1输变电工程设计阶段造价管理所存问题透视
1.1设计与实际脱节为了更好的提升输变电工程建设质量，国家加强对设计单位资质的审核，这样虽然大部分设计单位专业资质得到了升级，但是相应的内部设计人员专业能力并没有得到同步的提升，在面对一些大型工程项目时，设计单位专业力量不能满足工程建设实际需求。进而就会出现设计程度不深，以及与实际需求脱节的情况，经常会发生概算预算缺项与漏项等情况，影响了工程设计阶段的造价管理工作。工程项目的设计，必须要与工程实际相结合，即在勘测结果的基础上进行设计诶，但是实际情况因为工程勘测人员与设计人员配合并不密切，经常会因为一些脱离实际的设计项目造成投资增加或者是浪费。例如，在建设某输变电线路时，建设单位将勘察与设计工作分别交由两个不曾签订合作合同的单位，两个单位之间因为权责不明确，合作并不顺利，导致线路设计所需资料不完善，最终导致设计方案与概预算产生较大的偏差，造成了投资浪费。1.2奖惩制度不完善输变电工程项目设计过程中，一方面不断要求设计方案进行完善与优化，但是另一方面在收费上又存在着明显的不合理情况，结果造成工程设计需要花费更多的时间与精力，但是最终所能获得的奖励却很少。输变电项目的设计需要由专业人员来进行，同时因为工程建设直接影响着社会经济发展以及周边人们生活质量，设计人员往往需要承受很大的精神压力与风险，不但要保证设计质量，同时还需要做好概算统计。另外，为了避免在设计阶段出现资金浪费等情况，一般单位都配置了相应的监管制度，这样致使很多设计人员宁愿墨守成规，也不愿为了设计出更优化的方案而加深对造价的研究，在一定程度上影响了工程设计阶段造价的管理。同时，设计人员与勘察人员联系并不密切，一些细节数据与资料并不完善，在不完全掌握工程勘测具体情况的情况下进行设计，难免就会造成设计阶段与概预算出现偏差的情况。1.3信息反馈制度缺失输变电工程项目设计完成正式施工后，一般情况下方案运行的程度以及效果等数据并不会回馈给设计单位，设计单位以及设计人员并不了解方案运行的实际情况与原先设想之间的差距，进而也就不能从实际情况中了解设计与造价实际的差距，缺乏对工程实际发生成本的了解，无法对工程进行事后分析，很有可能就会将存在的不足带入到下一个项目设计中，很大程度上影响了输变电工程设计阶段造价管理工作的不断优化。
2输变电工程设计阶段造价管理的措施选项
2.1加强管理工作第一，应加强勘测与设计单位之间的联系，使相互之间的人员能够更密切的交流，确保工程设计能够在满足实际需求的基础上进行。在设计时应针对勘测最终结果将工程按照复杂程度以及专业调整系数等分类，并提前准备好基础资料，结合工程投资概预算来进行设计。第二，加强设计人员与造价人员的管理。输变电工程的建设经常会涉及到很多新型工艺，这样在设计过程中也就会花费更多的造价，为了保证设计阶段造价能够被控制在概预算内，需要加强对设计人员、造价人员的组织培训与管理，并要不断对其进行考核。在设计过程中要求两者之间的相互协调，最终方案的选择既要避免刻意强调节约、忽视技术，又要反对过于重视技术、设计保守等情况的出现。造价人员应提前对工程项目投资进行详细分析，并将造价信息反馈给设计人员，对设计工作起到指导作用，在确保设计方案能够功能需求的基础上，降低投资的消耗。2.2推行限额设计通过限额设计方式的应用，可以更好的提升设计人员对工程造价的认识，可以帮助造价人员能够更及时的进行造价计算，随时为设计人员提供全面有效的反馈信息，避免出现设计与设计脱节的情况。限额设计方式的应用，可以对工程全过程费用应用进行分析，不仅实现了对投资一次性管理，更是对施工阶段以及运行阶段的经济费用进行管理，可以更有效的提升工程效益。例如在项目设计中，对主变量选择、线路选线定位、主接线方案，以及在对避冰、抗冰、防雷以及融冰等影响造价的预防方案时，按照工程项目优势进行划分进行设计，可以更好的帮助设计人员对设计情况进行更全面的分析，选择最切实有效的方式将成本控制在投资限额内。2.3完善设计监理制度随着输变电工程的逐渐增多，国家也制定了相应的管理制度，但是就输变电工程设计现状来看，设计监理方面仍存在明显的问题。更多的建设企业将工程建设的重点放在获取效益上，对于设计阶段的重视比较低，造成设计与造价脱节，再加上设计监理专业人才比较少，因此虽然主管单位一直在加强对设计单位专业资质的审核，并积极引进与培养更多专业人才，但是在实际工作过程中设计阶段造价管理工作仍然比较薄弱。因此，必须要完善设计监理制度，加强对设计单位以及设计人员的管理，使其不但能够满足设计专业要求，并且能够在设计的过程中将造价控制在限额内。最为重要的通过监理制度来对设计行为进行规范，通过相关规章制度、定额标准、价格水平以及造价相关指数的应用，尽量减低存在的漏洞，提高工程设计的有效性。2.4推行质量管理体系勘测工作是工程设计的基础，如果勘测结果不准确，在设计过程中完全以不准确的信息数据为基础进行设计，就会导致设计方案中存在很多缺陷，造成不必要的资金浪费。因此，为了确保设计阶段造价管理工作的有效性，对于勘测工作需要推行ISO9000系列质量体系认证，首先要证明勘测单位具备专业和能力。同时质量管理体系的存在，可以保证勘测设计人员都在第三方监督以及内部审核约束管理下，使其能够更主动、认真的工作，并不断对工程勘测数据进行审核确定，确保用于设计数据以及各项资料的准确性，避免出现设计漏洞造成造价的增加。另外，为避免设计过程中存在浪费现象，还需要制定相应的奖惩制度，将设计人员绩效考核与设计方案可行性，以及造价管理有效性结合，以此来提升其工作的积极性，增强其造价管理的意识，提高造价管理有效性。
3结束语
综上所述，输变电工程建设质量与社会经济发展以及人们生活质量有着紧密的联系，为了提高工程建设效益，应加强对工程造价管理工作的重视。设计阶段的造价管理，对整个工程都有着重要影响，是造价控制与管理的重点。针对此建设单位应建立相应管理制度，并结合工程实际需求推行质量管理体系以及限额设计等，增强设计人员造价意识，避免造成投资的浪费。
作者：闫志强 单位：内蒙古龙源风力发电有限公司
