(一)建立理念系统
理念系统是文化建设之魂，是重中之重，一定要充分调研，投入必要的人力、时间和财力。1．财力投入。图书馆的工作和活动是否有足够的资金支持，最终影响到办馆效益。由于多种因素影响，许多图书馆面临财政危机，事业陷入低谷。对此，首先要积极呼吁各级政府制定相关政策法规，以保障并增加图书馆经费投入。图书馆应该设立专项经费，专款专用，具体落实，以点带面，逐渐推广，使图书馆制度文化建设成为日常工作的一部分。同时，图书馆也应积极主动与各界真诚合作，让社会各界通过资助、捐赠、媒体宣传、志愿者活动等各种方式参与图书馆的制度文化建设。2．人力投入。主要表现在领导班子的自我加压和对职工的发动与组织上。领导者首先需要具有自我否定、自我批判的勇气和准备，从剖析现有的管理思想和做法起步，对各种不合时宜之处“动真格”。其次，建立领导小组，指定专人负责，制定推进计划和实施意见，具体承担和落实各项工作。同时，让职工参与重大制度制定和服务模式改革实践，保证制度建设的民主性、合法性、稳定性，维系制度建设的严肃性。［4］3．时间投入。下大力气进行多层次、多渠道的访谈、调查研究、讨论、培训，有专家课题组与中高层管理干部分别访谈，职工问卷调查，读者问卷调查和电话访谈，职工共同参与讨论，全体职工代表大会审议等形式。通过对组织使命、目标锁定、功能定位的反复认识和提炼，继承现存制度文化层面中先进的东西，摒弃阻碍发展的观念和做法，对原有比较薄弱或缺乏的部分进行新的提炼，不断扬弃与完善，最终形成理念，之后再举办全员培训班，进一步形成共识。
(二)制度整合创新
知识经济时代图书馆的制度创新要点应集中在有效使用新技术、加大信息资源整合的力度、缩短文献供给的时空距离、为科研工作和文化传承提供智力支撑和保障上。图书馆要大兴制度文化建设年，以“岗位制度卡”为工作思路，力求寻找能体现核心价值观、增强上下左右等维度的整体效用和诚信度最佳结合的途径。具体做法:1．现有制度整合汇总已有的各项规章制度，本着以人为本和实事求是的原则，按照新理念进行梳理，修改补充，或重新制订，或作调整，中止执行等，最终形成能指导工作运行的条理清晰、责任明确、操作可行、考核有据的制度体系。同时落实制度管理与执行部门的职责，形成每项制度的实施意见和执行规则，建立制度执行情况的年度考核制度与评估机制。2．编制“岗位制度卡”“岗位制度卡”是指各岗位应承担的工作任务、上岗条件以及对员工素质的基本要求，反映的是某岗位“干什么”、“何要求”，从操作层面上促使员工从知晓“干什么”到理解“怎样干”，从提出“条件与要求”到设定“具体评估标准”。由于岗位类型、功能以及工作特点不同，不同的岗位形成的作业规范、标准量化、考核指标的制度卡具有多样性和差别性。比如服务出纳台、设备维护等岗位，对作业正规化要求明显;参考咨询服务等岗位，协作共享性显著，任务与要求可比性明显，采用对标、比较、定位的形式形成具有较宽覆盖面的制度卡。通过对作业行为的分解、工作流程的定位，根据不同的要求和设定原则，形成各具特色的“岗位制度卡”系列。［4］3．流程优化从质量控制链的视角审视各部门之间的业务流程，寻找和分析上下结合、责任关联、相互依赖与制约关系等方面存在的薄弱环节，坚持“尊重、信任、授权”原则，理顺作业环节以及各环节之间的联系与互动，建立各自的责任和义务，优化流程规范与规则，完善相关的规章制度，进一步将“精致服务”、“至诚合作”的核心价值观贯穿到构筑群体规范、群体效应中，让干部和职工明白自己在管理结构中的方位与职责，清楚其作业流程规则要求，认同并服从管理方式，竭力克服程序不严、职责不明、互相推诿的事倍功半现象，防止重“个人得失”、轻“团队合力”，重“部门利益”、轻“整体利益”，只提“要求”不讲“控制”等情况。4．规范设计确立和实施图书馆员的行为规范和服务规范，以服务为导向，坚持读者利益至上，规范馆员对读者的行为举动。要求馆员举止端庄，主动热情，接待读者及解答咨询要耐心细致、语言规范等，使服务行为、个人仪表以及人际关系等都按规范行事，把图书馆的理念、价值观融入在日常服务工作和馆员的行为中。
(三)管理创新
首先，建立核心领导层的凝聚力。发挥馆长的关键作用首当其冲。馆长不仅仅是管理者，而且是图书馆整体价值观的最高体现和化身。因此，馆长应不断与时俱进，更新观念，时时保持与图书馆整体价值观的一致性和适应性，营造民主和谐的工作氛围，使馆员在各自喜爱的工作岗位上发挥聪明才智，做到互惠共赢、和谐高效。领导层要做到管理信息透明化，要拧开“诚信的双向效应”阀门，解除领导者与馆员之间的心理鸿沟，减少沟通信息失真和交流障碍，消除上下自我心理保护的障碍，顺利地达成领导与馆员之间的相互信任。其次，加强馆员自我管理。现代管理学的一个管理要点是要重视人的基本特征和基本需求，鼓励人们参与自身目标和组织目标的制定，把责任最大限度地交给工作者，把人安排到具有吸引力和富有意义的岗位上工作等。因此，图书馆应大力提倡馆员自我管理，如分权和授权，工作扩大化，参与式和协商式的管理等。各级领导只负责涉外事务，内部事务放手让馆员去做，不作具体指挥，只负责参与制定计划和检查结果。馆员明确自己的职责，自我管理，避免有些工作大家都去做，而有些工作无人做，提高了效率，保证了决策的正确，形成了和谐统一的工作氛围，体现出科学精神、法制精神和人文精神，从而提高管理水平和读者服务水平。再者，建立激励机制。从心理学的角度来讲，激励是指激发人的行为动机的心理过程。通过激励，使人获得某种内部的推动力，让人始终处在进取、愉悦的状态中。具体可体现在两个方面:1．报酬与奖惩系统的设计员工可由报酬制度、考评标准来识别组织的价值观念。当员工的行为符合组织的价值观念时就应该受到奖励。奖惩系统的设计有利于馆员理解图书馆提倡创新的价值观。2．晋升、遴选或解雇等标准设立科学合理的用人标准，有利于培养图书馆员团结协作精神、吃苦耐劳作风等，这样管理者在考虑晋升时，可以有效地避免人浮于事的现象，打破分配不讲业绩、贡献，晋职、使用上的论资排辈等旧有管理体制。［5］
(四)大兴学习之风
知识经济时代是要求人们必须终身学习的时代。学习、学习、再学习，这是知识经济时代个人进步、国家发展的原动力。掌握知识的多寡，常常成为衡量一个合格现代人素质和工作能力高低的重要标志。在知识经济时代，掌握知识是前提，应用知识是根本，创新知识是关键。显然，这就给工作在知识宝库中的图书馆员的学习提出了新的要求。图书馆员需要不断变革观念，不断提高自己，孜孜以求，好学不倦。除坚持学习图书馆情报学、文献学理论和各种业务知识外，更要学习反映当代世界科学技术新发展的许多新知识，如信息学、管理学以及计算机知识等，适应知识经济发展的要求，胜任自己所从事的工作。馆员正是在掌握、应用、创新知识的过程中，提高了自己，使知识增值，从而为更多的人学习和掌握更多的知识提供了可能。以理念更新为先导，加快图书馆制度整合，管理创新，不断学习，推进以人为本的图书馆制度文化建设，其实用的、潜在的功能将是长远的、全面的、稳定的、渐进的。图书馆制度文化建设不是一劳永逸的，需要持之以恒地推进和创新，需要不断地在愿景目标驱动、价值环境拉动和文化景气互动中，发扬其整合力、聚合力、创新力、激发力、持续力，实现制度文化建设的投入成本向事业进步转移，向人的全面发展转化。
作者：王瑞芬 单位：河南大学
