提供纸资料,只需提供品种名称与购销合同协议,接受委托的经营者提供品种信息完整的委托书,既减少人为误差,也节约了资源成本。

3.2上级农业行政主管部门组建可以查询品种信息和企业资质及经营品种详细信息的网站,通过此网站可以链接查询到外省正确的官方网站,可以查询在产品种,包括退出市场品种的相关资料。

3.3建立县级种子管理部门互相通讯信息平台,在审核了品种相关数据后即时通过此平台把品种的信息数据上传,以便于部门之间互也可相互参考借鉴,同时上级种子管理门及时掌握品种有效真实数据信息。

作者:姚梅 曾祥忠 孙静 单位:遵义市种子管理站  


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