1非盈利组织人力资源管理的概述
1.1非盈利组织人力资源管理的特点非盈利组织是通过志愿者来进行运作的，没有认识到管理的重要性，缺乏人力资源管理意识。人力资源管理对于任何企业都非常重要，非盈利组织的人力资源管理更具意义。非盈利组织的人力资源同其他机构的人力资源相比，虽然有共同特征，但是由于其特殊性，使其人力资源管理有着独特之处，主要表现在以下两方面：首先，非盈利组织具有使命感，它有着明确的使命，这不同于其它组织。非盈利组织有着明确的目标，这一目标指引工作人员前进的方向，使员工为争取更多的公共支持而努力。为此，对于非盈利组织来说，它最大的价值不是工作报酬或工作条件等外在因素，而是工作人员所具备的社会使命感。其次，作为非盈利组织，相对于其它组织来说，其人力资源管理和员工的责任度密不可分。非盈利组织的责任度相对较高，它的人力资源管理与责任度管理是有效的结合在一起的。责任度是员工对公益事业的热衷与负责，它是员工对组织信任的表现，同时也体现了员工对组织的期望，非盈利组织对员工的责任度要求较高，其人力资源管理更具意义。1.2非盈利组织人力资源管理的意义非盈利组织的资源分为四类，主要包括人力资源、财政资源、技术资源及设备资源，其中，人力资源管理对非盈利组织的管理更为重要。非盈利组织是劳动力密集型产业，人力资源是其它资源实施的前提，是非盈利组织中最重要的一项资源。非盈利组织的发展是我国社会转型的主要标志，它的人力资源主要由志愿者构成，具有一定的特殊性，所以其人力资源管理要求较高，一旦人力资源管理不当，容易导致人才流失、技术落后等问题，不仅造成了资源浪费，而且严重阻碍了非盈利组织的发展。为此，我们要加强非盈利组织的人力资源管理，选择优秀的人才，调动员工的积极性，使非盈利组织能够长期的发展下去。
2分析非盈利组织人力资源管理过程中的问题
2.1非盈利组织存在人才缺失的问题在非盈利组织人力资源管理过程中，面临着人才缺失的问题，这严重影响了非盈利组织的发展。人力资源管理的主要对象是员工，员工的素质高低直接关系着人力资源管理质量。随着社会的不断发展，人力资源管理的重要性越来越突显，它直接关系着非盈利组织工作目标的实现。目前，在非盈利组织中，大多数工作人员为年龄大、工资低、观念旧的已退休人员，对非盈利的发展方向不能做出明确的判断，不利于非营利组织的长远发展。由于非盈利组织的资金来源有限，使得资金数量有限，员工的工资福利较低，很难吸引到优秀的专业人才，这样以来，就降低了人才的要求。由于很多工作人员缺乏专业性知识，组织培训不到位，导致了整体员工专业水平较低，降低了非盈利组织的服务质量。2.2非盈利组织缺乏完善的法律制度非盈利组织的发展离不开完善的法律体系，目前，我国对非盈利组织的法律支持不到位，造成了非盈利组织人力资源管理的落后性。在非盈利组织成立以来，我国相继颁布了有关法律规定，但是随着时代步伐的前进，有些法律制度不能够适应当前发展需要，存在一定的滞后性。而且，在法律规定中，涉及非盈利组织人力资源管理的内容较少，导致法律支持力度较低。在非盈利组织中，对员工及公众缺乏法律教育，使得非盈利组织仍然存在着违法现象，不利于非盈利组织的发展。2.3非盈利组织的激励机制不健全非盈利组织存在着人才流失的问题，最主要的原因是缺乏健全的激励机制。非盈利组织的资金来源渠道较少，一部分来自财政拨款，另一部来自成员缴纳会费及社会捐赠等，有限的资金无法满足员工的多方面需求，不利于激励机制的完善。另外，员工的激励措施不符合非盈利组织的宗旨，不能充分体现员工的价值，激励方式比较单一，使员工缺乏对组织的归属感，造成了人才流失。2.4非盈利组织的内部管理不到位非盈利组织的内部管理较混乱，职能交叉错位。一些非盈利组织在成立的时候，目标比较模糊，有些目标将经济利益放到了首位，背离了非盈利组织的本质。由于非盈利组织与政府关系密切，在管理过程中比较依赖政府，其管理体制具有双重性，容易导致职能混乱。在组织进行决策时，由于缺乏完善的决策体系，使得决策缺乏科学性，不利于非盈利组织的有效发展。另外，非盈利组织不能够按照相关章程进行，使相关章程成为了摆设。2.5非盈利组织的监督力度不够目前，非盈利组织除进行“年检”外，缺乏有效的监督机制，监督力度不够。在非盈利组织中，缺乏有效的内部监督体系，没有相应的监督机构，使得工作人员监督意识薄弱，不利于非盈利组织管理工作的正常运行。政府对非盈利组织的监督不力，存在责任混乱、互相推卸的问题，使得非盈利组织缺乏有效的监督。
3完善非盈利组织人力资源管理的对策
3.1提高员工的专业水平非盈利组织的员工数量相比志愿者来说相对较少，为了保证非盈利组织的有效发展，需要我们既要继续扩大组织成员，又要不断提高整体员工的专业素质。对于非盈利组织来说，员工的发展非常重要，为了做好人力资源的开发工作，需要相关人员积极的采取激励性措施，要根据员工的兴趣及能力进行合理的岗位安排，让其在本职工作中表现自我，增强员工对工作的热爱。作为非盈利组织，要尽力争取更多的财力支持，给员工提供发展的平台，通过外部招聘的方法进一步扩大员工数量，做好宣传工作，鼓励大家积极的参与到组织中。另外，对于非盈利组织的员工，要做好培训工作。不同的岗位有不同的要求，组织要根据职位的不同对员工进行针对性培训，增强员工的专业水平，提高非盈利组织成员的综合素质，保证服务质量。3.2完善法律体系要不完善非盈利组织的法律体系，建立有效的社会保障制度。自社会保障部颁布了相关法律规定后，非盈利组织的社会保险有所完善，但是，由于缺乏操作办法，没有充分的实施规定，使得组织的社会保障体系不完善。为此，我们要不断完善社会保障制度，制定全国性的法律法规，为非盈利组织提供可靠地社会保障。除社会保障制度外，其它相关法律法规也要加以完善，将非盈利组织的内部管理、根本性质等内容加入到法律体系中，补充相关内容。对于不符合法律规定的条款，要加以改善，建立符合当前发展需要的法律体系。制定完善的法律体系后，还要进一步加强法律教育，宣传法律知识，增强组织成员及公众的法律意识，保证非盈利组织的执法力度，构建公平公正的执法守法氛围。3.3健全激励机制要保证非盈利组织人力资源的充足，需要我们不断完善激励机制，激励机制的完善包括物质激励、外部条件、附加福利三方面。首先，我们要不断完善非盈利组织的物质激励，提高员工的工资水平，通过合理的薪酬制度留住优秀员工、吸引社会人才的加入。其次，要改善非盈利组织的外部条件，为员工及志愿者提供保险，完善保障制度，避免志愿者自身承担风险，鼓励志愿者积极的参与活动。最后，要加强员工的福利，员工的福利包括奖金津贴、交通补助、带薪休假等，通过增加福利来调动员工积极性。另外，非盈利组织可以通过举办各项活动来认可员工的能力，例如证书颁发、表扬大会等，通过活动的举行来增强员工的成就感，激励员工获取更大的成就。3.4加强组织内部管理为了确保非盈利组织的管理质量，一定要加强组织的内部管理。首先，要明确组织的目标，由于非盈利组织的运营不是为了产生利益，它是对第一部门和第二部门职能的补充，我们要根据其特殊性制定合理的目标，目标确定后，要努力实现目标。其次，要不断完善非盈利组织的章程，明确非盈利组织的本质，将组织名称、资金支持、职责范围等内容规定出来，保证组织章程的完整性，按照章程内容有效的运行。最后，要不断完善非盈利组织的决策体系，建立切实可行的决策机制，让所有成员参与进来，实行民主决策，提高决策的准确度。另外，作为非盈利组织，要明确与政府之间的关系，革新双重管理体制，保持其独立性，提高人才资源管理质量。3.5强化监督机制非盈利组织的监督主要包括社会监督、政府监督及内部监督，我们只有不断强化各项监督，完善监督体系，才能有效的保证非盈利组织人力资源管理质量。首先，对于社会监督，要求非盈利组织要对大众公开自己，保证组织内部信息的透明度，提高公众的监督意识，让每个人都参与到监督工作中。其次，政府监督要避免责任混乱的问题，通过建立有效的监督机构，对非盈利组织实施有效的监督，充分发挥政府的监督作用。最后，要不断加强组织内部的监督，建立内部监督机构，对组织成员进行教育，提高每个成员的监督意识，让所有人员参与到内部监督过程中。
4总结
综上所述，人力资源是社会的重要生产力，对于非盈利组织来说，人力资源的管理更为重要。由于非盈利组织的人力资源具有非营利性、志愿性、自治性等特点，所以管理工作要根据其特殊性来有效进行。虽然在非盈利组织人力资源管理中仍然存在着许多问题，但是，相信通过我们的不懈努力，积极的采取相关对策，一定会进一步提高非盈利组织的人力资源管理质量。
作者：左毅智 单位：山东青年政治学院
