１劳动定额工作的现状与存在的问题
新中国成立以来，劳动定额工作经历了三起三落的起伏，其主要原因，是我国劳动定额工作起始于计划经济，对其研究和应用在历史上起到了一定作用。但是，随着市场经济的发展，劳动定额理论和应用不适应现代企业管理，并且企业也未真正转变经营模式。如何确定劳动定额的自身定位成为目前企业管理的一大难题。
１．１传统劳动定额基本思路和存在的问题
在现有的劳动定额理论中，劳动定额是指在一定生产技术组织条件下，采用科学合理的方法，对生产单位合格产品或完成一定工作任务的活劳动消耗量所预先规定的限额。
１．２劳动定额与现实的矛盾
按照劳动定额定义，对生产单位合格产品或完成一定工作任务的限制或规定是不成立的。①从企业经营层面看，一定的工作任务是由企业决策层按照经营目标确定的，同时受市场因素影响。劳动定额规定的限额不一定适应这种要求和变化。②从企业执行层面看，生产计划没有依据劳动定额进行排产。生产车间的生产计划首先按照“订单”进行排产，在具体排产时，只下达任务量（品种、数量），具体进度是由车间根据经验测算出完成所需天数。③从操作层面看，生产不具备均衡化。生产车间在生产产品时，因设备、工装、工艺、操作等方面的问题，无法确定生产节拍，如果从定额角度考虑这些因素，就需要加大辅助时间和作业时间；如果不考虑，除操作工人因素外，其他因素所导致实际时间延长的问题就转化为定额不准。总之，劳动定额工作具有历史沿袭的根本性问题和现实应用的复杂性问题，劳动定额工作涉及领域广，研究起来很复杂，目前也缺少人力和管理能力，而且其应用效果也并不尽如人意。随着时代的变革和企业实际情况，劳动定额不再具有原有的意义和作用。
２劳动定额工作如何定位和发挥作用
目前，由于成本管理和工资管理的需要，劳动定额仍然发挥着历史性的作用，这是因为成本管理及工资管理不完善所造成的，形成了劳动定额被“捆绑”的现象，在成本管理及工资管理不完善的情况下，这种“捆绑”现象还难以改变。
２．１劳动定额的定位
劳动定额既不是生产任务量的限额（产量定额）———不被生产管理所采用；同时，也不是劳动消耗量的限额（工时定额）———没能直接反映劳动者的劳动消耗量。在实际工作中，无论是哪一层级，在工资分配方面，考虑以“人”为主的管理，并依据工资方面所要考虑的情况设定分配指标，如分配总额、定员、岗位分配系数、单价等，由这些指标来衡量或确定劳动消耗量的多少及比较关系。在实际工作中，劳动定额只是目前在对生产岗位的具体工资分配中所使用的一个计量数据，但并不是唯一的计价工具。劳动定额工作真正应有的要义是它的两大支柱———方法研究和时间研究，是一项工程技术研究范畴的基础工作，起始于泰勒的科学管理———ＩＥ，目前在推进精益管理中被广泛应用，用于提供改善效率、成本、质量的方法科学。因此，劳动定额的定位应该是：按照ＩＥ和精益管理的理念，研究和提供各项管理的改善方法工具、评估标准，它是综合考察各专业技术管理效率而普遍运用的一种方法科学。目前的问题是如何改变观念、正确理解和认识劳动定额，以及如何为劳动定额“正名”和“命名”。
２．２研究劳动定额的基本思路和方法
为了科学制定劳动定额，采取以下基本方法：①建立数控管理模式，规范、固化解决问题，排除人为随机因素所带来的问题（经验、不规范、不可延续、失教失传等）。②公式法的可能性。定额数据与产品规格、类别、工步有紧密的相关性，有可能建立函数关系，采用回归方程简化定额制订工作，并作为规范确定下来。③进行数据分析，比对定额指标、现定额、排产计划，验算公式，验证函数逻辑及结果，得出基本数据。④与车间协商，达成共同认可的指标，建立数据库，用数字化手段简化、快捷和规范数据管理过程，避免定额数据过程失实和非制度化的现象。通过规范，消除目前定额的异常差异。⑤制订定额规范性文件，确定劳动定额工作岗位职责。
２．３提升能力建设，形成专业合力
目前，数字化手段完全可以大大简化定额制定过程，并且减少过程失误及失控的问题。关键的就是程序控制参数的选择及运算法则的研究和制定。不论是过去还是现在，数据支持最终是管理的最稳定基础，否则，管理也不具稳定性。毫无疑问，通过数据管理不仅可以最大化利用各种资源，又能帮助各项工作准确判断问题，快速定位目标，既节约时间又能实现结果最优。传统的数据获取、分析、处理、存储、检索等技术面临淘汰，基于“大数据”，企业需要从最相关的数据中进行分析，解决所面临的问题。
３结束语
劳动定额是实行经济核算，计算人工成本，提高经济效益的有力手段。建立数学模型是管理工作重要的技术支撑。先进合理的劳动定额，可以调动广大员工的积极性和首创精神，充分挖掘自身潜力。劳动定额水平的高低，直接影响产品成本的高低，不断提高定额水平，逐步降低产品的人工成本，就可降低和优化产品的价格，增强企业的市场竞争力，使企业获得更大的盈利。
作者：孙宝英 吕文利 陈赓 雷燕 单位：中国兵器工业第五二研究所
