一、国内道路交通运输的现状
我国的道路运输在综合运输中起到支柱作用。一方面,道路交通在综合交通运输中的比重最大;另一方面,道路交通运输与人们的生活生产联系最密切、最直接。在各级交通管理部门的领导下,道路交通事业迅速发展,特别是高速公路的发展。近些年来,特别是最近五年,我国道路交通基础设施建设不断完善,运输能力不断得到了提高,安全监管和人命救助取得了新成效。在国家道路运输十二五规划的指导下,道路货运在十二五期间需要逐步提升服务能力和服务水平,保证运输能力又好又快地发展;要从实际出发去提升货车后市场服务,让它不会成为新的瓶颈;要保证重点物资﹑抢险救灾物资道路运输和重点时段客货运输的安全﹑稳定﹑顺畅。一方面,我们应该转变道路交通运输的发展方式,努力把道路交通运输从粗放型向集约型方向发展;另一方面,加大对运输效率高的货运的投资,使传统道路交通产业链得到升级。加强建设低碳、环保、绿色道路货运体系,要把低碳发展作为公路运输业节能减排的新起点,打造绿色公路运输业。
二、我国道路交通运输存在的问题
1.道路交通运输规划理念落后与管理不合理
(1)道路交通结构不够合理
我们的道路交通运输结构相对于改革开放以前已经得到了飞速发展,不管是道路交通运输结构的设计原理,还是道路交通运输结构设计理念,但相对于欧美国家特别是发达的欧美国家,我国的道路交通运输结构性矛盾还没有真正解决。①全国综合性道路交通运输系统还没有完全形成,不同形式的道路交通综合运输系统的效率还比较低。②城市道路交通服务能力和服务质量还有待提高,吸引力不够。③我国道路交通建设中出现了一些“断头路”“瓶颈路段”等,已成为影响高速公路、国道和城市道路网络效应的主要制约因素,道路运输整体化、规模化、系统化、集约化程度相对来说还比较低。④在道路交通运输建设和养护中使用的替代能源、可再生能源所占的比例还很低,还没有实现资源的循环利用。
(2)土地利用问题
土地是人类生存和发展之基础,也是人类最为宝贵的自然资源和环境因素,土地利用在全球变化中起主导作用。它的利用正确与否,直接关系到其对全球生态系统、人类和动植物的健康以及富裕程度的好坏,其影响将远远超过气候变化的影响。这就要求我们在道路交通建设和维护中过程中利用土地时,不仅要考虑到经济效益,更加要考虑其社会效益和生态效益,在道路交通运输中的土地利用,要按科学发展观中的可持续发展要求来指导。我国道路交通建设以前往往是只注重经济效应,却忽视了土地利用不合理,造成了大量的土地浪费,也没有考虑道路建设过程中的土地利用对周围居民的影响,有可能产生影响居民环境方面的噪音﹑振动﹑空气污染,交通事故的潜在性﹑日照﹑景观电波妨碍等。此外,交通方便性及土地价格也需要考虑。这些都应该在道路交通规划的前期及整个过程中需要考虑。我们以前在道路交通建设中的土地利用往往不是特别重视对当地自然生态的保护,在道路交通土地利用过程中,没有完成处理好道路交通与自然生态系统、社会系统的关系,往往只考虑短期的经济利益,忽视了对土地的综合利用和保护。
(3)没有形成一个统一的整体
道路交通规划﹑设计﹑施工﹑维护﹑管理等还没有形成一个统一的整体。在发达国家,这些往往是一个整体,道路信息完全资源共享,各部门之间共用一个道路信息系统,做到各道路相关部门和单位之间的道路信息完全公开,共同发展道路交通。我国往往把道路交通规划交给各级交通运输规划部门,交通设计是各级交通设计院或研究院,交通施工又是各交通施工单位,交通维护又是各道路养护单位,而他们之间往往没太多的道路信息共享。一方面,没有一个道路信息共享的平台;另一方面,他们之间由于各自的利益关系,有些道路交通信息也不太愿意共享.因此,我国道路交通运输还没有形成一套完整的体系和道路建设制度。这样无法使道路在建设和使用过程中达到系统最优、规模最优,也无法实现效益的最大化。
2.道路交通建设与运行中的能源的利用效率低
在道路交通建设和维护中,需要消耗大量物力和财力,包括木材﹑水泥﹑钢材﹑砂石等。道路交通运输建设和管理需要消耗大量的有限化学能源,发达国家特别是发达欧美国家的能源的利用效率高,其交通运输行业的能源消耗占国家总消耗的30%左右,而我国的石油的80%以上都被用在交通运输业上特别是道路交通运输上。虽然近些年以来,我国道路交通运输的能源利用率得到了显著提高,但与发达国家相比,我们的资源利用效益还偏低。图1为主要发达国家与发展中国家的能源强度对比图,可以看出,发达国家的能源效率比发展中国家的要高很多。
3.道路交通运输对环境的破坏比较严重
现在的道路交通建设和运行中造成了大量的环境污染,特别是汽车尾气的排放,是造成北京﹑上海﹑西安﹑南京等多地阴霾的主凶,它还造成了噪音震动等污染,这些都没有得到很好得防治,道路的生态与可持续性交通发展也没有得到落实。
三、解决我国道路交通运输问题的办法
1.加大对道路交通建设的投入
在全球经济竞争加剧和社会经济发展的大形势下,势必会带来道路交通需求的持续增长。不论是发达国家还是发展中国家,都需要一个能够支撑本国社会、经济、政治、文化、军事等持续发展,提高其国家竞争力的交通系统,特别是道路交通系统。因此,要纷纷加大对交通系统研究的投入,升级原有的道路交通网络,改善运输基础设施。只有在建立资源节约型、环境友好型的可持续性道路交通的基础上,加大对道路交通的投入,才能协调社会经济发展,才能够走出一条绿色环保的道路交通发展之路。
2.采用智能化道路交通运输
采用智能道路交通系统是建立资源节约型环境友好型可持续性“绿色交通”的重要途径之一。一方面,它能节约自然资源和社会资源、节省材料、减少人力,而且科学安全;另一方面,它也能减少污染,减少交通对环境的影响和对生态的破坏。我们在道路交通发展中采用智能化道路交通系统,提高了道路交通管理水平,也提高了道路交通的安全水平。我国应该以本国国情出发,因地制宜制定出适合我国实际的道路交通智能化发展方向,把发展智能道路交通作为今后道路交通科学发展的重点研究领域。
3.公交优先
在交通设计中,我们应该确定优先的原则。在规划道路﹑设计道路﹑改造道路的时候,要重点突出公交优先,大力发展公交系统。公交优先不仅仅是公交在道路上行驶优先,而是在建设中考虑建设公共交通服务系统,大力发展轨道交通,使道路交通形成一体化,将资金也优先投入到公交系统的建设中。
作者:胡小松 单位:长沙理工大学交通运输工程学院