一、财务会计风险防范认识存在的问题
1.1对引发风险的环节不重视通常情况下,在没有出现重大会计事故时,高校领导层不会关注财务会计的环节,并认为会计风险难以发生,而且在总结会计风险事故时采用了错误的归因论,认为只要做好会计人员的职业道德教育就能防范会计风险,而忽视对会计人员相关的会计知识的教育。与此同时,高校也不重视业务前段经济业务是否具有真实性和合法性,这些区域往往会成为今后高校会计风险多发区。1.2缺乏风险防范的责任意识首先,虽然我国高校都有相关的内部会计控制制度来防范会计风险,但是仅仅流于形式,制度并没有得到有效的落实。高校会计中常常存在权责分离和有责任无处奖罚的现象,高校的财务会计财务风险意识低。其次,高校领导层将防范会计风险的责任都归为会计部门,这种片面的观点使高校难以形成整体的风险防范体系,难以从根源上解决风险管理中存在的问题。最后,经济责任制未能发挥其应有的作用。一些高校领导不够后果的滥用权力,造成会计事故后领导人不用承担相应的责任或者承担很小一部分责任。经济责任制功能失效导致了高校领导人缺乏风险防范的意识,在会计工作中也就不会去考虑可能存在的风险。
二、风险防范管理中存在的问题
2.1对会计缺乏监管许多高校领导认为会计部门只是学校的行政部门,只负责记账算账等职能,会计部门的存在是为教学和科研服务的,需要给会计宽松的管理环境。高校会计既没有对会计工作做有效的事前预测,也没有对会计工作过程和结果采取有效的监督,在高校环境下会计监督职能不能完全发挥其作用。虽然对高校会计部门有管理职责的部门不少,这些部门的管理都流于形式,并没有真正的落实,高校会计部门的外部监督力量也没有发挥其作用。高校会计部门缺少内外部监督力量的作用的情况下,约束力减少,在工作中很难有效的预防会计风险管理。2.2评价机制不健全与其他行政人员相比,会计人员的工作强度和难度要更大,但是会计人员却没有得到更多的福利待遇。而且会计人员的升职发展机会却更小,会计人员比其他行政人员面临更多的压力,据一项调查报告显示,高校会计人员生存艰难。但是根据现有的工资制度规定他们的待遇不能超过同级别行政人员的待遇,而且会计人员的工作也不被别人认同。由于不同岗位的难易程度不同,且高效福利分配制度,会计人员收入差别大,在相同的岗位却领不同的工资。不健全的会计评价机制容易降级其工作积极性[2]。2.3会计风险防范的组织管理不健全会计风险管理具有很强的专业性,需要建立一个完整的风险防范体系,需要专业的人才通过预测和评估风险来防范风险,他需要一整套完善的制度和措施才能达到防范风险的任务。然而我国的财务会计风险管理的研究起步晚,众多的专家认为高校会计不存在风险,高校领导层没有及时树立正确的意识,更谈不上依照风险管理的要求来管理高校会计,导致在处理高校会计事务时不会采用风险管理意识。
三、财务会计风险防范的策略
3.1完善相关制度首先,高校要制定严密的内控制度,才能帮助高校会计部门走出风险管理的困境。虽然我国高校有关的财务制度有规定:高校的会计事务要在有关部门的监督下进行,高校需建立有效的内部监督制度来有效的监督会计工作。高校也根据要求建立了相关的监督制度,但是这些监督制度不够科学,而且制度之间关联性也不强,没有形成有完善的体系。因此,高校要在相关法律法规的要求下,根据自身具体兴矿,遵循相关原则,建议全面有效的内部监控制度体系。制度体系不仅要包括对会计人员任命、会计工作的监督和约束,还应包括建立科学的福利制度和评价制度。其次,完善问责制。完善问责制是制度实施的保障。高校要实现问责制需要从三个层次去实现。一是明确工作职责。每个工作人员在其岗位中都应该承担相应的责任,问责的范围不是某几个人,而是所有的人都需要明确责任。二是根据业务内容来界定责任。会计控制的经济业务内容多种多样,但是所有的经济业务都是通过内部契约的形式来界定责任,所以要以高校内部层次结构来界定责任。三是以岗位为依据界定责任。不同的经济业务虽然需要不同的流程来处理,但是最终需要各种岗位的配合来完成,因此,在处理经济业务时首先要明确岗位,在根据岗位明确责任。最后,强化会计的监管,强化会计的监管要同时强化会计的内外部监管。强化内部监控可以通过建立科学的会计人员考核制度考核对会计人员的各项工作情况,这是内不监管的基础;考核评价机构要具有相对独立的地位才能实现客观有效的评价;完善内部监控要充分发挥会计人员监管的能动性。强化外部监控则需要相关的政府机关积极落实其监控的职责,真正发挥监控的作用。3.2提高高校的专业化管理能力高校会计风险管理要遵循一定的原则,尤其是高校管理的原则。高校风险管理的范围要保罗领导、质量、财政等各个方面,还要包括会计确认记录等全过程的风险点管理。时刻关注存在风险可能性最大的环节上。高校要把风险管理纳入日常的学校管理事务中。同时培养或招聘一直具有风险管理专业技术的人才负责管理事务。相关人员要树立正确风险责任意识,建立健全风险防范的报告体系,畅通风险信息反馈通道,以便于实施修正\改进管理方法和应对措施[3]。3.3正确的应对风险通过积极应对财务风险可以提高预防风险的能力。通过对风险的处置抑制或减轻风险的负面影响。通过科学评估和判断来改进难以应对的风险。处置风险一般分为以下步骤。第一设计完善的管理系统,才能及时、有效地控制风险。第二,跟踪风险,主要包括相关人员的内部自我评价。第三,提高控制行动。在进行有效的跟踪后,还需要采取一定有效的跟踪机制。
四、结语
高校会计风险是客观存在的,财务会计风险成为事实后将对高校造成巨大的影响。高校的相关人员要拜托对风险管理认识的局限性,认识会计风险的危害,增强对会计风险的管理,加强对相关人员的内外部监控,通过不断地完善风险管理体制,增强科学管理能力,提高高校领导层决策的科学性,才能提升高校预防会计风险的能力。
作者:马延平 单位:山东社会主义学院