一、施工企业劳动关系管理中存在的问题
1.粗放管理方式为企业构建和谐劳动关系埋下隐患。长期以来施工企业管理比较粗放，而同时劳动用工制度改革后，缺乏相应有效的配套政策，施工企业需要的人员难进来，进来后留不住；不需要的人员退不出去，造成人员老化，再加上论资排辈的用人机制为管理人员素质的提高带来一定的困难。一些管理人员在处理劳动关系纠纷方式上方法简单，本来是比较小事情，由于一些人员的简单方式导致了职工不满意，造成了劳动关系不和谐；个别企业领导人作风专制，工作决策失误，思想工作欠灵活，给职工利益造成重大损失，促使矛盾激化；一些管理人员日常工作缺乏责任心，导致细节管理不足，由于人力资源管理工作自身连续性，导致了管理中许多情况下原始资料欠缺，给职工日后权益维护带来一定损害。现在接触到许多职工上访事件纠其原因都是因为管理细节不足造成的。2.职工维权意识提高给构建和谐劳动关系带来挑战。《劳动合同法》的出台对规范企业职工双方利益，保护劳动者合法权益起到积极作用，但同时对企业构建和谐劳动关系也提出挑战。《劳动合同法》属于社会法的范畴，社会法的立法原则就是“扶弱抑强”，通过倾斜立法纠正失衡的社会关系，使劳资关系保持相对平衡，改变了过去企业处于强势的地位。《劳动合同法》的广泛宣传，使职工的维权法律意识逐步增强，职工懂得用法律这个利器维护自己合法权利，给我们构建和谐劳动关系提出了新的要求。3.改革改制力度加大对劳动关系和谐带来冲击。随着我国经济体制改革的不断深化，施工企业也在发生着变化，原有中小型国有企业相继改为股份制或重组合并分离，也会有因经营管理不善、资不抵债企业宣告破产，这也是市场经济运行的必然结果。但是伴随改制改革不断加大，必然会有大范围的改制改革企业职工自身利益受到损害，但同时利益诉求得不到很好解决，必然会给劳动关系和谐带来冲击。4.劳动关系复杂给构建和谐劳动关系和谐带来困难。市场经济体制的不断搞活，同时给劳动用工制度也带了来很大的灵活度，当前在施工企业内部普遍存在劳动合同制职工、劳务派遣制职工及基于劳务分包关系的部分外来工等，都给构建和谐劳动关系带来难度。解决不同群体的利益诉求，是建设和谐劳动关系的基础。基于劳务分包关系的部分外来工虽然不是企业内部职工，管理上没有直接隶属关系，但分包企业和总承包单位产生的纠纷，分包企业往往会把矛盾通过外来工转移到施工总承包企业，通过大范围的外来工上访给施工企业施加压力，给新形势下企业劳动关系和谐提出了新课题。
二、施工企业劳动关系和谐管理建议
1.理顺内部劳动关系，完善职工利益诉求渠道。企业内部越来越复杂的劳动关系，要求我们各级管理者必须以更负责态度理顺完善，同时建立顺畅信息沟通渠道，尽可能满足民意诉求。企业和职工虽然是一个矛盾集合体，但处理得当了也可以共和谐。真正消除劳动争议，实现企业劳动关系和谐发展，最重要的还是要求劳动关系双方建立沟通与信任状态，绝不能使劳动者在用人单位面前缺少利益诉求途径。为此企业管理者必须转变对劳动关系和管理方式认识，双方间建立更加信任的沟通渠道，决不能使双方间呈现僵持甚至敌视状态，这样才能实现双赢局面。2.强化细节管理，将不和谐因素消除在萌芽状态。施工企业要减少因劳动关系纠纷带来的损失，必须要强化细节管理，加强对法律法规理解，注意用工细节，从建立证据意识做起。比如，注意人力资源管理中的日常文书文件归档整理工作；规范劳动合同订立和履行过程，完善规章制度与管理模式；人力资源管理中各模块实施的合法程序等工作。人力资源管理人员必须将劳动法律法规的掌握作为一项专业技能加以训练，以便对潜在劳动争议做出及时反应，将各种不和谐因素消除在萌芽状态。3.提高自身素质，完善企业内部规章制度。《劳动合同法》赋予企业规章制度新的内涵，明确了劳动规章制度的制订、颁布程序，进一步提升了劳动规章制度在企业管理中的地位和作用，同时给我们管理人员也提出了更高的要求，必须提高自身素质，熟知各类劳动方面的法律法规。对施工企业来来说，加强企业规章制度建设，显得尤为重要，企业的规章制度应在以下7方面加以完善，劳动合同管理制度，岗位职责，绩效考核制度，薪酬制度，考勤制度，奖励与惩罚制度及劳动规章的制定与颁布制度。4.强化劳务用工标准化管理，实现共赢局面。强化推动劳务用工标准化管理有其深刻必然性，当前劳务用工方面的不和谐已严重影响到企业构建和谐劳动关系，影响到企业良好社会形象。加强外来工管理对构建和谐劳动关系具有非常重要的意义，各施工企业可能对劳务用工标准化管理的意义还没有充分认识到，在思想上还存在侥幸心理，没有对劳务用工标准化管理引起足够多的重视，工作中以应付检查为目的，没有切切实实地将此项工作做到实处，管理中存在混乱，细节管理不足，为日后处理此类纠纷埋下隐患。为此，要求我们务必将外来工看为战略合作伙伴，其与企业和谐发展有着息息相关联系。总之，构建劳动关系和谐发展是企业持久发展动力，是凝聚职工的向心力。企业和谐发展，职工得实惠，实现互惠双赢，是企业管理永远追求的目标。
作者：彭学红 单位：新疆昌吉市市政建设有限责任公司
