摘要：高职院校家庭经济困难学生属于高校学生里的特殊群体，学校对该群体的教育及管理应持续加强。对家庭经济困难的学生给予一定程度的资助，是国家所推行的绿色通道政策，是国家及人民极为关注的惠民政策，同时也是高校重要的教育任务。但是，因高职院校家庭经济困难学生存在诸多问题，这也使得家庭经济困难学生资助体系有很多不足。家庭经济困难学生资助教育工作的重要性，主要是确保教育公平、公正及确保社会和谐，基于高职院校家庭经济困难学生教育管理及资助工作中所存在的问题，探析家庭经济困难学生教育及管理问题，并提出高职家庭经济困难学生资助体系构建策略，以期提升国内高职家庭经济困难学生教育管理水平，加强其资助体系构建。
关键词：高职院校；家庭困难学生；教育管理；资助体系
文章编号：ISSN2095-6711/Z01-2016-01-0133
作者简介：王海鹭(1973-)，女，江苏连云港，汉族，副教授，大学本科，研究方向：思想政治教育
高校家庭经济困难学生较为特殊，随着高校招生制度改革的持续深化，使得该类群体规模逐渐扩大，该方面问题的持续显现也引得社会各界的广泛关注。我国经济社会发展迅速，高校家庭经济困难学生新型资助体系构建非常重要。因此，树立以人为本理念且遵循机会均等与成本分担等十分重要，将无偿资助及有偿资助有效结合，不断健全相关法律及制度，从而使得国家及社会和个人需承担的责任充分明确，持续规范资助工作以提升资助效益。因此，分析高职家庭经济困难学生的教育管理与资助体系建设对国家教育管理水平提升有着重要的现实意义。
一、家庭经济困难学生资助教育工作的重要性
1.确保教育公平、公正
公民都有受教育的权利，这充分体现了教育具备极强的公平性，教育公平亦可促进人类全方位发展，加快社会进步。很多经济困难家庭因经济困难而使得孩子丧失了接受教育的权利，他们辍学打工而造成总体文化水平偏低，或者是不通文墨而制约社会发展；也有的学生通过自己的不懈努力考上大学，却因高昂的学费及生活费使得家庭负担不了。高职院校实行资助工作可有效缓解贫困学生生活困难问题，从而提升其文化素养及道德素养，也确保其完成学业。所以，资助及育人工作的充分结合可实现教育公平。
2.确保社会和谐
21世纪提倡社会主义和谐社会建设，且注重民主法治及公平正义和安定有序，但是家庭生活困难的学生却面临诸多问题，这是和谐社会不和谐因素。据相关调查数据显示，高职院校20%学生家庭经济较为困难，生活拮据，尽管其成绩优秀却很难安心，这也使其就业压力加大，身心多多少少会存在某些问题，这些学生逐渐成为学校的弱势群体。个别学生受到一点刺激便出现偏激行为，用这样的方式宣泄内心不满及仇恨，最终成为社会对立面的人。这些问题严重影响着学校及社会和谐。高职院校应加强贫困生教育工作，以学生为主体，带动其他学生积极帮助贫困学生，给予贫困生关爱及援助，应理解和尊重他们，对其给予适应的引导及教育，这样可解决物质上的需求，也使其得到精神上的关怀，从而化解他们心中的不满，及时遏制他们走向歧途。
二、高职家庭经济困难学生教育管理及资助工作中存在的问题
高职家庭经济困难学生认定机制不完善，其界定标准较为模糊。高职院校家庭经济困难学生是指学生本人和家庭能筹集到的资金，还不能支付学生在校期间学习及生活费用的学生，这可以说是定性描述，模糊且操作困难。同时，认定依据非常单薄，诸多高职院校认定依据仅是学生家庭情况调查表，包括家庭所在地及民政部门出具的证明材料，这也使得学生出具的相关证明可信度不高。同时其认定程序不规范，高职院校均实行的是先由学生申请，再提交经济证明材料，接下来是班级辅导员及学生代表综合评议，通过院系认定及名单公示和学校审核，这些均要求辅导员观察认定准确性较高，以及班级学生代表意见应客观公正；再者是，其间资助主体多元化及单一化并存，资助方式体系内部结构存在问题，高职院校家庭经济困难学生资助方式体系内部结构不健全，同时勤工助学途径及渠道应进一步开拓。助学贷款制度亦不健全，存在贷款对象限制极为严格，征信体系不完善，还款期限短且贷款减免优惠策略缺失和贷款利率高等问题。
三、高职家庭经济困难学生教育及管理探析
高职家庭经济困难学生教育及管理属于高职院校学生教育及管理中不可或缺的内容，学校各个部门及其工作人员，特别是学生思想政治教育及管理方面的工作人员，其自身务必认识该问题的重要性，这样亦能科学有效地展开各项工作。应避免将经济困难学生问题简单化及经济化，接受高等教育的大学生，该阶段他们正处于三观树立及形成的主要时期，这时应注重家庭经济困难学生的教育，他们往往具备极强的自尊心，且敏感脆弱，应着眼于其实际情况而实行针对性策略，有效引导学生学习以培养其成才。不应将家庭困难学生各方面问题简单经济化，应以人为本，严格落实家庭经济困难学生各方面教育工作，以促使其全方位发展。同时实行动态管理，家庭经济困难学生所占比例不小，该群体学生认定及管理极为关键。应严格落实家庭经济困难学生背景调查及建档工作，新生寄发录取通知单时，附以学生家庭经济情况调查表一份，学生入校之后也给学生讲明国家和学校各方面的资助政策，应积极引导学生自愿申请，相关人员亦可于生活中深层调查，及时了解学生真实情况。应对家庭经济困难学生给予心理咨询及教育引导，关心学生心理健康亦是教育界所关注及达成共识的一项教育工作，特别是家庭经济困难学生。他们在社会中极易因自身家庭经济困难而出现各种不良情绪，不能及时调节自己的心态。随着现代化社会的快速发展，社会人所承受的压力亦是逐渐增大，而且该群体学生各方面压力要比同龄人更多，这时若出现心理问题而未能及时处理，则可能出现各类极端行为，所以应对该群体学生给予科学合理的咨询及引导，严禁不良事件及极端事件的出现。
四、高职家庭经济困难学生资助体系构建
应合理规划及分担教育成本，并加强政府投入。编制科学合理的学费价格体系，实行完全学分制及弹性学分制；明确国家主体责任以加强政府投入，国家应是经济困难学生资助主体，国家责任主要是社会救助的体现，不断加大政府投入以适应教育规模的持续扩大而出现的更多家庭经济困难学生所需。增强法律及制度建设以促使资助工作规范化、科学化，注重立法工作，使资助工作有法可依，并持续加强制度建设，使资助工作有章可循。再者是加快社会保障体系建设，且将高校家庭经济困难学生划进社会保障体系中，加强社会保障体系改革，使其包括高校家庭经济困难学生；同时灵活对待高校家庭经济困难学生，使其可享受到最低生活保障，政府应制定科学有效的操作规程。健全基于助学贷款的资助策略，应合理整合到校资金，根据资金性质及用途进行划分，再经由学校统一发放给家庭经济困难的学生，这样可避免重复资助或是资助不足，从而将资金效益充分发挥；再构建基于助学贷款的资助分配体系，根据资金性质及用途构建分类资助体系。应注重资金来源渠道的拓宽，加强社会性资助，着眼于资助工作所需的社会资本，政府应不断加强该方面政策规划，使得更多社会性资本逐渐转进教育行业。
五、结束语
高职院校家庭经济困难学生属于高校学生里的特殊群体，给家庭经济困难的学生给予一定程度的资助，是国家所推行的绿色通道政策，是国家及人民极为注重的惠民政策，同时也是高校重要的教育任务。高校家庭经济困难学生较为特殊，随着高校招生制度改革的持续深化，使得该类群体规模逐渐扩大，随着该方面问题的持续显现也引得社会各界的广泛关注。我国经济社会发展快速，高校家庭经济困难学生新型资助体系构建非常重要。因此，分析高职家庭经济困难学生的教育管理与资助体系建设对国家教育管理水平提升有着极大现实意义。因此，深层分析了家庭经济困难学生资助教育工作重要性，主要是确保教育公平、公正及确保社会和谐，基于高职家庭经济困难学生教育管理及资助工作中所存在的问题，展开了高职家庭经济困难学生教育及管理探析，并提出高职家庭经济困难学生资助体系构建策略，以期提升国内高职家庭经济困难学生教育管理水平，加强其资助体系构建。
参考文献：
[1]解军霞，李想.切实发挥心理资助在高校资助体系中的作用[J].中国校外教育，2010
[2]曾庆璋.建构和谐社会视阈下的高校“资助育人”体系[J].学校党建与思想教育，2010
[3]齐征，齐兰芬，张妍，杨春芳.高校经济困难学生教育资助调查与建议[J].天津市教科院学报，2014
作者：王海鹭 单位：连云港职业技术学院机电工程学院
