【摘要】文中分析了国外语言规划的意义和作用，指出国外语言规划对支持语言多样性，扩展语言环境和语言使用，以及促进交流与和谐方面都有着重要作用。
【关键词】语言规划;语言使用;语言多样性
1认可语言地位
所有主权国家在行政规定或限制的范围内利用法律规定来构建他们自己的国家语言资源。加拿大承认两种官方语言，虽然英语在经济和社会上占主导地位，但英语和法语享有平等的法律地位。然而，魁北克一系列的法律修改了某些领域法律平等的应用程序，如选择移民，公共标志和教育。比利时宪法承认国家不同地区的法语和荷兰语，不过，语言的使用是基于当地的语言变体的，此外有单独的法律承认东部一个小区域内的德语，而首都布鲁塞尔使用双语。印度宪法承认印地语和英语具有国家官方语言地位，但是也承认其他的13种语言，以及大量的少数民族语言和具有司法功能意义上的语言。在一些国家，历史、经济和政治力量代替正式的官方语言的认定，如美国的22个州已经将英语列为官方语言，而有的州则宣布官方语言是英语加另一种语言(如夏威夷地区是英语和夏威夷语)，也有的地方，包括联邦政府根本不承认任何语言为官方语言。然而在1990年，美国国会通过了美国原住民语言条令，给美国原住民语言提供正式的、司法意义上但非宪法上的认可和支持。
2支持语言多样化
从历史观点上说，语言规划的主要目标一直是国家的构建和加强。然而，这一目标可以用各种截然不同的方式来寻求。在公元前第三世纪的两个亚洲国家，多种语言和公共治理之间的联系受到了人们的高度关注。印度只有信佛教的皇帝阿育王通过语言多元化追求政治统一，第一个统一了中国的皇帝秦始皇也通过语言一致性追求政治统一。阿育王的转换为佛教徒刺激了语言的宽容，但是秦始皇统一文字的使用，抑制了其他区域性文字的发展。这些古老的先例也有现代表现，因为印度的宪法仍在继续阿育王的语言多元化政策，而中国秦始皇显著坚定的统一字母和书写的古老政策，让人们在巨大语言差异中能够交流。在研究《欧洲区域性和少数民族语言宪章》的实施和效果时，格林总结说，少数民族语言的使用要求能力、机会和意愿。这些原则涉及到整个语言生态:能力和机会需要一定文化程度的语言知识，这种文化在当代社会是很有用的;允许或鼓励语言使用的社会公众态度，以及话语者方面继续使用语言的意愿。此外，在国家、受政府委托责任开展语言政策工作的权力机构和话语者社区之间需要一种伙伴合作关系。当然并不是所有的社区和社会条件都有利于维护和继续使用少数民族语言。少数民族语言的使用者、政府机构和私营部门的代表性协作的合作方法是至关重要的，因为这些恢复或重振濒危语言的尝试和实际的或潜在的语言使用者是紧密相关的。格林强调语言使用不能授权，自上而下的政策会忽视语言使用者的角色，这样的话，即使目的很好，也会经常失败。支持语言多样化、语言学习和语言变化逆转的语言政策是文化多样性长期可持续性发展不可或缺的组成部分。然而，一些文化上的理解、洞察、观点和鉴赏离不开语言多样性，因为通过翻译、直接接触、想象力、叙述、艺术品、信仰和其他方式，在欣赏和收获方面遭遇到文化差异是可能的。此外，记住这一点是有益的:许多在历史上已经精通多种语言的人，对文化多样性或特定的文化传统和文化联系是敌视的。在语言多样性、语言学习和语言维护之间不一定有必然的联系，并且一般来说对文化差异也不一定有积极的倾向。在任何情况下语言学习都受限于声望文化的精英语言教学，这种教学要培养学习者对声望文化及其特定选择的文化价值体系的认同。
3扩展语言环境和语言使用
语言规划活动的这一目的最近才被人们注意到，旨在扩展某一语言的语言环境和领域。扩展某一语言的使用就是要使这门语言更强和持续得更长久，如威尔士语。最近几年的地位规划已经在英国的公开文本中给了威尔士语更加正式的认可，而政治权力下放已经把更高层次的行政管辖权从英国政府转移到威尔士。威尔士语言政策方面的措施虽然经过授权，但也独立于英国之外，因此威尔士人民得到一种文化复苏和自己的独特语言得以保留的感觉，广泛的语言政策和规划活动加强了威尔士语。这些举措取得了相当大的成功，因为曾经是一个严重濒危语言的威尔士语今天似乎表现得更强了。在孩子的婴幼儿时期或小学就使用一种语言来教他们说话，意味着有更年轻一代孩子们来说这种语言。其中一种语言使用规划一直鼓励新生婴儿的母亲用威尔士语抚养他们的孩子，并且能说威尔士语的婴儿数量有明显增加。语言使用规划取决于个体支持某一语言的有意义的语言行为。在这种类型的语言政策和规划中，保持某一语言的愿望及表述性行为，以及鼓励积极的语言认同是至关重要的。语言使用规划需要整合行动来修正商业企业、宣传行业、就业实践和体育和娱乐活动等交流实践来创造目标语言的使用空间。语言使用规划在西班牙加泰罗尼亚地区也成功，一个实例是商店的店主的参与合作，鼓励消费者，特别关注年轻人，在日常生活中使用泰罗尼亚语互动，从而扩展了语言的感知效用。加泰罗尼亚语言措施的结果是，今天加泰罗尼亚语比几十年前更充满活力。
4促进交流与和谐
所有语言学习都有潜在的、引起学习者注意力的特定的文化方式，在这种文化方式中知识是有组织和有价值的，并且有不同的思想、信仰、价值观等传统，以及在特定语言中获得的独特生活经验的历史。所以，文化多样性的目标应该是保证这两大类型的语言学习得到促进。第一类指的是广泛习得多种语言，这些语言将尽可能广泛的提高国家网络链接、信仰和区域性交流;第二类指维护和广泛的支持作为语言基地的社区，力求把传统交流的语言完好无损地传递给后代。这两个原则，即为加强全球联系和沟通的语言学习，和为促进两代人之间的记忆，维护完整的语言和文化系统的语言学习———对任何可持续的、严肃的投入和探索文化多样性都是至关重要的。国家教育的目标通常是团结、公民关系和国内交流，这也是公共投资在教育方面的首要原则。支持少数民族语言和语言多样化需要被看作是互补的目标。少数民族社区，就像主流社区意义，为了孩子也渴望经济和物质的进步维护少数民族语言的计划要承认和严肃对待这种对经济和物质进步的渴望是至关重要的，虽然有谬论说这种对经济和物质进步的渴望需要牺牲某种独特的语言和文化传统。这种类型的语言规划必须伴随着所有正式的、最大效果的语言决策，并且应该通过对政策目标进行辩论和讨论的协商过程。一般反对支持学校多种语言的语言政策的讨论认为，并不是所有的社区语言都能够支持的。这种讨论认为，很难做出支持何种语言的选择，因为这些选择会使一些群体受到伤害或处于不利的地位，最好选择一种单一的、有声望的外国语或国际语言，一种交易语言或根本不提供任何语言。全世界有很多实例都展示了这些观点的谬误。首先，在世界的许多地方学校对多语言的支持都切实地进行着，一些澳大利亚的学校系统提供47种语言教学，虽然这些语言教学不一定都在正常的学校上课时间进行，其中一些语言的教学由广播节目、数字电视支持或者由社区居民在业余时间进行教学，但都纳入了学校的考试和评估系统。其他语言只是得到了主流学校的正式承认，而由学生在学校外自己学习。这些都说明社区为了维持他们的语言做出了努力。在许多其他国预防医学论文家，我们都看到类似的创造性的应对多种语言挑战的解决方案。
作者：田有兰 单位：云南财经大学 国际文化教育学院
