在构建和谐劳动关系中，国有煤炭企业基层工会作为工人阶级的群众组织，有着不可替代的优势。如何充分发挥好工会在构建和谐社会中日益重要的作用，推动建设新型劳动关系，不仅是工会工作路线和工作方法问题，更是引导和带领职工打赢脱困转型攻坚战、奋力实现“十三五”发展良好开局必须面对和解决的问题。
一、提高工会干部素质，确保其在和谐企业建设中发挥作用
工会是工人阶级的群众组织，是职工利益的代表者和维护者，在构建企业和谐劳动关系中，工会必须切实履行好建设职能、维护职能、教育职能和参与职能。尽最大能力做好维权工作，切实代表职工的意愿，依法协调好企业与职工、职工与职工的关系，这是推进和谐企业，特别是推进当前煤炭企业和谐发展的关键。基于这一点，我们的工会干部必须清醒地认识到自身的作用和价值。从某种意义上来讲，也要求我们工会干部要善于学习新知识，掌握新理论，努力提高自身素质和驾驭工作的能力，认真研究新形势下面临的新任务、新问题、新工作思路和应变的工作方法及策略。其次，要有使命感和责任感，在精通业务、熟知政策法规，提升自己理论素养、加强专业水平和业务能力的同时，还要不断强化创新意识，全方位地开拓工会工作局面。以此来适应和谐企业建设中党对工会工作的要求。
二、正确认识工会在协调和稳定劳动关系中的重要地位
工会在协调和稳定劳动关系中发挥着重要作用，这是其他组织所不可替代的。之所以不可替代，是因为工会是劳动关系一方的代表，缺少了工会这一方．就不能构成一个完整的劳动关系。在市场经济条件下，劳动关系的调解必须要求工会参与，因为市场经济下劳动关系的调解是由劳动关系的双方通过市场机制来自行调节的。没有工会的参与，劳动关系便不能正常运行。《工会法》第二十八条也重申了“工会参加企业劳动争议调解工作”。这就为工会参与企业劳动争议调解提供了法律依据。在实际工作中，劳动者与用人单位发生劳动争议后，因工会所处的特殊地位，由工会主持调解，劳资双方都比较容易接受。从我国建立劳动争议处理制度十几年来看，约85％以上的劳动争议案件都在企业各级劳动争议调解组织的调解下得到了妥善处理，企业工会在缓解地方劳动仲裁压力、为企业建立和谐的劳动关系方面发挥着不可替代的作用。因此，工会在协调和稳定劳动关系中的地位十分重要。
三、构建企业和谐劳动关系是企业工会组织必须面对的课题
目前，煤炭企业正处于转型脱困的重要时期，如何在新时期发挥好企业工会组织的作用，协调好企业劳动关系，是企业工会组织必须面对和解决的课题。近年来，潞安王庄煤矿按照集团开展创建劳动关系和谐企业活动《长效规划》的要求，紧紧围绕“全力维护职工权益”的宗旨，在制定实施王庄煤矿创建活动《三年规划》的基础上，继续在全矿范围内开展了创建劳动关系和谐企业活动，实现了全矿各项工作的和谐、稳定发展。一是抓组织建设，明确创建“劳动关系和谐企业”的责任。在创建活动中，我们始终把健全组织机构作为构建和谐劳动关系的重要抓手，制定下发了《关于继续在全矿范围内开展创建劳动关系和谐企业》的通知，拟定了实施方案并积极安排部署。二是抓制度建设，为创建“劳动关系和谐企业”提供体制保证。该矿全面规范完善全员劳动合同制度，切实维护职工的利益。首先与职工依法签订劳动合同，劳动合同签订率达到100%。劳动合同内容全面，合法程序规范，全矿没有出现一例违反劳动合同的现象。与此同时，矿工会积极参与集体合同签订的协商谈判工作，主动采纳基层合理诉求。对集体合同履行情况形成报告，并在职代会上汇报；制定了集体合同履行保障措施，既维护了职工的合法权益，也维护了企业的合法权益。
四、突出维权职能，促进企业劳动关系和谐
抓职工维权，首先是抓劳动保护工作。王庄煤矿健全完善了劳动保护监督检查网络，成立了劳动保护监督委员会，下设了煤炭生产、生活后勤两个劳动保护监督检查中心，成立了48个群众监督小组，拥有群众监督员216名。矿劳动保护监督检查委员会每年都要对全矿的群众监督员进行培训，并不断创新培训形式和内容，优化培训时间，使培训工作有了针对性和时效性。提高了群监队伍的整体素质，有力地促进了王庄煤矿安全生产和谐稳定发展。其次，为给职工创造一个良好的工作环境，减少和控制粉尘的危害，王庄煤矿坚持“资金再紧，不紧安全生产，不紧安全质量标准化建设”，花大力气，加大安技措工程投入，大力开展安全质量标准化建设工作，短短五年就提取和落实资金13000多万元。先后更新改造了矿井通风系统、提升系统，推广运用了新型支护和上下山安全支护设施等，引进并配套使用了新式机械综合除尘系统，使工作面除尘率达到92%以上，从根本上解决了综掘工作面的除尘问题，大大改善了一线职工的工作环境。其次抓职业健康检查及职业病预防工作。王庄煤矿每年都要投入20万余元对接尘人员进行健康体检，矿工会全程参与每年的职业病普查工作，监督落实普查资金的投入，督促接尘职工的参检率，多方收集职工的建议，促进了职业健康检查工作的不断完善。三是切实维护女职工权益保护，针对矿上女工多、比较分散的特点，每年“三八”节都要举办女工表彰大会，对在年度工作中业绩突出的女工进行表彰奖励，并为女工送上节日礼物：200元特殊津贴、200元爱心电话卡、一套女性书籍等。在实际工作中，严格遵守国家关于《女职工劳动保护规定》，履行《女职工专项集体合同》，每年都为全矿女工进行妇科乳腺病普查，并为女职工办理特病保险，执行女工四期保护，从根本上维护了广大女职工的合法权益。
五、发挥工会组织、监督、参与职能，切实维护职工利益
抓民主管理，健全职代会制度。王庄煤矿制定了《王庄煤矿职工代表大会实施细则》《王庄煤矿职工代表管理条例》，规范了职工代表的行为，建立了职工代表巡视制度。每年度都要组织职工代表深入各基层单位和生活小区进行巡视和调研，对职工群众普遍关心的、涉及职工群众切身利益的热点和难点问题，以及职代会上确定的工作任务的完成或落实情况进行监督检查，听取、收集意见和要求，及时反馈给矿行政，真正达到信息畅通。在工资待遇方面，王庄煤矿坚持“按劳分配与按生产要素分配相结合，同时兼顾公平”的原则，按时、足额支付职工工资，严格执行带薪年休假制度，对超工时加班和法定节假日加班，严格按照国家规定的300%计发工资。没有发生一例无故拖欠工资、克扣工资的情况；积极为职工办理“五险二金”等各项社会保险，解除员工的后顾之忧。在法律服务工作中，王庄煤矿健全完善了组织机构，成立了法律工作部，并设立了职工法律服务站，不断完善劳动争议调解工作制度。推行了《王庄煤矿劳动争议调解实施细则》，保证调解工作有序开展；及时收集并答复职工的来信，及时了解职工的思想动态，提前化解劳资矛盾，劳动争议调解率达到100%，实现了职工上访零记录；继续推行职工“三违”复议制度，凡是在生产过程中被查有“三违”的职工对检查结果和处理意见有异议者，均可申请复议。总之，面对经济成分多元化、分配方式多样化、劳动关系契约化、劳动保障社会化的新情况，企业工会既要维护好职工合法权益，又要推动企业健康发展、促进企业劳动者和经营管理者的和谐，实现员工、企业“双赢”，确实面临着很大的难度和挑战。从系统论角度而言，优化劳动关系或者说构建和谐劳动关系的根本所在，就是主体各方、要素之间如何联接搭配、互相协调，实现一种整体优化的效果，使企业这个系统处于最佳状态。为此，工会就需要积极履职、认真履职，以助推企业劳动关系和谐发展。
作者：孟海丽
