高速公路工程是一个综合性的复杂的生产过程,其质量的好坏将会直接影响到整个交通运输业的迅速发展,因此在实际的高速公路施工过程中,对于施工及质量管理技术的科学运用具有十分重要的意义。
一、我国高速公路工程质量管理的现状及存在问题
随着我国社会改革开放进程及市场经济改革的不断加深,我国在高速公路工程质量管理方面取得了较快的发展。然而,快速的发展,必然要求技术及质量必须跟得上时代的节奏,高速公路对于质量的要求是非常高的,近年来由于高速公路建设的飞速发展,新形势下经常会出现一些棘手的工程质量问题,如果不能得到及时解决,对高速公路的耐久性和行车的安全性将会造成一定影响。总结分析主要有以下几点:
1、先进建设管理经验缺乏。目前,我国高速公路工程建设实行的是条块分割的行政管理体制,由于项目管理模式各异,造成管理水平离规范化管理存在较大差距。重点大型项目和领导重视的项目管理较为规范,而中小型和地方项目则管理水平欠佳。
2、承包商高速公路工程建设方面经验不足。目前,在高速公路的建设中,一部分承包商从未干过高速公路工程建设,缺乏应有的筑路机械设备和足够的管理人员,施工前期场准备不到位,施工作业中工程管理处于混乱状态,这对质量管理来说是个难题,没有足够的相关专业经验,工程质量无法保证。
3、高速公路工程建设的主要材料和设备不能满足当前公路建设需求。原材料的质量和先进的设备是工程质量的基础,目前工程建设所用的原材料一般由承包商自己采购,可供选择的范围小,这种手工操作方式已远远无法不适应当今公路建设高速发展的需要。
二、高速公路工程的质量管理对策
高速公路的施工技术难度大,且施工工艺比较复杂,施工中会遇到各种各样的环境条件的制约,必须树立“质量第一”的施工观念,采用科学的施工方法和检测评价手段,合理制定施工方案,严格遵守技术标准,加强施工管理,使工程质量合格率保证在95%以上,整体工程质量就会得到很好的保证。那么现在就从高速公路施工的各个环节、从监理的各个角度全面加强监理工作入手,对此进行探讨并给出以下建议。
1、建立合理的工程质量管理体系,实行质量责任制
建设工程都是靠一个好的管理体系来支撑,依靠机制来运转的,高速公路工程的施工队伍必须建立完善的质量自检体系,实行“定岗、定人、定职、定责”四定质量岗位责任制度,保证自检到位、责任到人,将质量隐患消灭在源头。一方面加强原材料的检查。高速公路的材料是保证工程质量的首要条件,确保工程材料质量,才能为有效地控制工程质量奠定基础。因此在材料质量管理的实践中,监理方应采取检验和抽检相结合,目测和检测相结合,建立健全质量保证体系,加强合同管理,牢固树立“百年大计、质量第一”的方针,一旦发现不合格的拒其进场或拒其使用。另一方面要加强现场监理人员的责任心,坚持现场旁站制度,在现场监理和总监办之间要建立迅速快捷的信息指令传递渠道,以满足监理工程师在监理过程中控制施工工序和保证工程质量的需要。再次,实行全过程监理与隐蔽工程监理相结合的方法实行工程质量监理。全过程监理是工程质量管理的基本方法,即对高速公路工程质量进行事前控制、事中控制、事后控制,如测量成果的复核、突发事件的处理等,在全过程监理中将隐蔽工程监理作为重点,对施工过程中的每道工序都要细致检查和全方位旁站,做到“眼快、嘴快、行动快”,及时发现施工中的缺陷并排除隐患,如:渗水指标:上面层小于150mL/min,中面层小于200mL/min,下面层小于250mL/min;压实指标:层混合料觋场空隙率要求为40%一6.5%。平整度指标:下面层小于1.2mm,中面层小于1.0mm,上面层小于0.7mm。一旦不合格马上进行返工处理,避免巨大浪费。
2、提高工程队伍人员的整体素质
确保工程质量,实现快速、高效、优质、安全施工,要有一支稳定的专业施工队伍,因而,必须重视施工技术与管理,一方面配备相应的技术骨干和机械化施工装备。从施工程序和制度上,从“术业有专攻”的角度出发,对施工人员进行培训教育,做到培训的有目的、有规划,让施工人员了解工程的整个过程,避免工序的混乱和遗漏,特别是针对工程关键部分容易出现的问题,及时向施工人员提供可行的解决方案,提高施工人员的施工操作的规范化程度,同时,从思想的高度促使施工人员对高速公路施工质量管理的重视,身体力行,以此保证工程施工的质量。另一方面提高监理人员素质。我国高速公路建设项目分散、情况复杂、管理难度大,要确保监督工作的顺利开展,就必须加强监督队伍建设,本着人员精干、务实高效的原则,聘任监理经验丰富的工程技术人员充实到队伍中,采用一级项目管理机制,科学地组织施工,减少返工、重修等情况的出现,保证工程的整体质量。
3、明确自身职责
高速公路质量监理工作与过去的内部质量监理以及行政监督是完全不同的,它的工作依据是国家的法律法规,是有法可依的。监理部门与人员要理清自己与承包商以及业主之间的管理,明确监理工程师在质量管理中的权力,这样能够使得监理工作更加有可靠、有力的依据。让监理工作与工程款的支付等充分结合,未经建立工程师验收签字的项目一律不予支付工程款,提高监理工作的有效性。在明确很多施工方与业主损坏监理人员权力的情况下,监理人员要善于利用合同以及国家的法律法规维护监理方的权力,保证监理的权威性。
4、严格程序办事
程序是制约管理过程的重要方面。在监理工程中,监理人员要严格按照监理的基本程序开展监理工作,高速公路监理的基础程序首先是材料检查,对所有材料进行抽样检查,将不合格的材料消灭在材料源和工作的萌芽阶段;其次是工序检查,保证所完成的工序过程符合设计和规范的规定,以便及时暴露缺陷并迅速加以消除;第三是中间验收检查,它是对公路施工的分项工程,或某一部分的检查;第四是试验检查和测量检查,这是监理工作的中心环节与基础部分。
5、加强内部管理
内部管理的关键是对人的管理,首先,监理公司要加强队伍的准入关,从德能勤绩等多个方面进行绩效考核监理人员,把监理人员的考核当成重要工作,促使他们的进步。其次,要加强监理人员的学习培训工作,随着公路工程的发展要求提升,对监理人员的业务素质要求也在提高,监理人员既要有丰富的经验也要有新的理论知识充实自己。监理单位要通过各种途径加强业务的培训,鼓励监理人员参加各种学历与资质考试,给予一定的奖励,同时加强平时内部的培训工作,开展各种务实性的案例分析等活动。另外,加强监理人员的道德素质教育,开展各种形式的责任意识教育。
6、加强过程督查
工程监理的主要责任不是在于后果处理,而且在于过程督查,预防工程可能出现的问题。所以,要建立监理工作的工作制度与定期和日常督查制度,保证监理人员到位进行定期与不定期的核查、检查,通过通过对工程建设项目的监督管理,确保建设项目总目标的最合理的实现,使工程不出现或出现质量问题,以达到防患于未然。监理公司也要对监理人员在工程中的工作进行定期与不定期检查,保证管理工作的系统性。
7、提高服务水平
“监理”不能成为“监工”,监理公司不是行政管理监督部门和施工方的内部管理人员,归根到底是服务部门。监理单位的声誉靠的是信誉和国家的法规以及合同的条款。所以,监理单位搞好严格监理与提供热情服务是不矛盾的。监理的热情服务应包括:主动监理、事前监理、协调监理。主动监理才能及时发现问题,解决问题;事前监理对承包人的施工方案、工艺、工期作认真分析,避免因工艺、方案不当带来的不必要损失;协调监理才能够应对各种矛盾,与业主、设计单位等密切配合,良好的工程质量是各方面配合、协调作战的结果。
三、小结
随着高速公路交通量的迅速飙升,重载、超载的现象日益严重,大交通量和高速运行等都对高速公路的工程质量提出了更高的要求。在现代化的高速公路工程建设中,作为高速公路的建设单位,应强化质量意识,牢固树立“百年大计、质量第一”的方针,以质量管理为中心,始终把工程质量作为工程建设管理的重点,自觉接受质量监督机构的监督和检查,建立健全质量保证体系,严格遵守技术标准,把好各个工艺过程、技术环节和原材料关,加强施工管理,无论是施工人员的素质,还是公路路基的质量、路面的质量等方面都要进行严格的控制,从而确保整个公路的高质量性,切实保证高速公路使用的安全。