1搬迁后技术中心安全管理的现状
2012年下半年我们搬入新建的技术中心办公和实验室大楼，区域由小变大了，人员由集中变分散了，实验室附属设施设备由少变多了，技术中心的人、物、环境发生了很大的变化。面对新的办公环境，如何加强搬迁后的技术中心安全管理成为了一门新的课题。内容大体可归纳为安全组织管理、场地与设施管理、行为控制管理、安全技术管理四个方面，分别对研发过程中的人、物、环境的行为与状态进行具体的管理与控制。
2搬迁后技术中心安全管理的措施
2.1搭建安全管理组织架构，开展安全组织管理
依据《烟草企业安全生产标准化规范》（YC/T384），明确技术中心安全管理责任与任务，做好内部分工，责任到人，建立“横到边，纵到底”的立体管理架构。纵向成立中心安全管理领导小组，下设办公室，负责安全管理的统筹与组织。横向设置安全员和安全检查员，负责具体安全管理事务与安全监控、检查工作。明确各相关责任。安全管理领导小组职责：全面负责本部门的安全管理工作，并对各项安全工作进行部署、管理、检查和监督，保证安全工作有效地进行。安全管理办公室职责：在安全管理领导小组的正确领导下，落实和执行技术中心安全职责：（1）识别、贯彻执行国家、地方政府、烟草行业、安全生产的方针、政策、法律法规、标准和规章制度，遵守和执行公司制定的各项安全管理制定、安全操作规程；（2）在安全管理部门的正确指导下，负责开展本部门生产安全、消防安全、交通安全、治安和职业危害管理工作的检查和监督，完善各岗位安全职责，并确保各岗位安全生产责任制的落实；（3）组织开展所辖范围内的各类安全检查，负责本部门危险源的辨识、风险评价和控制措施的制定及危险源的管理工作，对重点危险源控制措施的落实情况应组织定期检查，发现安全隐患应及时组织整改；（4）组织开展安全法律法规和安全知识宣传教育活动，负责落实本部门新员工、转复岗人员的安全教育培训；（5）建立健全本部门的各类安全台账和清单，并及时更新；（6）负责对本部门主管的相关方的安全管理，对所涉及的危险作业方案进行审查，并对作业现场进行监护和检查；（7）参与编写和评审涉及本部门所辖范围内的应急预案和现场处置方案，并组织应急预案和现场处置方案的演练；（8）及时、如实报告安全事故，并参与事故的调查、分析，坚持事故处理“四不放过”的原则。
安全员职责：（1）部门安全员应在本部门安全责任人的领导下开展安全管理工作，负责本部门的生产安全、消防安全、交通安全和职业危害管理工作的检查、督促、协调及相关资料的管理；（2）参加制定和完善本部门的安全管理制度、安全操作规程和岗位安全生产责任制，制定安全隐患的整改方案，并督促检查落实情况；（3）组织本部门危险源辨识、风险评价和控制措施的制定，参与对重点危险源控制措施的评审、合规性评价和安全管理目标的制定工作；（4）建立健全本部门的各类安全台账和清单，并及时更新；（5）组织或参加本部门的各类安全检查，对违章指挥、违章作业等不安全行为有权制止或纠正，并纳入安全绩效考核；（6）制定并实施本部门的安全宣传教育培训计划，负责或协助本部门负责人对新员工、转复岗人员和相关方人员的安全教育；（7）负责对本部门需要实施的危险作业或主管的相关方涉及的危险作业方案进行审查，并进行监督检查；（8）参加本部门新建、扩建、改建、装修等基建项目的审查和验收；（9）及时、如实报告安全事故，并参与事故的调查、分析。安全检查员职责：（1）按照“谁主管，谁负责”的原则，对本职工作或业务范围的安全工作负全面责任；（2）遵守国家、地方政府、烟草行业和公司有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法律法规、标准和安全规章制度、安全操作规程，并参加相关安全知识的教育培训。配合广州厂安全保卫科开展各项安全相关工作；（3）配合本部门安全员做好本职工作或业务范围的相关安全资料的整理、提供和保存；（4）熟悉本职工作或业务范围涉及的危险有害因素及其防范、应急措施，对本职工作或业务范围涉及的危险源（特别是重点危险源）控制措施进行经常检查，发现事故隐患和不安全因素应及时向部门领导、安全员或安全管理部门汇报；（5）对属本部门员工负有安全教育的责任；（6）对发现的安全事故应及时、如实报告。
2.2通过签约，落实责任，加强场地与设施管理
2.2.1通过技术中心安全责任书的全面签订，落实安全责任。全面落实安全责任制，强化各级人员的安全职责，将技术中心的安全风险分解到各部门和各岗位，实现安全责任共担、安全成果共享，制定技术中心各级安全责任书，实行副主任与主任签约、部门负责人与主管领导签约、部门人员与部门负责人签约，把安全责任落实到每个人。依据《安全风险抵押金管理规定》，开展安全风险抵押金的缴交工作，真正实现安全风险与收益相互制约的管理方式。
2.2.2通过安全检查员加强办公区域、实验室区域日常和定期安全检查工作。安全没小事，每天除了大家下班时注意办公区域、会议室、实验室等关窗、关电源、关空调、锁门，注意财物安全。安全检查员还要完成办公区域、实验室区域日常安全检查监督工作，完成办公区域日常安全检查表、实验室安全管理检查表，落实重点危险源清单及控制措施。主要内容是办公区域要检查该楼层办公室、会议室、会客室的电源、门窗、空调关闭情况，各会议室的电热水壶、投影仪、消毒柜等，消防设备等情况。实验室方面检查实验室仪器电源状况；实验室电炉是否按要求使用；实验室气瓶、气体发生装置；实验室化学品使用、存储等状况；下班检查实验室电闸是否关闭；门窗检查；消防设施情况，并完成每日安检记录。关注每一个细节，落实每个责任，才能拥有安全的工作环境。在做好日常安全检查的基础上，技术中心定期组织开展月度部门的综合性安全检查、季度性安全检查、元旦、春节、国庆等重要节假日的安全检查，并按照安全生产标准化的要求，做到中心负责人、工会或职工代表参加。每次检查都有安全检查方案和检查总结，及时发现存在的安全隐患，及时采取整改措施，防微杜渐。
2.2.3落实办公区域、实验室区域消防设施的管理。建立技术中心的办公区域和实验室区域完善的消防系统，在每层楼自动喷淋系统的基础上，在墙体内装配了内嵌式的消防设施，依据《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）：多功能厅、一般实验室等按“中危险级”标准配置；在选用灭火器规格时采用了“中危险级”配置，还为相关部门配置了室内灭火器。将这些消防设施逐一安排落实到部门和部门的具体安全检查员按照消防器材一点一卡，每月检查记录一次的管理要求落实到个人。确保办公区域、实验室区域消防设备正常。
2.3发挥安全管理制度的支撑作用，落实行为控制
2.3.1依据技术中心安全管理的特性，建立《技术中心安全管理规定》《技术中心实验室安全管理实施细则》及《技术中心外来研究人员现场工作管理规定》等安全管理制度，以制度支撑开展落实安全管理工作。
2.3.2通过多方面的安全教育培训，培养规范的安全管理行为：（1）加强新员工安全教育培训。对新入职的员工，每年都对他们进行技术中心的安全教育培训，将技术中心的相关安全管理规定、安全管理工作目标和方针、日常的安全管理事项等进行全面的宣传教育，把安全教育工作做在前面。从根本上改变“要我安全”到“我要安全”思想的彻底转变，将安全预防工作的重点前移到加强安全教育，提高员工安全素质的环节上来；（2）为增强大家的火灾应急救援能力，熟悉掌握消防安全知识、消防技能等相关知识，邀请专业工程师对安全管理人员和各相关实验室人员讲解消防器材的使用方法；（3）落实安全生产标准化和职业健康安全管理体系对安全员、内审员的培训要求，组织中心义务消防员参加安全员培训和内审员培训，增强大家的基本安全知识与应急技能，提高职安内审员的专业知识水平。
2.3.3通过安全事故应急预案培训和演练，提高员工对安全事故的处置能力：（1）每年组织中心全体人员参加综合办公楼消防应急疏散演练。落实应急预案管理工作，提高员工处置突发事件下的能力和安全防范意识，在突发灾情预报发布或发生后，快速、有序、高效地实施应急疏散工作，最大限度地减轻意外事故造成的损失；（2）每年组织实验室人员实施化学烧伤现场处置等演练，通过演练，检验部门应急情况下的组织协调应急能力。掌握化学烧伤处置，并能在化学烧伤时有效掌握在化学灼伤应急自救和互救的基本方法，提高抵御化学灼伤应急突发事件的能力；（3）组织大家实施火灾事故现场处置演练，通过演练，检验部门应急情况下的组织协调应急处置能力。大家在演练的过程中学习和掌握了灭火器的使用、物资抢救、就近逃生、抢救伤员、打紧急电话等各种方法。掌握了火灾事故处置，并能在火灾事故发生时有效掌握应急自救和互救的基本方法，提高抵御火灾事故应急突发事件的能力。
2.4加强安全技术管理，夯实安全管理基础
2.4.1落实技术中心实验室配套设备设施管理。建立技术中心实验室配套设备设施如恒温恒湿系统、软水系统、气体供应系统、AVA通风控制系统、通风柜、废液处理箱、废气处理箱等管理细则，明确用户部门、维修单位、维保单位的管理职责和维护周期。消除危险源，确保实验室配套设备设施的安全使用。
2.4.2利用先进技术，加强剧毒品存放间的监控管理。按照中华人民共和国公共安全行业标准《剧毒2012），技术中心剧毒物品存放间属于三级风险等级（一级最高，三级最低）。按照三级技术防范要求，满足库房出入口、存放场所应设置入侵报警装置、视频监控装置；保卫值班室应配备通讯工具并保持24h畅通，安装紧急报警装置；设置监控中心等要求，进一步完善危险化学品出入库安全管理。
2.4.3充分利用属地工厂专业技术人员的技术力量，开展安全与风险评价，提升技术中心安全属地管理水平。风险评价是安全管理中采用的一种技术手段，通过危险源的划分和预评价，找出各部门存在的危险因素，然后有的放矢，采取必要的安全对策加以解决，从危险源源头上予以控制，来达到安全生产目标。我们通过邀请属地工厂动力车间、设备科和安全保卫科相关技术人员参加节假日休息前中心综合安全检查，开展安全风险评价工作，及时发现安全隐患，及时整改。提升了属地安全管理的力度，为企业研发中心的安全工作起到保驾护航的作用。技术中心安全管理是一门综合性的系统科学，是一种动态管理，是一项责任心非常强，齐心协力才能完成的系统工程，任何一个不小心和不留意，都会造成事件或事故，因此技术中心安全管理人人有责。
作者：庞湛明 单位：广东中烟工业有限责任公司
