一、影响茶叶产业加快发展的存在问题
灵山县茶叶产业经过近几年的发展，虽然取得了突破性进展，但与科学化、商品化、集约化、产业化的现代农业要求相比仍然存在很大差距。
（一）知名度不够高
尽管灵山茶叶种植面积和产量均在广西区内名列前茅，但知道灵山是广西产茶大县的人并不多，饮用灵山茶叶的人更少。据外地客商反映，灵山茶叶产量大，品质好，但由于宣传推介力度不够，品牌影响力不强，市场知名度不高。
（二）企业规模小
目前，全县有茶叶加工厂120多家，大多是规模不大的家庭式作坊，生产加工水平不高，环节多，损耗大，形不成规模生产。象正久茶叶公司这样的龙头企业少，规模效益不理想，辐射带动能力也较弱。
（三）打造精品品牌力度不够
灵山茶叶多为初级、粗加工产品，精深加工产品少，包装产品不多。初级、粗包装产品占的比列较大，大概占总量的95%以上，粗卖贱卖出的结果，是无法实现优质优价。同时，品牌虽多，未能整合资源形成强势品牌。品牌建设的滞后，使强势品牌缺乏，造成了全县名优茶附加值的损失，综合效益不高。
（四）种植分散，集约化程度不高
灵山县茶叶种植基本上都是以农民为主要生产主体，每户茶园面积都在1—3亩，不足一亩的也为数不少，20亩以上的大户乃至百亩以上的茶园不多，生产分散，集约化规模经营程度不高，影响了新技术的推广应用，标准化生产受限制，科技和管理水平跟不上，影响了科技水平的提高。
二、加快发展茶叶产业化发展的对策建议
为加快茶叶产业化的发展步伐，提高产业化经营水平，做强做大茶叶产业，特提出以下七方面的对策建议。
（一）多管齐下，大力培育茶叶龙头骨干企业
产业化的关键是龙头企业的发展，重点扶持一批规模大，有潜力、市场竞争力强的茶叶生产龙头骨干企业，使其尽快做大做强，充分发挥龙头带动作用。[2]一是科学规划，合理划分茶园基地、茶叶加工、茶叶销售的重点区域，对产茶自然环境优越、生产基础扎实的区域实施重点扶持。二是建议财政及相关部门要从国债资金、农业综合开发资金、贴息贷款等渠道给予政策倾斜和资金扶持，大力扶持茶叶龙头企业的技术改造和市场培育。三是实行税收优惠政策。对茶叶龙头企业实行税收优惠政策，减征或免征企业所得税，实行用地、用水、用电等优惠政策。四是全面推进茶厂的优化改造。按市场规律推进行业整合，促进中小茶叶企业向龙头骨干企业、名优品牌集中，逐步扩大规模化生产经营。并通过标准化加工厂的示范带动，推动灵山县茶叶生产的无公害标准化进程，培育茶叶加工大户和企业。
（二）科技兴农，夯实名优茶产业发展的基础
推进茶叶产业化发展要加大科技兴茶力度，以科技促进茶叶产业增产、提质、增效。一是聘请全国或省知名茶叶专家为灵山县茶产业技术顾问，县农业、科技等部门组织成立茶叶科研机构，指导全县茶叶产业的发展，研究、试验、示范、推广茶叶生产加工实用技术，制定茶叶生产、加工技术标准，推动茶叶标准化生产、加工。二是提高科技人员和茶农的业务素质，通过“派出去”和“请进来”等多种方式，及时更新科技人员和广大茶农、有关领导的观念和知识，不断提高科技推广能力和水平。对在建设茶园、开发茶叶新品种、打造茶叶品牌等工作中做出突出贡献的茶叶技术人员，给予表彰奖励。确保茶叶科技推广的顺利实施，使茶农、经营者能有效地将先进科技应用于生产。[3]三是通过政府引导和市场运作的办法，以茶叶生产龙头企业为重点，有计划地引进优良品种，从整体上创优灵山县茶叶品种，努力打造优质茶精品茶基地。
（三）加强合作，全力推进茶产业结构调整
鼓励引导茶叶重点镇、村建立茶叶中介组织，充分发挥茶叶协会的桥梁和纽带作用，使千家万户的小生产和千变万化的大市场相连接，增强自我发展能力。一是鼓励茶叶加工企业或加工大户参与基地建设，形成“企业+基地+农户”的产业化经营模式，使茶叶企业成为开拓市场、带动基地、联结茶农的“龙头”组织。把分散的茶叶资源有效地整合起来，能够把千家万户的小生产组织起来，带动起来，逐步形成风险共担、互利共赢的经济利益共同体，朝着规模化、标准化、产业化方面发展。[4]二是加快推进行业整合。以广西正久茶业有限公司、灵山县桂灵茶业有限公司、灵山县石瓯山茶场等茶叶骨干企业为龙头，在自愿的基础上，逐步把分散农户经营的茶园和小型茶叶生产企业组织起来，整合资源，组建新的经济联合体，形成适度规模经营，全力打造灵山县茶叶品牌。坚决取缔加工条件较差、管理粗放、不符合食品卫生标准、造成资源浪费的初制所、加工厂。
（四）强化措施，着力实施名优茶精品名牌战略
品牌是一个产品能经久不衰的源泉，没有品牌的支撑，产业的发展很难健康长久，茶叶产业的发展，品牌的作用尤为明显。[5]一是切实增强名牌意识，集中精力在茶叶的生产加工、包装广告、市场营销、茶叶文化挖掘等环节上下功夫，努力提高产品质量和知名度。二是通过参与和举办茶叶节、展销会、博览会、茶王赛、茶艺表演、茶文化研讨会等活动，邀请国内、广西区内有关专家教授做评委，评选出灵山名优茶产品，并进行重点培育和包装，使之以全新的高姿态打入市场，抢占市场，尽快成为市场看好、畅销的高档次的名优品牌。三是鼓励企业申报认证，凡申报并获得有机茶、QS、ISO、HACCP认证的给予奖励，以此推动名优茶精品品牌的打造。四是建设高标准茶叶板块基地。根据土壤、海拔、气候、生态等自然条件，按照布局区域化、建园标准化、茶树良种化、经营规模化的要求，坚持建管并重，一手抓发展，集中连片上规模；一手抓改造，强化管理上档次。五是建立健全茶叶质量监控体系。认真组织好茶叶品质鉴评，掌握全县茶叶质量、卫生安全情况的变化动态，及时提出相应的治理措施。与此同时，逐步完善县级农产品质量安全检测体系的建设，逐步实现生产、加工、贮运、销售全过程质量控制，确保茶叶产品质量安全和优质卫生。
（五）拓宽渠道，广泛开拓茶叶销售市场
培植灵山名优茶叶营销企业，壮大营销队伍，策划特色鲜明的营销活动。一是完善市场网络。抓好灵山茶叶市场的建设，努力将之建设成为功能配套、设施齐全、管理规范集茶叶交易、茶叶休闲于一体的区内一流茶叶市场，全面提升市场的档次和品位。同时，促进“企业+基地+农户”、“市场+订单+农户”经营模式的形成，搞活茶叶流通。[6]二是积极鼓励和支持产茶企业、行业经纪人、流通大户到南宁、深圳、广州、北京、上海等大中城市开拓市场，开办灵山名优茶专卖店、专卖柜等销售窗口，来宣传推销灵山的茶叶，提高灵山名优茶的市场占有率。并以优惠政策，优质服务吸引更多外地客商前来购销。三是加强与灵山籍在外茶叶经营者和外地茶叶市场的联系，收集市场信息和营销经验。利用电视、报纸、网络等媒体开展广泛宣传，并在互联网上设立介绍灵山名优茶的网站，加强信息网络体系建设，掌握可靠、及时的市场信息，更好地指导茶叶生产。四是搭建灵山名优茶购销平台，力争五年内在县城建成茶叶专业批发市场，在县城建立“灵山名优茶批发一条街”，不断扩大灵山茶叶物流量。
（六）精心策划，加大灵山茶叶宣传推介力度
在2010-2013连续4年成功举办“灵山春茶节”的基础上，精心设置推介载体，向外推介灵山县茶资源、茶产品、茶企业，提升灵山县茶业知名度和影响力。一是借助每年举办春茶节契机，以县委、县政府的名义与自治区级乃至国家级茶叶科研部门、行业协会、新闻媒体联合在灵山举办茶叶研讨会、名优茶评比等活动，宣传灵山名优茶。二是通过各种新闻媒体，在大中城市高速公路、机场等公共场所和电视台、报刊及网站上多做广告，多形式、多层次、多渠道宣传灵山名优茶特点及生产发展情况，让更多品茶爱好者了解并接纳灵山名优茶。三是营造浓厚的茶文化氛围，加强灵山名优茶产业与茶文化的融合，邀请知名文化公司帮助策划，挖掘灵山名优茶历史文化，科学规划建设一批文化味浓、品味高、富有特色的茶馆，增添县城休闲内涵，延伸旅游产业链，促进茶文化、茶旅游、茶产业的和谐发展。[3]以现代生态茶园作为旅游观光地，建设集“旅游、参观、购物”为一体的茶文化、旅游项目，不断提高灵山名优茶知名度，促进茶叶消费。
（七）完善机制，加快推动茶叶产业做大做强
在2005年出台了《关于加快茶叶产业化发展的意见》，制定出台了《关于加快实施“特色农业提升工程”的意见》的基础上，进一步完善机制。一是完善领导机制。成立茶叶领导小组，县政府与乡镇等相关部门每年签订茶叶产业生产责任状，明确职责，把产业的建设成效与领导的政绩考核挂钩。二是完善投入机制。坚持政府引导，以企业或农民投入为主体，激活民间资本，大力开展招商引资，鼓励和提倡科技人员、机关干部、企事业职工及社会各界参与开发，多渠道增加茶叶的开发投入。进一步完善土地有偿流转机制，促进土地经营向茶叶种植大户和生产企业合理流动。完善资金使用和分配机制，解决新茶园建设、老茶园改造、车间建设、加工设备配套和绿色食品茶、有机茶转换期补贴及认证费用等问题。[7]三是完善服务机制。完善我县茶叶发展规划，做好项目申报工作，积极向上争取项目、资金，促进名优茶生产发展。建立激励奖惩机制，开展技术承包服务，提高茶叶生产的科技水平，鼓励有实力的茶叶生产企业利用自身优势，开展“订单生产”，帮助茶农解决资金、技术、信息等难题。四是完善经营机制。在当前的社会主义市场经济条件下，要加速推进农业农村经济、增加农民收入，就必须依据各地的地理、气候等条件的特点，着力挖掘资源特色，发挥特色和优势，坚持走农业产业化发展之路，特别是要因地制宜走特色农业产业化发展之路。
作者：邓立铳 单位：广西灵山县委党校
