优化特色农业内部结构，提高农业产业的科技含量
张象枢（中国人民大学环境学院 教授） 农业结构调整的重点应放在区域布局、品种结构和品质结构三个方面。区域布局结构调整的重点是加快建设一批规模化的特色农产品生产基地和出口农产品生产基地。品种结构调整主要是调整生产用地面积和投资比重，实现种植、养殖、林果、水产等各行业的协调发展，品质结构调整要实现产品更新换代，跟上市场需求步伐。在现有特色农业发展集聚的基础上通过制定产业政策和法规，引导和鼓励企业按照产业链的不同环节进行专业化分工和协作，努力形成完善的产业体系，形成产业集群。同时有选择地吸引那些具备产业带动优势和有产业关联效应或配套协作功能的外资项目进入农业集群。健全以行业协会为中心的中介机构，提高集群的组织化程度。完善政府服务，建立有利于产业集群发展的融资体制、物流体系和信息服务平台。
同时，鼓励高校、研究所等科研单位与特色农业基地进行联合，在农产品革新和劳动力培训方面发挥更大的作用。培育龙头企业，发挥其辐射和示范功能，借此增强农业核心竞争力和激发甘肃民间创业动力。充分发挥农村实用人才在科技传递中的作用，提高科技的针对性、实用性、操作性，简化其程序，降低其成本，不断改进和提高农业科技的使用效率，努力使农业科技在农业增产增效中的贡献率不断得到提高。
加强农产品品牌建设，树立区域品牌意识
李渤（河北经贸大学教授） 区域品牌与单个企业品牌相比，更形象、直接，更具有广泛、持续的品牌效应。因此甘肃特色农业要特别重视品牌功能，打造知名品牌，以明星企业和名牌产品为依托，提高区域竞争力。建立农产品的品牌质量控制体系，主要是品牌质量认证。企业要严格按照无公害农产品的标准化生产技术规程，制定农产品的标准化生产技术规程，制定农产品的生产过程、以及收获、加工、包装、储运等环节的质量控制体系，确保农产品绿色品牌质量，这是保护区位品牌的基本手段。
推进农村经济体制和制度创新，加强农业社会化服务与管理
郭红莲（北京商学院博士后） 政府要加快农村土地制度法制化建设，完善土地征用程序和补偿机制。完善农业投资管理体制，进一步放宽农业和农村基础设施投资领域。拓宽信贷资金支农渠道，改善农村金融服务。要加大农业减灾投入，建立特色农业产业集群化发展专项生产基金和市场风险基金，推行农业互助保险模式。建设农业社会化服务与管理体系，要依法行政，加大农业执法力度，提高农业行政执法效果，使特色农业各项管理工作走上法制轨道。
实施品牌带动战略，加快特色农产品标准化生产体系建设
陈耀锋（西北农林科技大学农学院教授） 积极推动标准化生产管理体系认证工作。积极引导和推进“一村一品”农产品质量安全认证体系建设，加快无公害食品、绿色食品和有机食品的生产，加快制定和完善农产品质量标准和质量检测监督及认证体系，逐步实现特色农产品生产、加工、包装等环节的标准化和优质化；开展无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证。推行严格的农产品质量安全市场准入制度、产品标签标识制度、检测检验制度和产地追溯制度，提高特色农产品的标准化生产水平。
加强区域分工协作，实现互利互惠共同发展
杨晓东（北京城乡创新发展博士研究会会长） 在建立特色农业产业带、加强区域分工的同时，陕甘宁地区还应促进区内各区县之间的协作。根据各地区优势资源不同，合作模式职称论文http://www.400qikan.com可有竞争型合作、互补型合作、互利型合作3种。如果主体功能定位不同，两者存在互补性，则他们之间的经济合作是互利互补的合作。陕甘宁革命老区各区县具有各自发展农业休闲旅游的优势，为了发展和体现这种优势，可以把各个区县的旅游资源联合起来，打造陕甘宁大旅游区，这是互利型合作的典型表现。合作不仅可以加强互补互动，还可以实现多边共赢，因此，陕甘宁在发展现代特色农业过程中，必须加强区域合作，创新合作方式，拓宽合作领域，形成健全的合作机制，实现互惠互利共同发展。
制定和完善现代特色农业市场流通政策
苏永生（甘肃省农业科学院畜草品种改良研究所副所长、研究员） 农产品流通环节是现代特色农业的重要组成部分，对于特色农产品收购、运输、加工和销售等各个环节，可考虑取消有关的税费，包括增值税和销售税（费）。这是提高陕甘宁地区特色农业竞争力的需要，也有助于现代特色农产品流通业态的发展，对于减少特色农产品流通成本，保证特色农产品质量安全，都会起到积极的促进作用。
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