一、施工图纸审计内容及必要性分析
1.图纸审计内容
图纸审计的范围作为造价事务所对施工图的审查，包含有关工程建设的所有相关专业的施工图设计说明、修改通知等。从土建的建筑，结构施工图，给排水，电气、空调、暖通、消防，防雷、智能化设计等一系列专业施工图，都应是图纸审查的范围。图纸内容是否齐全，平面立面剖面、细部大样是否清楚明确、各种工程材料是否明确。同时还应做好各专业之间的联合审查，避免出现各自为政，专业之间链接不上的混乱情况。
2.必要性分析
施工图纸设计忽视的问题我们工程造价人员是完全可以发现的。比如预埋管的布置问题；还有一些容易忽视的问题就是管的材质问题，什么时候用PVC，什么时候用PE，什么时候用SC；又如，桥架（线槽）。设计人员在电缆井(或强、弱电井)内很多时候都是直接一个型号上到顶的，根本都不考虑楼层越高，电缆越少，实际桥架（线槽）尺寸也可以相应减小；再比如吊顶内的布管布线，如果依据灯的分布来合理布置，也能够有不小的节省空间。
3.工程量图纸审计原则
在整个项目工程量图纸审计过程中不论是手工审计、软件审计还是软件与手工审计结合来进行，图纸审计一些基本操作流程具有共性。在图纸工程量审计过程中首先把一些共性的、原则性东西通过事务所内部经验沟通交流确定下来，例如：土方的挖运填的界定钢筋采用什么接头。然后在具体工程量审计操作过程中先易后难，从粗到细，控大量调小量，相互沟通，求同存异。在计算工程量时就要考虑后续的审计工作尽量表达清楚，包括图纸号、名称、位里和构件的基本属性，每种量都要有据可依，对自己算的量要了如指掌。图纸工程量审计是个技术与经济高度结合的一项的工作，它需要造价事务所工程师具有一定的施工经验，建筑结构专业素养，精确快速计算工程量的技能，对最新清单规范和定额的正确理解等等。对增减的细目和原因要罗列清楚，这样审计过程就是可追溯的、可查的和透明的。不论是什么量都要有充分的说服力，不能强加于人，只有得到对方认可签字才算对完量。特别是涉及到争议和敏感的或者甲方确定的问题，每次对结束后都要有记录，解决了些什么问题，还有那些问题有争议，都要有三方签字确认。
二、工程概况
某房产项目，项目总占地面积约16.39公顷，总建筑面积423997m2，其中小高层住宅12幢，高层住宅20幢，共32幢，计3152套用房及相应配套设施，地下室建筑面积126830m2，框剪结构。
三、图纸审计策略
1.审计内容
从审计的角度对施工图纸进行审核，指的是从审计人员的角度，即从在确保建筑物安全的情况下，如何有效的降低工程造价的角度，去对施工图纸进行审核。对施工图纸审核包含两方面的内容。一是审核施工图纸是否有设计错误、以后会造成变更的地方。每一个项目实际中施工中很多设计变更都是由于设计错误引起的，在施工过程中形成返工，造成投资浪费。二是审核施工图纸是否有可以优化的地方。很多设计单位在施工图设计时都考虑得很保守，特别是一些装修做法都是从别的项目上直接复制来的，而一些关系到造价方面的因素在一些建设单位内，特别是政府投资项目内往往得不到有效重视。这就要求我们从审计的角度对施工图纸进行审核，有效降低工程造价。
2.具体措施
我司接受建设单位委托对该项目提供全过程跟踪服务咨询。审计组于2012年3月份正式对该项目进行全过程跟踪审计，在收到施工图纸后，审计组组织内部审计人员对施工图纸进行了全面的审核，对施工图纸中存在的设计错误的地方及设计可以优化的地方提出了书面意见。（1）资料准备阶段预算审计应提供的资料。设计图纸包括补充设计图纸、修改设计图纸。当地定额站颁发的近期建材价格信息。图纸答疑。特殊材料的当地价格。由于本项目属于政府投资审计，还要求提供项目立项、批复文件、资金来源证明文件，当地各种行政性收费文件。涉及到基建工程全面审计，还要准备以下资料：项目立项、批复文件、资金来源报告；相关费用的清单；工程开工报告、竣工验收报告。（2）技术交底阶段要安排好足够的时间，排除干扰。由项目负责人(或指定专人)进行准备，作重点介绍，明确指出施工流程，抓住关键部位，指出讨论重点，提出问题与课题。先分工种进行学习，除详细核对图纸上有关本工种的尺寸、作法、交接关系外，还应考虑与其他工种的关系。在分工种审查的基础上，组织综合会审(包括土建与水暖电设备施工单位)，并做到：1)熟悉图纸与考虑施工方法相结合；2)考虑本工种问题与相关工种的搭接关系相结合；3)既提出本工种向其他工种要求的条件，也提出本工种向其他工种提供的方便条件；4)以要求设计图纸进行变更的部位，由专人汇集整理，并提出初步解决办法。对应工程量清单的描述，是否按要求完成施工内容，如果有差异，则应分清原因，调整造价。对比招标文件与施工合同是否要求，如工期、质量等，未达要求，则应分清原因，增减价款。招标文件与施工合同脱节，是现阶段常见的、也是易被忽略的问题，应引起大家注意。对于新增项目和子项工程量变化超过一定限值的项目，重新核算单价时，是否参照相近项目的参数，有无随意定价情况。规费计取是否参照投标时的计费模式。对于竞争性谈判项目，审核优惠条件落实情况。甲供材数量是否超出图纸计算数量，如果超出则应扣减。技术措施费使用情况。如有拆除项目，拆除物残余价值回收情况。材差调整是否符合规定。
3.审计结果
如：±0.00以上内墙填充墙采用A3.5蒸压砂加气混凝土砌块（B05），建议调整为A3.5蒸压砂加气混凝土砌块（B06），专用粘结剂砌筑可调整为砂浆砌筑；屋面中可以取消20厚1:2.5水泥砂浆找平（直接利用轻骨料混凝土找坡找平）；钻孔灌注桩的加灌长度1.5m，建议调整为1.2m；外墙涂料面层下的满铺镀锌钢丝网建议调整为满铺耐碱网格布；室外雨、污水管直径400以下的HDPE管可调整为UPVC双壁波纹管等多条建议。建设单位采纳了审计组的部分意见，共节约造价约1000万元，审计组得到了建设单位的高度认可，提高了咨询服务的质量。
四、结语
从审计的角度对施工图纸进行审核，是一种值得推广的新型审计方法，它不但能提高我们的审计咨询服务质量，取得较好的经济效果，也能有效地降低工程造价，提高经济效益，避免投资浪费。
作者：徐千翔 王斌
